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鄭永年:中國的教育改革和教育泡沫

發(fā)布時間:2020-06-22 來源: 日記大全 點擊:

  

  隨著數(shù)以百萬計的大學(xué)畢業(yè)生(包括大量的碩士研究生和博士生)加入數(shù)以千萬計的失業(yè)農(nóng)民工隊伍,中國高等教育的泡沫破滅了。盡管大學(xué)生找不到工作并不是一件新鮮事,世界各國都會出現(xiàn)這種現(xiàn)象,但像中國那樣大規(guī)模的大學(xué)生失業(yè)隊伍為世界所少見。

  同樣,盡管大量的大學(xué)生失業(yè)和這次金融危機有關(guān),但只能說金融危機使得大學(xué)生就業(yè)雪上加霜。就是說,金融危機并非大學(xué)生就業(yè)危機的根源。在金融危機發(fā)生之前的很多年里,中國的經(jīng)濟高速增長,但已經(jīng)有很多跡象顯示大學(xué)生的就業(yè)危機,只是有關(guān)部門沒有加以重視罷了。

  上世紀(jì)90年代中期以來,中國的高等教育經(jīng)歷了大改革和大變革。高等教育的大規(guī)模升級(如從學(xué)院到大學(xué))、大學(xué)的大合并、大規(guī)模的校園建設(shè)(大學(xué)城)、無限制的大量擴招,中國的大學(xué)改革者們發(fā)揮了前所未有的企業(yè)家精神。

  的確,種種發(fā)展給人眼花繚亂的感覺。中國的教育成就令海內(nèi)外人士感嘆不已。多少年來,中國的教育改革者們本身也沉醉在年年攀升的各項數(shù)據(jù)指標(biāo)上。

  在海外,受中國驚人發(fā)展的影響,許許多多高等教育機構(gòu)的目光轉(zhuǎn)向中國,視中國為一塊新的財富寶地,要不到中國辦教育,要不大量吸引中國學(xué)生到國外就學(xué)。

  

  教育資源迅速向少數(shù)人集中

  

  中國的教育取得了舉世成就,但同時也造就了在可預(yù)見的未來難以克服和解決的惡果。惡果不僅僅是大學(xué)生失業(yè)那么簡單。其實,從總體看,失業(yè)只是一種表象,其背后隱藏著的危機更令人擔(dān)憂。

  企業(yè)家式的教育改革已經(jīng)給中國的教育事業(yè)注入了一種新的精神、新的思維方式和新的路徑依賴,那就是教育的產(chǎn)業(yè)化精神和與之相關(guān)的GDP主義。

  中國的教育必須改革,這是社會的共識。建設(shè)高等教育基礎(chǔ)設(shè)施、擴展教育使得更多的人獲得接受教育的權(quán)利、為國家的建設(shè)培養(yǎng)更多的人才,這些都是社會所接受的。但令人遺憾的是,改革的結(jié)果和人們的期望相去甚遠(yuǎn),甚至相反。

  很難否認(rèn),改革的結(jié)果是,教育資源加速向少數(shù)人集中,越來越多的貧窮人家的子弟上不起學(xué),而培養(yǎng)出來的人也不是社會所需要的。在國際層面,中國急起直追,但教育科研水平實際上離國際先進(jìn)水平越來越遠(yuǎn)。

  除了“山寨版”式的模仿(如各種教育評估體系),中國本身并沒有任何教育創(chuàng)新。山寨版的特點就是比原版的功能更“全面”和“先進(jìn)”。中國教育的評估體系就是這樣,把世界上的東西拼湊在一起。

  盡管是向西方學(xué)習(xí),但在西方的任何一個地方,找不到中國版的評估體系。例如,西方的學(xué)校也會鼓勵博士生去發(fā)表文章,但絕對沒有像中國那樣硬性規(guī)定博士生要在特定的刊物上發(fā)表文章后才能畢業(yè)的。類似的荒唐不堪的例子舉不勝數(shù)。名目繁多的學(xué)術(shù)的惡性腐敗也因此而生。

  為什么轟轟烈烈的教育改革會導(dǎo)致泡沫的破滅?這就要看誰來改革的問題。在中國,從事教育改革的并非教育專家。企業(yè)家式教育改革的主體是政治企業(yè)家,商業(yè)企業(yè)家,再加上一些帶有濃厚商業(yè)氣或者政治氣的教育界人士。

  商業(yè)企業(yè)家強調(diào)數(shù)字,政治企業(yè)家也強調(diào)數(shù)字。他們各自獲得了商業(yè)利益和政治利益,但卻犧牲了教育本身的利益。

  

  缺乏與社會經(jīng)濟發(fā)展的密切結(jié)合

  

  公平地說,如果沒有政治企業(yè)家和商業(yè)企業(yè)家精神的結(jié)合,中國的高等教育(和所有其他方面的教育)不可能發(fā)展得那么快。例如前些年炒得沸沸揚揚的遍布各省的大學(xué)城就是政治和商業(yè)利益結(jié)合的杰作。政治人物給政策,商業(yè)人士借此圈地發(fā)財。

  很難想象,如果沒有這兩方面力量的合作,中國的銀行能夠提供給大學(xué)那么龐大的貸款嗎?結(jié)果怎樣呢?大學(xué)背上了數(shù)以千億計的債務(wù)。

  要是在其他國家,中國很多負(fù)債累累的大學(xué)早已經(jīng)破產(chǎn)了。因為有各級政府在背后強行撐著,才沒有倒下來。大學(xué)的負(fù)擔(dān)成為政府的負(fù)擔(dān),政府的負(fù)擔(dān)最終還是社會的負(fù)擔(dān)。

  就是說,大學(xué)拿著從社會的錢財來搞大躍進(jìn),但負(fù)面的惡果還是要轉(zhuǎn)嫁給社會。社會一次又一次成為受害者。

  利益導(dǎo)向的教育改革可以造就大躍進(jìn)和泡沫,但泡沫的破滅也是期望之中的。從很多方面來說,這種方式的教育改革是不可持續(xù)的。

  從人才培養(yǎng)的角度來看,這種教育體制培養(yǎng)的并不是社會的有用之才。原因在于中國的教育改革并沒有同中國本身經(jīng)濟社會發(fā)展的需要有任何的結(jié)合。為了改革而改革,為了教育的GDP而改革。

  在今天很多發(fā)達(dá)國家,教育的改革總是和一個國家的經(jīng)濟社會發(fā)展密切結(jié)合在一起的。中國沒有這種關(guān)聯(lián),因此造成了一方面企業(yè)缺乏技能人才,而大學(xué)生找不到工作。

  在中國的企業(yè),無論是外資還是內(nèi)資,都發(fā)現(xiàn)中國的大學(xué)生并不具備一、兩種有用的技能。很多外資企業(yè)需要親自到中國培養(yǎng)有用的學(xué)生很能說明這個問題。

  大學(xué)搶走了中國大量的人才,但卻把這些人才“培養(yǎng)”成無用之才。這是中國人才的大浪費。實際上,缺乏有用的人才已經(jīng)成了中國產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)升級的一大障礙。中國的很多基礎(chǔ)研究并不錯,但就是轉(zhuǎn)化不了有用的技術(shù)。一種產(chǎn)品在中國加工和在德國或者日本加工,其附加值相差萬里。

  

  大學(xué)、政府和社會走上惡性循環(huán)

  

  粗放式、低層次的教育擴張也使得生源的不可持續(xù)。對中國高等教育的低品質(zhì),大多數(shù)人是非常了解的。很多年來,從政府官員到一般有錢人家,紛紛送子女出國留學(xué),希望子女能夠在國外學(xué)到一些有用的知識。(當(dāng)然,他們的子女能否真正學(xué)到東西拿就是另外一件事情了。因為很多的國外大學(xué)就是看準(zhǔn)了中國父母的口袋,也在搞教育的產(chǎn)業(yè)化。)

  今年在重慶等地一些高中生不想?yún)⒓痈呖,這是以另一種形式表示了對大學(xué)培養(yǎng)無用之才的抗議。在很大程度上,農(nóng)民工比很多大學(xué)生更有用。

  農(nóng)民工至少不會對工作有太多的要求,但大學(xué)生則不然;四敲炊嗟腻X拿了一個學(xué)位,找到的工作還不如一個沒有受過教育的人,這實在是悲劇。

  這種教育制度在財政上更不可持續(xù)。教育發(fā)展的資源一來自政府財政,二來自社會。現(xiàn)在看來,這兩方面都難以為繼。很多的大學(xué)都已經(jīng)背負(fù)沉重的債務(wù)。

  政府的財政支持不可能毫無限制。從很大程度上說,如果沒有好的教改政策,政府投入越多,教育品質(zhì)就越壞。社會的投入更少。

  教育部門一直在利用中國家長“望子成龍”的心態(tài),從民間收取錢財。但如上所說,從干部和普通民眾已經(jīng)開始對中國的高等教育失去了信任。

  一般說來,如果學(xué)校能夠培養(yǎng)社會有用人才,社會和政府就會對教育有更多的投入,這應(yīng)當(dāng)是一個良性的循環(huán)。因為中國的大學(xué)不能履行這個功能,大學(xué)、政府和社會之間已經(jīng)開始走上惡性循環(huán)。

  現(xiàn)在泡沫破滅了,然而中國的教改方向還是沒有改變。中國的政治體制在推進(jìn)教改方面上實際上是有很多優(yōu)勢的。從毛澤東到鄧小平,幾代領(lǐng)導(dǎo)人都強調(diào)在路線方針確定之后,干部是決定因素。這也適用在教改上。

  中國的教改現(xiàn)在面臨的困境是,沒有強有力的領(lǐng)導(dǎo)層,既沒有能力去糾正已經(jīng)被證明為無效的路線和政策,更沒有能力去確立有效的路線和政策。

  如果不能改變現(xiàn)存的路線和政策,引入真正能夠從事教改的干部,中國的教育還是會依賴現(xiàn)在的路徑衰落,直至出現(xiàn)誰也不想看到的結(jié)局。

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