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李昌平:《環(huán)保法》在湖南溆浦縣起何作用?

發(fā)布時間:2020-06-19 來源: 日記大全 點擊:

  

  有報道說,湖南溆浦縣環(huán)保局編制20人,實際有人110人,其中竟然有多人是吃干飯的。

  湖南溆浦縣環(huán)保局為何有這么多人呢?主要是因為當?shù)匾患掖笮突て髽I(yè)的排污費劃歸當?shù)毓芾,環(huán)保局的錢袋子鼓了起來。

有源源不斷的排污費開工資,人員當然會膨脹,110人肯定不是峰值。

  其實,環(huán)保局的人員嚴重超編,是《環(huán)保法》惹的禍。

  因為有了《環(huán)保法》,所以有了環(huán)保局;
因為有了環(huán)保局,所以有了執(zhí)法隊;
因為有了執(zhí)法隊,所以有了排污費;
因為有了排污費,所以有了超編人員;
因為有了超編人員,所以要收更多的排污費;
因為有更多的排污費,所以需要更多的執(zhí)法者。

  為什么要《環(huán)保法》?因為要環(huán)保。但《環(huán)保法》真正起到的作用是什么呢?很明顯,《環(huán)保法》在溆浦縣僅僅只是保護超編人吃排污費的法律,是保護環(huán)保局小集團利益的法律。

  無獨有偶,筆者80年代是洪湖漁民漁業(yè)管理委員會的成員,洪湖漁民漁業(yè)管理委員會是一個半官方半民間的組織,主要的職責是每年召開漁民代表大會,確定捕魚工具、休漁期、漁業(yè)資源補償費的征收標準、征收辦法以及漁業(yè)資源補償費的用途等重大事項,并授權漁業(yè)管理站執(zhí)行。80年代的洪湖漁業(yè)捕撈非常有序,每年都組織大規(guī)模的魚苗投放,漁業(yè)資源保護非常好。但自從有了《漁業(yè)法》,就有了洪湖漁業(yè)管理局,局下面有分局,分局下面有分站。人員數(shù)十倍增長,要車子、房子、文憑……漁業(yè)管理委員會非法了,漁民代表大會取消了,漁業(yè)資源保護費不夠漁業(yè)局、分局、分站的人員開銷了,投放魚苗沒錢了。漁業(yè)資源越來越枯竭,漁民負擔越來越重,漁民開始使用有害漁具捕撈(最多的是電捕魚和迷魂陣),漁業(yè)管理部門就收取違章捕撈的罰款。發(fā)展到最后,是對違章捕撈明碼實價,電魚一天多少錢,迷魂陣一年多少錢。2000年前后的洪湖,漁業(yè)捕撈產(chǎn)量不足80年代的四分之一。

  在過去的洪湖,《漁業(yè)法》是做什么的?沒有保護洪湖漁業(yè)資源,實際已經(jīng)異化為一部保護執(zhí)法人員依法破壞漁業(yè)資源的法律。

  《環(huán)保法》是保護執(zhí)法者依法破壞環(huán)境的,《漁業(yè)法》是保護執(zhí)法者依法破壞漁業(yè)資源的……改革開放以來,中國的立法者很勤奮,立了很多法。特別是部門法,立一部法律,多一個依法自利的利益集團。保護了執(zhí)法者,害了國民!

  溆浦政府部門嚴重超編在中國不是個別現(xiàn)象,是普遍現(xiàn)象,也是“正常現(xiàn)象”;
沒有超編的,才是不正常現(xiàn)象。

  中國的法制很完備了,法治實在不敢恭維!因為沒有公民參與。為何沒有公民參與,因為《漁業(yè)法》取締了洪湖漁民漁業(yè)管理委員會。

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