摘 要：人口老齡化問(wèn)題是世界各國(guó)都需要面對(duì)的難題，許多國(guó)家都在探討其解決方法。中國(guó)作為世界人口大國(guó)，同時(shí)又是生育率下降最快、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的發(fā)展中國(guó)家，因而也是進(jìn)入并將迅速走向老齡化嚴(yán)重階段的發(fā)展中國(guó)家。本文通過(guò)對(duì)中國(guó)人口老齡化現(xiàn)狀及其對(duì)勞動(dòng)力供給和老年消費(fèi)品市場(chǎng)影響的分析，提出了諸如穩(wěn)定生育水平，減少未來(lái)老年人口比例；實(shí)行彈性退休制度，充分發(fā)揮老年人力資源優(yōu)勢(shì)等措施來(lái)應(yīng)對(duì)我國(guó)人口老齡化的問(wèn)題。
　　關(guān)鍵詞：中國(guó)人口老齡化；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策和建議
　　1 中國(guó)老齡化發(fā)展的現(xiàn)狀
　　“未富先老”是中國(guó)老齡化的最大特點(diǎn)。老年人口數(shù)量的增加，使勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)、人口贍養(yǎng)比結(jié)構(gòu)等發(fā)生重大變化，極大影響了社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；社會(huì)負(fù)擔(dān)日益加重，老齡化進(jìn)程與家庭小型化、空巢化相伴隨，社會(huì)保障資源面臨巨大壓力，對(duì)社會(huì)管理、公共服務(wù)和財(cái)政提出新的要求。政府相關(guān)部門(mén)對(duì)做好新形勢(shì)下的老齡工作提出了新要求，做出了新部署，這是全面加強(qiáng)老齡工作、推動(dòng)老齡事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新契機(jī)。
　　人口老齡化將成為人類(lèi)社會(huì)的常態(tài)，它所帶來(lái)的挑戰(zhàn)更多地源于老化的人口年齡結(jié)構(gòu)與現(xiàn)有社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制之間的不協(xié)調(diào)所產(chǎn)生的矛盾，這使公共政策調(diào)節(jié)成為必須。僅僅調(diào)節(jié)人口政策、僅僅調(diào)節(jié)針對(duì)老年人的政策或某一部門(mén)的政策都不足以全面應(yīng)對(duì)人口老齡化，而應(yīng)當(dāng)以社會(huì)整合和長(zhǎng)期發(fā)展的視角來(lái)重構(gòu)當(dāng)前的公共政策體系。在重構(gòu)過(guò)程中，不僅要統(tǒng)籌人口系統(tǒng)與其他社會(huì)系統(tǒng)的關(guān)系，而且要統(tǒng)籌短期目標(biāo)與中長(zhǎng)期戰(zhàn)略的聯(lián)系。因此，應(yīng)建立一個(gè)權(quán)威的常態(tài)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)，并結(jié)合中國(guó)的國(guó)情，重新定位老年人的社會(huì)角色、解決老年人養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、支持老齡化社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
　　2 中國(guó)老齡化面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)
　　人口老齡化是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展必須要經(jīng)歷的階段。一方面它是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)準(zhǔn)，另一方面它也給社會(huì)帶來(lái)一系列亟待解決的問(wèn)題和不得不面對(duì)的挑戰(zhàn)�，F(xiàn)將我國(guó)人口老齡化過(guò)程中面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)給予闡述。
　　2.1 中國(guó)老齡化對(duì)勞動(dòng)力供給的影響
　　通過(guò)對(duì)我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)（人口老齡化）的預(yù)測(cè)推斷我國(guó)勞動(dòng)年齡人口的相對(duì)數(shù)量和絕對(duì)數(shù)量將相繼出現(xiàn)下降，勞動(dòng)力短缺不可避免。從勞動(dòng)的時(shí)間供給上看，隨著人們平均受教育時(shí)間的延長(zhǎng)和工作年齡的延后，用于社會(huì)生產(chǎn)的有效工作時(shí)間已大大縮短，而人口老齡化導(dǎo)致的勞動(dòng)年齡人口數(shù)量的減少將進(jìn)一步使社會(huì)勞動(dòng)時(shí)間的總供給減少。
　　人口老齡化使勞動(dòng)力的年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，青年勞動(dòng)力在勞動(dòng)年齡人口中的比重下降，年長(zhǎng)勞動(dòng)力比重增加。而人到中年以后，生理機(jī)能將逐漸衰退，體力和精力開(kāi)始下降，同時(shí)心理方面也會(huì)發(fā)生一些變化，接受新事物、掌握新技能的能力隨之降低，生產(chǎn)效率往往低于青年勞動(dòng)力。
　　2.2 人口老齡化對(duì)消費(fèi)品市場(chǎng)的影響
　　人是消費(fèi)的主體，也是市場(chǎng)活動(dòng)的主體。中高齡老年人絕對(duì)數(shù)和相對(duì)數(shù)的增加，各個(gè)年齡段人口消費(fèi)特征出現(xiàn)明顯區(qū)別，有助于老年人消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)的形成，從而拉動(dòng)老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從中國(guó)老齡化結(jié)構(gòu)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境而言，已經(jīng)具備了老年市場(chǎng)形成的條件。未來(lái)50年，中國(guó)老年人和高齡老人將一直保持在較高水平，這也是銀發(fā)產(chǎn)業(yè)形成的最好時(shí)機(jī)，有關(guān)老年醫(yī)療保健和生活服務(wù)的市場(chǎng)將會(huì)有極大的發(fā)展，這為眾多企業(yè)開(kāi)發(fā)“銀發(fā)”市場(chǎng)創(chuàng)造了巨大的商機(jī)。
　　任何消費(fèi)需求的變化都可以通過(guò)市場(chǎng)反應(yīng)出來(lái)，但市場(chǎng)信息常常具有滯后性，為避免市場(chǎng)的短期無(wú)效性，政府應(yīng)鼓勵(lì)和吸引廠(chǎng)商及社會(huì)力量興辦老齡產(chǎn)業(yè)，在政策、稅收、融資等方面給予開(kāi)發(fā)老年用品或?yàn)槔夏耆颂峁┓��?wù)的企業(yè)以?xún)?yōu)惠，為老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造成熟的條件。
　　3 解決中國(guó)老齡化問(wèn)題的意見(jiàn)和建議
　　因此，在應(yīng)對(duì)我國(guó)人口老齡化問(wèn)題時(shí)，要立足于基本國(guó)情，就我國(guó)人口老齡化的特點(diǎn)來(lái)提出解決措施和方案。
　　3.1 調(diào)整我國(guó)現(xiàn)行的人口計(jì)劃生育政策，適當(dāng)延長(zhǎng)退休年齡
　　一般來(lái)說(shuō)，人口老齡化產(chǎn)生的原因是生育率和死亡率同時(shí)下降。生育率大幅度下降是我國(guó)人口老齡化產(chǎn)生的根本原因，因此有必要提升我國(guó)生育率水平，使其處于人口正常更替的水平。實(shí)行彈性的計(jì)劃生育政策既可以稍微提高我國(guó)生育率，又可以改善男女性別失衡的問(wèn)題。在未來(lái)還緩解人口老齡化的壓力，扭轉(zhuǎn)老齡化趨勢(shì)。因此我國(guó)有必要考慮實(shí)行彈性的計(jì)劃生育政策。
　　為了緩解人口老齡化所造成的勞動(dòng)力數(shù)量的不斷減少，最有效的方法是適當(dāng)延長(zhǎng)退休年齡，這樣一方面可以提升我國(guó)總體的勞動(dòng)參與率，增加勞動(dòng)力數(shù)量的供給，還可以暫時(shí)減少退休人員數(shù)量，緩解退休對(duì)國(guó)家財(cái)政的壓力，給國(guó)家完善養(yǎng)老制度擠出寶貴的時(shí)間。
　　3.2 大力發(fā)展老年服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)
　　老年人群是個(gè)巨大的市場(chǎng)，應(yīng)該給與重視。比如可以效仿日本，大力投資興建和加強(qiáng)管理老年人活動(dòng)中心和養(yǎng)老院，出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的優(yōu)惠政策，促進(jìn)發(fā)展銀發(fā)產(chǎn)業(yè)，不但可以增加就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)就業(yè)，還可以增加國(guó)家稅收。重點(diǎn)搞好老年社區(qū)服務(wù)，積極開(kāi)展老有所為、老有所樂(lè)活動(dòng)，不斷提高老年人生活質(zhì)量。
　　4 結(jié)論
　　從我國(guó)現(xiàn)狀出發(fā)，分析了人口老齡化的現(xiàn)狀及其它的特點(diǎn)，并且還闡述了人口老齡化趨勢(shì)將對(duì)我國(guó)勞動(dòng)力供給以及對(duì)老年消費(fèi)品市場(chǎng)產(chǎn)生的影響。最后面對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題提出了相對(duì)應(yīng)的意見(jiàn)和建議。
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　　作者簡(jiǎn)介
　　趙建成，男，碩士研究生，四川城市職業(yè)學(xué)院。
　　（作者單位：四川城市職業(yè)學(xué)院）

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