秋風(fēng):法官就應(yīng)該高高在上
發(fā)布時(shí)間:2020-06-15 來源: 日記大全 點(diǎn)擊:
河南高級(jí)法院院長(zhǎng)張立勇堅(jiān)持司法的群眾路線,所以,決定取消司法過程中的象征化儀式:“一定要像西方法官那樣戴著頭套、穿著法袍、在高堂上一槌才是好的么?”他建議法官改穿制服:“你要穿法袍就和群眾保持距離了。”
中國(guó)的法官似乎還沒有戴頭套,普通法各國(guó)家的司法機(jī)構(gòu)似乎也在醞釀改革,廢除頭套。但是,人類各個(gè)文明中,負(fù)責(zé)審理案件的所有官員,其實(shí)都有一套威議。比如,傳統(tǒng)戲曲中,包拯、或者知縣,都是身著官服,高高坐在大堂之上。想來這是有所本的。包括英格蘭在內(nèi)歐洲各國(guó)法官之所以戴頭套,穿法袍,并且坐在高高在位的法官席上,雖有歷史的偶然,但內(nèi)中有其深刻的邏輯在。
治國(guó)不能離開法律,所有高級(jí)文明均不例外,無法之治必然是暴政;
但是,法律不可能自行執(zhí)行,而需要由某個(gè)機(jī)構(gòu)、由一些人來執(zhí)行。原則上,整個(gè)政府都算執(zhí)法機(jī)構(gòu),眾多行政部門負(fù)有執(zhí)行法律的職能。古代如此,現(xiàn)代也仍然如此。比如,警察部門、工商局都在執(zhí)行法律。
但是,一個(gè)政府,不論有多少執(zhí)法機(jī)構(gòu),法律最重要的執(zhí)行者卻是司法機(jī)構(gòu),具體說來,就是法官。原因如下:第一,法官每日與法律打交道,具備司法的技藝?yán)硇裕╝rtificialreason),這種知識(shí)優(yōu)勢(shì)是任何其他人都不能比擬的。第二,法官執(zhí)行法律比任何行政部門都特殊,因?yàn),只有司法機(jī)構(gòu)可以審理以行政機(jī)關(guān)作為當(dāng)事人的案件,而任何其他行政都不具有此種權(quán)力。
基于這兩個(gè)原因,法官在政府中是最基礎(chǔ)、也最重要的法律執(zhí)行者。通過適用法律解決民眾之間、官民之間的糾紛,法官賦予法律以生命。一個(gè)政體,如果不能妥善地給予法官以合適位置,授予其以合理權(quán)力,賦予其以相應(yīng)尊嚴(yán),那這個(gè)社會(huì)就無法治可言,甚至無秩序可言。這就是中外各國(guó)均讓法官或承擔(dān)類似職能的任務(wù)在社會(huì)上、當(dāng)然也在法庭上高高在上的原因。法官的威儀旨在達(dá)成兩方面的目的:
一方面,讓法官明白自己的角色,從道德上約束自己。很多反對(duì)司法專業(yè)化的喜歡說,法官也是人。這當(dāng)然沒有錯(cuò),法官不是機(jī)器,他有七情六欲,也有親戚朋友。如果法官把這些激情帶入司法過程,那就沒有正義可言了。于是,政體設(shè)計(jì)者面臨一個(gè)挑戰(zhàn):如何屏蔽法官的這些激情?一個(gè)有效的辦法就是尊重他。尊重一個(gè)人,往往是約束一個(gè)人的有效辦法,當(dāng)然只是之一。一個(gè)人,讓他高高地坐在法官席上,穿上法袍,這可以給這個(gè)人以一種強(qiáng)烈的暗示:他的身份已經(jīng)發(fā)生了變化,從穿上那身行頭、坐在那席位上那刻起,他就應(yīng)當(dāng)成為法律的代言人。法官的威儀把那個(gè)人的肉身與法律的化身兩個(gè)身份區(qū)隔開來,提醒他在法庭上盡可能擯除激情,以后一個(gè)身份行動(dòng)。
另一方面,法官高高在上,也讓當(dāng)事人、讓旁觀者心里有底。當(dāng)事人跑到法院,當(dāng)然希望法官主持正義。法官要給予當(dāng)事人以正義,就自然應(yīng)當(dāng)居于當(dāng)事人之間、之上,而不能站在當(dāng)事人旁邊。只有當(dāng)法官高高在上,當(dāng)事人才知道,法官有可能作出公正的判斷、裁決。當(dāng)事人知道,法官的威嚴(yán)不是行政官的威嚴(yán)。相反,當(dāng)事人相信,法官越是威嚴(yán),自己越有可能得到正義。
可以說,法官本來就應(yīng)當(dāng)高高在上,既在當(dāng)事的各方之上,也在一切權(quán)力之上。因?yàn)椋?dāng)他坐在法官席上的時(shí)候,他就是法律的化身,而法律是高于任何人的。當(dāng)事人真正擔(dān)心的是,法官雖然高高在上,但在情感上已經(jīng)走下法官席,因?yàn)榻疱X的誘惑或權(quán)力的脅迫,而與另一方當(dāng)事人勾肩搭背。當(dāng)事人最害怕的是,法官雖然高高坐在法官位子上,但并不是法律的化身,不是自己可以作主的人,而是別人的代言人。比如,他回頭還要向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,向上級(jí)法院請(qǐng)示,或者由審判委員會(huì)作決策。這樣的法官,把正義的輸送過程變成了灰箱甚至黑色操作,輸出的只能是不正義。
中國(guó)民眾之所以經(jīng)常對(duì)法官的判決結(jié)果缺乏信任,訴諸上訪,恐怕就是因?yàn),法官(zèng)]有真正地做到高高在上,而總是低三下四,任人擺布。當(dāng)代中國(guó)司法體制的癥結(jié)不是法官高高在上,而是相反:形式上高高在上的法官,無法在精神上也做到高高在上,他沒有辦法做到不受任何干預(yù)、僅僅以法律為衡準(zhǔn)在當(dāng)事人之間、之上進(jìn)行公正裁決。問題不是法官的地位太高了,而是太低了,隨便一種行政權(quán)力就可以對(duì)法官吆五喝六。
目前不少司法官員張嘴閉嘴不離“群眾路線”,并且首先拿法官的專業(yè)化、法官的職業(yè)尊嚴(yán)來開刀。然而,“群眾”——這個(gè)詞本身似乎就缺乏法律的精確性和政治上的含混性——究竟需要什么?民眾期望于司法者是正義,而在個(gè)別案件中正義之實(shí)現(xiàn),恰恰有待于法官之高高在上。民眾其實(shí)明白這一點(diǎn),所以,戲曲中,清官們出場(chǎng)總是有很大的排場(chǎng)。
實(shí)際上,對(duì)于不同權(quán)力部門的公職人員,民眾有不同的角色期待。比如,對(duì)于民意代表,民眾肯定希望、要求他到民眾中,直接聽取民眾意見,把自己的意見帶進(jìn)民意機(jī)構(gòu),融入法律。明智的民意代表也會(huì)知道自己的這種責(zé)任。如果他穿上什么制服擺譜,那就屬于不明事理。對(duì)于選舉產(chǎn)生的行政官員,民眾也希望其聽取民眾意見,但這種期待的強(qiáng)度將會(huì)降低,因?yàn)樾姓䦷в袑I(yè)性。更進(jìn)一步,民眾就不會(huì)期待一般公務(wù)員也深入群眾,因?yàn),他們從事的是專業(yè)工作,需要按照專業(yè)的邏輯。另一方面,警察上班就得穿制服,惟有這樣,他們才能對(duì)民眾行使強(qiáng)制權(quán)力。而一個(gè)具有威儀的醫(yī)生,能夠讓病人及其家屬心里有底。
法官的工作是政府部門中最為特殊的,他需要挖掘法律的精微之處,因而具有高度專業(yè)性;
他的判決關(guān)乎當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)、自由甚至生命,因而需要鄭重其事。所以,明理之人(reasonableman)不會(huì)期望法官的知識(shí)跟自己一個(gè)水準(zhǔn),或者抽著煙、喝著茶、翹著二郎腿審理案件?梢酝茰y(cè),民眾都恐懼這樣的司法大眾化。
那些高喊司法“群眾路線”的官員和專家,似乎沒有意識(shí)到政府不同部門各有其不同的本性(nature),而錯(cuò)誤地把僅適用于一個(gè)部門的原則,強(qiáng)行搬用到另一個(gè)部門。在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部進(jìn)行公推公選,犯的是這樣的常識(shí)性錯(cuò)誤;
讓法官深入群眾,與群眾打成一片,犯的也是這樣的常識(shí)性錯(cuò)誤。那些真正應(yīng)當(dāng)深入群眾的人,卻無人督責(zé)其做到這一點(diǎn)。
當(dāng)然,司法公正不是直接來自法官的威儀,要做到司法公正,法官的威儀背后需要一套確保法官獨(dú)立審判案件的制度來支持。但是,如果法官?zèng)]有威儀,那這個(gè)社會(huì)的司法體制肯定還沒有上正軌。至于說法律應(yīng)當(dāng)與習(xí)俗、與民眾的正義感保持一致,應(yīng)當(dāng)讓民眾更容易接受,那是另一個(gè)問題。但不論執(zhí)行什么樣的法律,法官都得有法官的樣兒,不能是其他樣兒。
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