1月26日，海南省第六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在海南省人大會(huì)堂開幕，海南省省長(zhǎng)沈曉明出席會(huì)議并作了海南省政府工作報(bào)告。沈曉明指出，2018海南省要以全域旅游推進(jìn)旅游業(yè)升級(jí)，全面提高旅游業(yè)的效益，既關(guān)注游客數(shù)量，更重視旅游消費(fèi)、稅收和帶動(dòng)農(nóng)民增收等指標(biāo)。推動(dòng)首批12個(gè)市縣建成國(guó)家全域旅游示范區(qū)。加快建設(shè)環(huán)島旅游公路，同步建設(shè)綠色騎行道和步行道，完善沿線50個(gè)景點(diǎn)，啟動(dòng)建設(shè)50個(gè)世界一流的旅游驛站，優(yōu)化提升濱海傳統(tǒng)景點(diǎn)，形成鑲嵌在海岸線的“珍珠項(xiàng)鏈”。
　　海南是我國(guó)旅游發(fā)展的重要橋頭堡和風(fēng)向標(biāo)，海南旅游濃縮了我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的主要特征，也代表旅游發(fā)展的方向，選擇海南創(chuàng)建全域旅游示范省，具有典型性、代表性和緊迫性。海南在推進(jìn)全域旅游方面進(jìn)行了許多有益的探索和改革創(chuàng)新，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。
　　近幾年來(lái)，海南省委、省政府充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)特區(qū)和國(guó)際旅游島三大優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)建全域旅游示范省、不斷提高旅游國(guó)際化水平、創(chuàng)新旅游綜合管理，著力打造全天候、全地域旅游目的地，用實(shí)干托起“全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂”三大愿景。
　　海南省自開展全域旅游示范省創(chuàng)建以來(lái)，從城市到鄉(xiāng)村，從傳統(tǒng)產(chǎn)品品質(zhì)提檔升級(jí)到旅游新產(chǎn)品開發(fā)，從公共服務(wù)到市場(chǎng)監(jiān)管，全方位提升游客出行體驗(yàn)感，旅游態(tài)勢(shì)由景區(qū)景點(diǎn)旅游模式逐漸走向全域旅游模式。城市周邊游、鄉(xiāng)村游成為游客首選，自駕游異�；鸨�。從濱海度假區(qū)到山區(qū)苗寨，從動(dòng)植物園到各種文藝演出，節(jié)日旅游新產(chǎn)品、新景點(diǎn)的推出和旅游產(chǎn)品供給的極大豐富，對(duì)接了人們廣泛多元的旅游需求，釋放了巨大消費(fèi)潛力。

創(chuàng)建全域旅游示范省激活全省旅游細(xì)胞

　　從海灘到熱帶雨林，從星級(jí)酒店到少數(shù)民族風(fēng)情民宿，海南省大眾旅游需求旺盛，全域旅游如火如荼。2018年春節(jié)假日期間，海南迎來(lái)了旅游開門紅。據(jù)海南省旅游委員會(huì)公布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，春節(jié)黃金周期間，全省接待游客567.55萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)10.0%。其中接待過(guò)夜游客228.30萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)9.0%，接待一日游游客339.25萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)10.7%，接待鄉(xiāng)村游客119.40萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)20.5%。全省實(shí)現(xiàn)旅游總收入137.23億元，同比增長(zhǎng)10.3%。
　　《小康》記者從海南省旅游發(fā)展委員會(huì)了解到，2018年，海南將基本建成“全域旅游示范省”，實(shí)現(xiàn)全域景觀化、景區(qū)內(nèi)外環(huán)境一體化、市場(chǎng)秩序規(guī)范化、旅游服務(wù)精細(xì)化，構(gòu)建起富有海南特色的旅游產(chǎn)品體系。
　　此外，旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)全省GDP的綜合貢獻(xiàn)率達(dá)到15%以上，對(duì)海南省財(cái)政的綜合貢獻(xiàn)率達(dá)到15%以上。實(shí)現(xiàn)旅游交通便捷、服務(wù)便利，旅游廁所數(shù)量充足、質(zhì)量達(dá)標(biāo)，旅游標(biāo)識(shí)牌完備、公共信息完善，實(shí)現(xiàn)旅游綜合執(zhí)法模式，公民文明素質(zhì)全面提升，全省18個(gè)市縣都建成“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”，并通過(guò)驗(yàn)收（三沙市參加創(chuàng)建不參加驗(yàn)收）。
　　根據(jù)規(guī)劃，到2020年，海南“全域旅游示范省”創(chuàng)建各項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)提升，初步建成世界一流海島休閑度假旅游目的地，成為開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。在“點(diǎn)、線、面”建設(shè)、體制機(jī)制改革創(chuàng)新等領(lǐng)域?yàn)槿珖?guó)“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”的建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)。
　　在推進(jìn)全域旅游方面，海南提出了具體的“點(diǎn)、線、面”項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃。一是著力打造吸引點(diǎn)，加快推動(dòng)建設(shè)�？凇⑷齺�、儋州3個(gè)精品旅游城市，突出打造海口觀瀾湖旅游度假區(qū)、三亞海棠灣國(guó)家海岸休閑度假區(qū)等6大旅游產(chǎn)業(yè)園，加快開發(fā)中國(guó)雷瓊�？诨鹕饺菏澜绲刭|(zhì)公園、長(zhǎng)影環(huán)球100電影產(chǎn)業(yè)園區(qū)等25個(gè)重點(diǎn)旅游度假區(qū)，加快推進(jìn)萬(wàn)達(dá)文化旅游城、亞特蘭蒂斯等一批標(biāo)志性旅游綜合體建設(shè)，提升和新建一批高等級(jí)旅游景區(qū)，加快建設(shè)100個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，加快�？隍T樓老街等特色街區(qū)建設(shè)。
　　二是優(yōu)化旅游路線和交通。優(yōu)化快速旅游交通干線，連通“臨高-澄邁-定安-文昌”海南省北部東西向旅游通道、“三亞-樂東-東方”海南省南部東西向旅游通道，推動(dòng)環(huán)島旅游公路建設(shè)，完善旅游連接線建設(shè)。同時(shí)，大力發(fā)展海上和內(nèi)河航運(yùn)，推行旅游交通無(wú)縫銜接，大力發(fā)展特色旅游交通和綠道建設(shè)，并大力發(fā)展旅游交通租賃業(yè)務(wù)，構(gòu)建覆蓋全省的租車服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足自駕旅游需求。
　　三是加快“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，提升全域旅游公共服務(wù)設(shè)施，完善旅游集散體系，2020年前所有市縣至少建設(shè)完成1處功能完善、布局合理的游客集散中心等。此外，還將加強(qiáng)旅游人才保障、規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)文明旅游建設(shè)、加強(qiáng)全域旅游安全建設(shè)，設(shè)立全省統(tǒng)一的旅游緊急救援平臺(tái)。

創(chuàng)新監(jiān)管模式來(lái)瓊旅游受好評(píng)

　　海南的全域旅游模式受到國(guó)家旅游總局高度肯定，三亞的旅游警察、工商旅游分局等探索已經(jīng)成為全國(guó)正在推廣的典范。海南大力推進(jìn)全域旅游，不斷創(chuàng)新旅游監(jiān)管模式有利于走出高度依賴景區(qū)點(diǎn)的傳統(tǒng)觀光旅游模式，有利于整體優(yōu)化海南旅游環(huán)境和質(zhì)量，拓展旅游發(fā)展空間，釋放全島不同地區(qū)旅游特色魅力。
　　到海南旅游必定繞不開三亞，聞名遐邇的“天涯海角”是游人必要拍照留念的地方。作為旅游大市的三亞，強(qiáng)化旅游監(jiān)管力度，在創(chuàng)新旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制方面做出積極探索。目前，三亞形成了旅游警察、旅游巡回法庭、旅游糾紛人民調(diào)解委員會(huì)以及行政執(zhí)法部門“四位一體”的旅游市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管模式，成為全國(guó)典范。
　　自三亞設(shè)立了全國(guó)首創(chuàng)的旅游警察支隊(duì)以來(lái)，如今，每天都有警員在各大景區(qū)巡邏執(zhí)勤，隨時(shí)接受游客的投訴報(bào)警求助。帶來(lái)的變化則是，三亞旅游綜合環(huán)境大幅改善。
　　據(jù)三亞旅游委提供的數(shù)據(jù)顯示，三亞涉旅投訴量由前兩年的100多件，下降到目前的個(gè)位數(shù)，游客滿意度不斷提升。旅游警察支隊(duì)也先后榮獲“中國(guó)十大社會(huì)治理創(chuàng)新獎(jiǎng)”和“全國(guó)旅游創(chuàng)新十大舉措”等榮譽(yù)。除嚴(yán)管自身旅游市場(chǎng)，三亞還將大三亞旅游經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域旅游市場(chǎng)監(jiān)管納入范圍，由外包服務(wù)為監(jiān)測(cè)中心提供數(shù)據(jù)支持，通過(guò)陵水、保亭、樂東等區(qū)域聯(lián)動(dòng)，開展旅游網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管和消費(fèi)維權(quán)工作。

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