国产第页,国产精品视频一区二区三区,国产精品网站夜色,久久艹影院,精品国产第一页,欧美影视一区二区三区,国产在线欧美日韩精品一区二区

呂元禮:新加坡的王道:東方的理性政治

發(fā)布時(shí)間:2020-06-19 來(lái)源: 日記大全 點(diǎn)擊:

  

  摘要:天道,意味著堅(jiān)守價(jià)值永恒的天理,需要以賢人政治、權(quán)威行政加以實(shí)行;
地道,意味著立足現(xiàn)實(shí)時(shí)空的實(shí)地,需要以理性政治、動(dòng)態(tài)行政加以實(shí)施;
人道,意味著順應(yīng)世俗社會(huì)的人心,需要以多元政治、民主行政加以實(shí)現(xiàn)。如何在三道理念的沖突之間謀取平衡,以最小成本獲取最大收益?這就是新加坡的“王道”理性政治。并具體表現(xiàn)為李光耀的三論:“行得通論”、“鞋論”、“存而不論”。

  

  在鄧小平和李光耀之間有這樣一個(gè)掌故。1978年,鄧小平看到新加坡的建設(shè)成就時(shí)非常高興,對(duì)當(dāng)時(shí)的總理李光耀說(shuō),“恭喜你,你是中國(guó)以外惟一的一個(gè)華人總理。這是我第二次到新加坡。第一次是早年留學(xué)法國(guó)路過(guò)此地,當(dāng)時(shí)這還是一個(gè)十分落后的地方,現(xiàn)在已經(jīng)變成了一個(gè)美麗的城市。”李光耀用華人慣有的謙虛口吻答道:“哪里,新加坡是小地方,容易管理”。鄧小平喃喃地回了一句:“是啊,要是我管的是上海這么大一個(gè)地方就好了”。聽(tīng)到此話(huà),李光耀似乎有點(diǎn)兒不服氣,他說(shuō):“新加坡的華人都是廣東、福建的苦力后代、打工仔后代,家無(wú)寸土、目不識(shí)丁。中國(guó)留守的都是達(dá)官貴人、文人學(xué)士、狀元后代,你們的素質(zhì)更高,新加坡可以做到,中國(guó)當(dāng)然可以做到,一定可以做得更好!甭(tīng)了李的話(huà),鄧小平沉默了。

  上述談話(huà)過(guò)去了30多年,但兩位偉人獨(dú)特的治國(guó)理念卻深刻地影響著各自的國(guó)家。有人將鄧小平的政治理念概括為三論:“貓論”、“摸論”,“不爭(zhēng)論”。其實(shí)李光耀也有三論:“行得通論”、“鞋論”、“存而不論”!皩(duì)于任何理論或建議,我只問(wèn)同一件事,就是行不行得通?”,這就是立足實(shí)際的實(shí)用理性;
“政體的制定就像穿鞋子一樣,穿得越久,就越覺(jué)得合適……”,這就是尊重舊有傳統(tǒng)的漸進(jìn)理性;
“是社會(huì)主義,是資本主義,將來(lái)怎樣,讓下一代去決定”,這就是避免無(wú)謂爭(zhēng)論的實(shí)踐理性。

  經(jīng)過(guò)近半個(gè)世紀(jì),新加坡已經(jīng)從一個(gè)小小的島國(guó)變成了重要的國(guó)際金融中心;
從一個(gè)苦難之邦變成了一個(gè)繁華之都;
從一個(gè)沒(méi)有自然資源的貧瘠之地變成了亞洲“四小龍”。人民行動(dòng)黨執(zhí)政50多年,如何將一個(gè)彈丸之地變成一個(gè)具有相當(dāng)影響力的國(guó)家?如何一直保持黨的高效、廉潔?要求解這些問(wèn)題,我們應(yīng)該深深地走進(jìn)獅城,了解它的政治傳統(tǒng)、治國(guó)理念、政治體制和制度特點(diǎn)。

  

  一、重拾儒家傳統(tǒng)觀念

  

  新加坡華人占76%,儒家的很多傳統(tǒng)在獅城被繼承和延續(xù)了下來(lái)。有人甚至就認(rèn)為,新加坡的經(jīng)濟(jì)飛躍是由于儒家傳統(tǒng)的作用。吳作棟先生曾舉例說(shuō)明東西方價(jià)值觀念的不同:華文課本第一課“爸爸早,媽媽早”,是一種富有倫理精神教育;
英文第一課“a是apple”,則是一種純知識(shí)灌輸。華人老人多抱著自己的孫子,叫“含飴弄孫”;
西方老人往往抱著一條狗,可以叫“含飴弄狗”。

  新加坡有一個(gè)價(jià)值觀――“家庭為根”,家庭是社會(huì)的根基,家庭穩(wěn)定了,社會(huì)就穩(wěn)定。李光耀說(shuō),小孩必須在父母、祖父母的關(guān)懷下才健康成長(zhǎng),因?yàn)樽娓改赣泻芏鄠鹘y(tǒng)的價(jià)值觀念要告訴他們。為此新加坡出臺(tái)了很多政策。如果小兩口婚后還跟父母一起住就能優(yōu)先買(mǎi)房,如果跟祖父母一起三代同堂則優(yōu)先更多。在新加坡的小區(qū)中,建了一種三室一廳和一室一廳相聯(lián)的房子,三室一廳給小孩和他們的父母住,一室一廳給年老的祖父母住,這樣彼此之間既可以互相關(guān)心又有獨(dú)立性。新加坡政府還制定過(guò)這樣的政策:如果你在離父母五公里之內(nèi)居住,買(mǎi)房的時(shí)候國(guó)家補(bǔ)貼1萬(wàn)新幣;
如果你開(kāi)車(chē)去看父母,在父母那邊停車(chē)有半價(jià)月票的優(yōu)惠。

  在國(guó)家提倡家庭觀念的同時(shí),政府的家長(zhǎng)情懷一直沒(méi)變。西方把政府看成是“必要的惡”,既然是惡,就要限制它作惡。因此,西方提倡一個(gè)小政府,提倡一個(gè)守夜警察角色的政府,“最好的政府,最少的干預(yù)”。中華文化的觀念正好與此相反,它是把政府看成一個(gè)“必要的善”,既然是善就要去行善、作為。因此,新加坡有一個(gè)強(qiáng)大政府,其理念是“最好的政府,最多的關(guān)愛(ài)”,其角色是操心父母。領(lǐng)導(dǎo)人有的是家長(zhǎng)式作風(fēng)、父母官意識(shí)。李光耀的施政手段像“家長(zhǎng)”。不過(guò),世易時(shí)移,新加坡領(lǐng)導(dǎo)人的作風(fēng)也在與時(shí)并進(jìn),吳作棟似“兄長(zhǎng)”,常有爽朗笑聲的李顯龍更像一位“朋友”。而適時(shí)而變,本身就是以實(shí)用理性為特征的儒家精神。

  

  二、重溫中共優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)

  

  李光耀在執(zhí)政之初回顧人民行動(dòng)黨發(fā)展歷程時(shí)說(shuō)過(guò):“人民行動(dòng)黨基本上是革命者的運(yùn)動(dòng),而不是改良主義者的運(yùn)動(dòng)!苯裉,我們經(jīng)常講中國(guó)借鑒新加坡,其實(shí),歷史上人民行動(dòng)黨還從中國(guó)共產(chǎn)黨那里學(xué)習(xí)了很多東西。

  首先是精神層面。人民行動(dòng)黨建黨之初,存在兩派:非共派和親共派。該黨之所以有較高的道德水準(zhǔn),與“親共派”的存在大有關(guān)聯(lián)。為了經(jīng)得住“親共派”的攻擊,“非共派”必須提高道德水準(zhǔn)。林清祥是“親共派”代表,此人的清廉和全心全意為理想奉獻(xiàn)的精神深深影響了行動(dòng)黨的很多成員。其次是技術(shù)層面。中共的群眾路線(xiàn),中共的宣傳策略、中共的基層組織建設(shè)等都對(duì)行動(dòng)黨有很多示范啟發(fā)作用。所以,人民行動(dòng)黨的很多做法讓中國(guó)共產(chǎn)黨人看來(lái),感到熟悉、親切。從某種角度來(lái)講,新加坡繼承并保持了我們過(guò)去的優(yōu)良傳統(tǒng)――與其說(shuō)學(xué)習(xí)新加坡,不如說(shuō)重溫中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

  舉例來(lái)說(shuō),中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)與群眾打成一片,新加坡人民行動(dòng)黨直到今天也常常用到與人民打成一片這樣的詞匯。2008年7月2日,《南方日?qǐng)?bào)》記者專(zhuān)門(mén)到新加坡觀摩李顯龍接見(jiàn)選民的場(chǎng)景。在題為《李顯龍:得不到民心,就得不到選票》的報(bào)道中有這樣一段場(chǎng)景描述:“這是一間稱(chēng)得上簡(jiǎn)陋的小屋,約十平方米,除了一張頗為平常的桌子和幾張半新的折疊椅外,沒(méi)有其他擺設(shè)。墻上的電風(fēng)扇來(lái)回?cái)[著頭,屋里有些熱,李顯龍總理不時(shí)拿出手帕擦汗。”我知道李光耀是比較怕熱的,按照遺傳基因的規(guī)律推斷李顯龍也應(yīng)該怕熱。但這個(gè)房間里沒(méi)有空調(diào),只有電風(fēng)扇——這個(gè)場(chǎng)景表現(xiàn)的就是要和群眾打成一片。

  毛主席說(shuō):“我們的同志,不論職務(wù)高低都是人民的勤務(wù)員”,新加坡現(xiàn)在還有一個(gè)類(lèi)似的制度安排。國(guó)會(huì)議員每個(gè)禮拜都要有一個(gè)晚上接見(jiàn)選民。新加坡原副總理吳慶瑞是新加坡工業(yè)之父,經(jīng)濟(jì)騰飛他起了很大的作用。在他接見(jiàn)兩個(gè)選民時(shí),其中的一個(gè)翹著二郎腿指手劃腳,另一個(gè)則甚至非常隨意地把腳架到凳子上,反而是這位副總理在洗耳恭聽(tīng)。這樣的場(chǎng)景似曾相識(shí),這不就是毛主席提倡的“同群眾打成一片”嗎?

  此外,新加坡政府也習(xí)慣于以運(yùn)動(dòng)方式推行其政策,如清潔運(yùn)動(dòng)、綠化運(yùn)動(dòng)、講華語(yǔ)運(yùn)動(dòng),等等。李光耀說(shuō),既然中國(guó)共產(chǎn)黨能夠通過(guò)這些方法消滅蒼蠅和麻雀,我們?yōu)槭裁床荒芡ㄟ^(guò)這些方法消除過(guò)去的陋習(xí),將新加坡建設(shè)成為一個(gè)優(yōu)雅社會(huì)呢?

  

  三、賢人執(zhí)政,精英治國(guó)

  

  我們中國(guó)注重人才,但通常我們只是口頭上說(shuō),沒(méi)有真正做到,“知而不行不是真知,未有真知而不行者也”。到新加坡你就會(huì)發(fā)現(xiàn)――人才是新加坡的第一國(guó)策。“一個(gè)人行就是行、不行就是不行,別給我耽誤時(shí)間。政府的責(zé)任就是把行的人找出來(lái),委以重任”;
“新加坡貫穿始終的治國(guó)之道是人才主義”;
“好政府比民主人權(quán)重要”,但“有好領(lǐng)袖才會(huì)有好政府”,可以說(shuō),新加坡是一種強(qiáng)人政治、精英政治。

  新加坡的人才觀非常重視基因。一個(gè)人的智商和能力80%是由天賦決定的。同卵雙胞胎在出生后,即使不在同一個(gè)環(huán)境長(zhǎng)大以后的智商也差不多。如果其中一個(gè)生長(zhǎng)在好的環(huán)境,讀書(shū)上大學(xué),最終從政,當(dāng)了大官;
另一個(gè)生長(zhǎng)在惡劣環(huán)境當(dāng)了流氓。但既然這個(gè)能當(dāng)大官,那個(gè)當(dāng)流氓,也很可能是個(gè)流氓頭。為什么香港在屢經(jīng)風(fēng)雨打擊之后總能站起來(lái)?李光耀思考了幾十年之后才明白,關(guān)鍵還是香港的人。1949年從中國(guó)大陸跑過(guò)去將近200萬(wàn)比較能干的人。這些人中有資本家、地主、國(guó)民黨高官,還有如杜月笙之流。這些人可能剝削性很強(qiáng),品德不好,但不能不承認(rèn)其有能耐。為什么臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)能夠騰飛?因?yàn)楫?dāng)年統(tǒng)治中國(guó)大陸的人才都集中到這樣一個(gè)小島,經(jīng)濟(jì)騰飛就很容易了。看看臺(tái)灣現(xiàn)在比較有名的人,基本都是49年大陸過(guò)去那些人的后代。

  李光耀重視人才甚至到了精打細(xì)算的地步,:新加坡一年大概出生四萬(wàn)人,按照概率計(jì)算每一千個(gè)人里有一個(gè)高智商的,新加坡一年有40個(gè)高智商的人出生,可惜這些人并非情商也高。智商和情商同時(shí)高的人大概只有12-14個(gè)人,也就是說(shuō)新加坡每年出生的人可以為政府提供12-14個(gè)部長(zhǎng)人才。那我們就要把這就12-14個(gè)人找出來(lái)才行。李光耀說(shuō):“在新加坡堪稱(chēng)社會(huì)中流砥柱的人約300名,他們挑起策劃和執(zhí)行政策的重?fù)?dān)。如果這300人共乘珍寶客機(jī)不幸墜落,新加坡社會(huì)必將瓦解。”

  

  四、理性政治,王道模式

  

  人民行動(dòng)黨治國(guó)理政一切以行得通為原則。要行得通,就不能老是強(qiáng)調(diào)比優(yōu),而要注意比劣。比劣是壞中求不壞,其目標(biāo)是要避免最壞;
比優(yōu)是好中求最好,其目的是要實(shí)現(xiàn)最好。革命黨強(qiáng)調(diào)追求最優(yōu),執(zhí)政黨注意避免最壞。從革命黨到執(zhí)政黨,人民行動(dòng)黨身份的轉(zhuǎn)變做得相當(dāng)?shù)轿。?jiān)持“行得通”的原則,就是立足現(xiàn)實(shí)時(shí)空的實(shí)地。

  理性,就是兩利相權(quán)取其大,兩害相權(quán)取其輕,有利則行,無(wú)利則止!罢问峭讌f(xié)的藝術(shù)”,不僅是說(shuō)利益的妥協(xié),也是與人性中的弱點(diǎn)妥協(xié)。例如,新加坡政府倡導(dǎo)精神文明建設(shè),卻對(duì)實(shí)際存在的紅燈區(qū)“睜一只眼,閉一只眼”。為什么?“與其讓人們隨地大小便,不如建一個(gè)廁所”,這就是兩害相權(quán)取其輕。再比如,新加坡政府領(lǐng)導(dǎo)人一直痛恨賭博,卻在前兩年出臺(tái)了興建包含賭場(chǎng)在內(nèi)的綜合度假村計(jì)劃。為什么?“建賭場(chǎng)會(huì)帶來(lái)麻煩問(wèn)題,但不建賭場(chǎng)則麻煩更多”。當(dāng)然,對(duì)于該不該建賭場(chǎng),民眾也有不同看法。理性政治就是要求動(dòng)態(tài)行政,以便與時(shí)俱進(jìn)。

  天道,意味著堅(jiān)守價(jià)值永恒的天理,需要以賢人政治、權(quán)威行政加以實(shí)行;
地道,意味著立足現(xiàn)實(shí)時(shí)空的實(shí)地,需要以理性政治、動(dòng)態(tài)行政加以實(shí)施;
人道,意味著順應(yīng)世俗社會(huì)的人心,需要以多元政治、民主行政加以實(shí)現(xiàn)。如何在三道理念的沖突之間謀取平衡?如何以最小成本獲取最大收益?這就是“王道”的理性政治,王者,三畫(huà)而連其中者也!白w機(jī)的安排”正是體現(xiàn)了這種“王道”權(quán)衡:大家會(huì)同時(shí)安全抵達(dá)目的地,體現(xiàn)了結(jié)果的大致平等,是為天道原則;
飛機(jī)里有經(jīng)濟(jì)艙、商務(wù)艙、頭等艙,即有差別,是為地道原則;
空姐的微笑服務(wù),則體現(xiàn)了人道原則。絕對(duì)平等,就會(huì)天道壓倒地道;
差別太大,則是地道壓倒天道;
只有微笑,沒(méi)有管理,則是人道一重獨(dú)大。上述三種情況,都會(huì)失去平衡,也因而不能實(shí)現(xiàn)和諧。“連其中,通其道也,取其天地與人之才而三通之,非王者其孰能若是乎?”好領(lǐng)袖,就是“王者”的人格體現(xiàn)。在王道理想中,人治與法治并不絕然對(duì)立,而是相輔相成。

  

  五、托管式民主,東西結(jié)合的民主范式

  

  為什么新加坡人把魚(yú)尾獅選為象征物?魚(yú)為海洋之物,可以象征海洋文明也即西方文明;
獅為陸地之王,可以象征大陸文明也即東方文明,魚(yú)尾獅象征東西方文明的結(jié)合。東西方文明有沒(méi)有結(jié)合的可能性?怎么結(jié)合?新加坡英殖民時(shí)期所建的高等法院頂端有泰美絲女神的塑像,她右手拿天平,象征著公正、公平;
左手拿劍,象征著斬除邪惡。這代表著西方對(duì)法的認(rèn)識(shí):公正、斬釘截鐵。我們的過(guò)去的繁體“法”是寫(xiě)作“灋”,三點(diǎn)水,象征端平一碗水;
“廌”,是傳說(shuō)中的獨(dú)角獸,判案時(shí)放出來(lái),讓它找出犯罪的人;
下面是一個(gè)“去”,有去除之意。由此可見(jiàn)中西對(duì)“法”的表達(dá)有形式的不同,卻有實(shí)質(zhì)的相通。不同,說(shuō)明有必要結(jié)合;
相通,表明有可能結(jié)合。

  新加坡政府倡導(dǎo)托管式民主!巴小笔墙邮苋嗣裎校腥嗣褡髦鞯囊馑,來(lái)自于西方民主理念;
“管”是代表人民管理,有為民作主的意味,來(lái)自于中華民本理念。托管式民主,可以理解為東西方文化的結(jié)合。吳作棟說(shuō),“政府像人民的信托人,一旦在選舉中受委托以負(fù)責(zé)看管人民的長(zhǎng)期福利時(shí),它就以獨(dú)立的判斷力來(lái)決定人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,并以此作為它政治行動(dòng)的根據(jù)。實(shí)際上,新加坡政府的政策從來(lái)就不是由民意調(diào)查或人民投票來(lái)決定的。因此,在執(zhí)行正確的長(zhǎng)期政策時(shí),有時(shí)難免會(huì)收到‘良藥苦口’的反應(yīng)。但是,正因?yàn)樾录悠虏扇×诉@種‘托管式民主’模式,它才能成功地推行一些雖不討好但有利于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的的政策。有些國(guó)家的政府往往會(huì)討好老百姓,老百姓說(shuō)不行就不敢做了。我們應(yīng)該拒絕避重就輕……”

  

  六、輕罪重罰,使人不敢貪

  

  對(duì)新加坡為什么能保持廉潔,我歸納了幾句話(huà),“以德倡廉,使人不想貪;
以俸養(yǎng)廉,使人不必貪;
以規(guī)固廉,使人不能貪;
以法保廉,使人不敢貪”。

  這四句話(huà)哪一條最重要?新加坡的領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為每一條都很重要,不同的時(shí)候側(cè)重點(diǎn)不同。例如“以德倡廉,使人不想貪”就強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)人的道德意志。李光耀權(quán)力很大,但確實(shí)找不出他貪污和別的花邊新聞。新加坡的整個(gè)政治氛圍強(qiáng)調(diào)的就是賢人政治。賢人,德才兼?zhèn)涞娜,以德為重。君子?zhí)政,精英治國(guó),體現(xiàn)的就是賢人政治。君子不是圣人,可以愛(ài)財(cái),但取之有道。因此,新加坡政府領(lǐng)導(dǎo)人拿的是堂堂正正、明明白白的高薪。上世紀(jì)80年代,新加坡有一個(gè)部長(zhǎng)受賄80萬(wàn)新幣,他要見(jiàn)總理,李光耀說(shuō)不見(jiàn),等查清之后再見(jiàn)。幾天之后這個(gè)人自殺了,死前他寫(xiě)信給李光耀說(shuō),“親愛(ài)的總理,這兩天發(fā)生的事我很難過(guò),作為東方的堂堂君子我必須受到最嚴(yán)厲的懲罰”。這說(shuō)明新加坡的官員真是注重自己的名聲、注重自己的德行。

  再例如“以法保廉,使人不敢貪”,這集中體現(xiàn)在輕罪重罰上。我們的法律是在別人犯罪了才來(lái)懲罰,而不是在別人犯法一點(diǎn)點(diǎn)時(shí)就禁止。在新加坡,犯很小的罪也會(huì)受到很重的懲罰。當(dāng)?shù)貓?bào)紙上有個(gè)例子:一個(gè)人在高速公路上超車(chē)了,被交警抓獲,第一要罰款,第二要記錄。開(kāi)車(chē)的新加坡人說(shuō)罰款可以,能否不記錄?因?yàn)樗衲暌呀?jīng)記過(guò)一次了,再記就要被吊銷(xiāo)執(zhí)照。但交警堅(jiān)持要記錄。這時(shí)候開(kāi)車(chē)人的老婆就拿出50塊錢(qián)給警察,說(shuō)給你買(mǎi)包煙。交警說(shuō)行賄是嚴(yán)重犯罪,他老婆當(dāng)即收回這50塊錢(qián),不敢行賄了。最后結(jié)果是又罰款又記錄。我以為這個(gè)事就這么完了,但報(bào)道繼續(xù)說(shuō),根據(jù)這個(gè)女人行賄未遂的事實(shí),處以2000新幣的罰款和兩個(gè)星期的坐牢。

  輕罪重罰也體現(xiàn)為在公共場(chǎng)所涂鴉也可能被處以鞭刑。其理由是不涂鴉是任何人都能做到的,而鞭刑是任何人都害怕的。用任何人都害怕的鞭刑去讓人做任何人都能做到的事情,其結(jié)果是既無(wú)人涂鴉,也沒(méi)人挨鞭。這叫以刑去刑。新加坡法律干嘛這么嚴(yán)?為得就是將犯罪“扼殺”在萌芽當(dāng)中。

  

  (本文據(jù)鄧守亮訪(fǎng)談錄音編輯而成,《綠葉》2009年第7期)

相關(guān)熱詞搜索:新加坡 王道 理性 政治 呂元禮

版權(quán)所有 蒲公英文摘 www.huhawan.com