梁小民:中國智庫需“補(bǔ)鈣”
發(fā)布時間:2020-06-15 來源: 日記大全 點擊:
一個社會需要眾多有獨立人格的文人。他們發(fā)出的不同聲音可以使決策者增加糾錯機(jī)會。只要智庫的領(lǐng)導(dǎo)者和成員有這種獨立精神,智庫就不會“缺鈣”
智庫又稱思想庫(thinktank),往往是獨立于政府的政策研究和咨詢機(jī)構(gòu)。中國的決策走向科學(xué)和民主化,智庫的作用不可缺。據(jù)中國自己的統(tǒng)計,中國的智庫機(jī)構(gòu)有2000個左右,甚至超過美國的1777家。而美國的統(tǒng)計,中國的智庫機(jī)構(gòu)僅74家。不過智庫的量并不重要,關(guān)鍵還在智庫的質(zhì)。
美國的智庫所起的作用是目前中國智庫遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上的。這其中的原因很多,但重要的一點是中國的智庫嚴(yán)重“缺鈣”,即缺乏獨立性,缺乏自己的獨立見解。
“缺鈣”首先是缺錢,不能養(yǎng)活自己。接受政府撥款的要聽政府的話,為政府服務(wù);
接受洋人資助的,不敢得罪洋人;
地方政府和企業(yè)養(yǎng)活的,則要為它們服務(wù)。“拿人家的手短”,經(jīng)濟(jì)上沒有獨立性,學(xué)術(shù)上就沒有獨立性。當(dāng)然,這種有人養(yǎng)的智庫也是必要的。政府應(yīng)該有自己用財政養(yǎng)活的智庫,研究制定政策中的各種問題,比如,財政支出的投資乘數(shù)有多大,貨幣乘數(shù)有多少。企業(yè)也要有自己的智庫,研究企業(yè)決策中遇到的各種問題,比如是否與另一企業(yè)合并或是否進(jìn)行某項投資。這些智庫雖然是為出資者服務(wù),但學(xué)術(shù)上要堅持實事求是,不應(yīng)迎合領(lǐng)導(dǎo)的意圖。研究什么是由出資者定的,但結(jié)論不是來自出資者。
一個社會要有多種聲音,民間的智庫同樣必要。民間智庫在研究什么和研究結(jié)論上都要有獨立性,可以與政府的智庫結(jié)論不同。這些智庫可以由各種基金會養(yǎng)活。現(xiàn)在不少人把捐助僅僅理解為扶貧、資助希望工程或幫助窮人解決一些問題,這是一種誤解。比扶貧更重要的是資助各項社會公益事業(yè)。智庫就是其中之一,基金會出錢,但對智庫研究什么,得出什么結(jié)論并不管,智庫就可以提出自己獨立的見解。智庫之間也可以展開競爭,優(yōu)者能得到基金會的資助,生存下去并求得發(fā)展,劣者只好自生自滅。基金起到優(yōu)勝劣汰的作用,中國的智庫就可以健康發(fā)展。
但是,“缺鈣”決不僅僅是錢的問題。智庫是以文人為主體的,而中國的文人歷史上多由統(tǒng)治者養(yǎng)活,自來就有“缺鈣”的基因。封建社會中只有媚上才能榮華富貴,光宗耀祖。計劃經(jīng)濟(jì)下不媚上連生存都困難,何談發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)了,除了媚上,又開始媚錢!坝心叹褪悄铩,成了一些文人的至理名言。為了錢可以付出一切,何況獨立性?其實市場經(jīng)濟(jì)下文人完全可以靠自己的知識,有尊嚴(yán)地生活。但長期以來的媚骨,要改也難呢!這里需要改變的是社會評價體系。不能以金錢、社會聲譽(yù)來評價文人,文人也不能以追求名與利作為人生目標(biāo)。一個社會需要眾多有獨立人格的文人。他們發(fā)出的不同聲音可以使決策者增加糾錯機(jī)會。只要智庫的領(lǐng)導(dǎo)者和成員有這種獨立精神,智庫就不會“缺鈣”。
文人的獨立人格和智庫的鈣,還來自本身的能力。學(xué)術(shù)上沒有水平,研究工作沒成績,哪里有獨立的底氣。魯迅、胡適、陳寅恪、傅斯年這一代人都是有自己獨立性的,說到底還在于他們學(xué)術(shù)上的成就。今天是一個浮躁的時代,很少有人下決心坐十年冷板凳去做研究工作,獨立的底氣從何而來?此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前,還有一些極其著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家大講中國經(jīng)濟(jì)可以高速遠(yuǎn)行二十年以上,大講美國金融危機(jī)對中國沒什么影響,無論世界如何,我們?nèi)钥梢元毶破渖,中國不會大起大落云云。這種對經(jīng)濟(jì)的錯誤預(yù)測使我們失去了調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策的最好時機(jī)。這樣的專家能獨立起來嗎?由他們領(lǐng)導(dǎo)的智庫,能不“缺鈣”嗎?現(xiàn)在的一些智庫沒有對現(xiàn)實問題進(jìn)行深入的研究,坐在辦公室里靠上網(wǎng)收集資料,推測上面的意見而作出結(jié)論,沒有自己的獨立研究能力,能不“缺鈣”嗎?
智庫有鈣關(guān)鍵還在于其本身的研究能力。你的研究成果正確,預(yù)期準(zhǔn)確,有說服力,自然會得到社會公認(rèn),你獨立的言論自然會受到重視,基金會也樂于資助。這種獨立也來自學(xué)習(xí)。對于國外的研究,我們不能言聽計從,但亦要重視吸收別人有用的研究成果,不能一概否定。舉一個例子,前幾年國外盛行中國經(jīng)濟(jì)崩潰論,我們一律斥之為反華合唱中的一曲。崩潰論中不乏對中國問題的擴(kuò)大和惡意,但他們看出了中國經(jīng)濟(jì)過熱所引起的后果,并提出了中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)拐點的預(yù)測。現(xiàn)在看來,這里的許多觀點還是值得我們注意的。作為官方表態(tài),駁斥這種觀點是必要的,但作為一個獨立的智庫,還是應(yīng)該不受意識形態(tài)的影響,而吸取其中可取的內(nèi)容。
中國的發(fā)展需要有不同類型的智庫,這需要制度的完善,也需要智庫自身的努力!叭扁}”并不可怕,怕的是滿足于“缺鈣”。補(bǔ)鈣需要外在的環(huán)境,也需要內(nèi)在努力!
作者為清華大學(xué)EMBA教授
來源:中國新聞周刊
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