作為現代服務業(yè)中的重要產業(yè)，電子商務有“朝陽產業(yè)、綠色產業(yè)”之稱。近年來，榮昌區(qū)電子商務發(fā)展迅速，在推動傳統(tǒng)產業(yè)提質增效，方便群眾生產生活中，發(fā)揮了積極作用。如何進一步把互聯(lián)網的創(chuàng)新成果與經濟社會各領域深度融合，形成更廣泛的以互聯(lián)網為基礎的經濟社會發(fā)展新形態(tài)，政府各職能部門需要進行深入思考。
　　一、榮昌電子商務發(fā)展現狀
　　近年來，榮昌區(qū)主動順應“互聯(lián)網+”發(fā)展趨勢，推動互聯(lián)網與工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)、社會治理等領域深入融合和協(xié)調發(fā)展。目前，榮昌全區(qū)光纜線路總長達1.1萬千米，互聯(lián)網端口總數9萬余個，寬帶接入用戶7.9萬戶，全區(qū)網民數量（含移動上網）40萬人以上。截止2016年，區(qū)內開展電子商務的企業(yè)和個體工商戶共1400多家，其中自建電子商務平臺的有14家，入駐阿里巴巴、京東、蘇寧等知名電商平臺的有66家。
　　從全區(qū)情況來看，榮昌電子商務呈現出三個特點：一是地方政府高度重視。2013年、2014年區(qū)政府多次召開電子商務專題會，研究部署電子商務工作。2015年出臺了《關于大力發(fā)展電子商務的意見》和《榮昌區(qū)電商進鄉(xiāng)村工作方案》兩個文件，成立電商產業(yè)發(fā)展領導小組，每年整合1000萬元項目資金支持電商發(fā)展，強化政策保障和組織保障。二是網絡物流建設初具規(guī)模。全區(qū)物流快遞企業(yè)30家，年均業(yè)務量達500萬件，業(yè)務收入1600萬元，產品類別更加大眾化與多樣化，業(yè)務量和業(yè)務收入在渝西片區(qū)中僅次于永川。2016年共寄遞榮昌乳豬肉超過 3 萬頭、板鴨超過 5 萬只、鹵鵝超過 4 萬只、黑花生超過 5 噸、化妝品 24 萬件、家用小電器 7.2 萬件、夏布 1000萬米、折扇 12 萬把。三是農村電商發(fā)展勁頭十足。以國家級生豬交易市場為核心的重慶（榮昌）農特電子商務產業(yè)園，突出優(yōu)勢資源，搭建了畜牧專業(yè)電商平臺、農產品電商平臺、電商公共平臺等“三大平臺”，培育了電商培訓中心、農業(yè)大數據庫信息中心、現代農業(yè)創(chuàng)客中心、包裝冷鏈物流中心、畜牧互聯(lián)網產業(yè)集聚中心、農產品質量安全檢測中心、跨境電子商務中心、功能性金融中心等“八大中心”。2016年交易額超200億元，成為互聯(lián)網+農牧發(fā)展典范。在榮昌出港物品中，農特產品占65%以上，已形成了以“在村頭”為代表的一系列有影響力的電子商務品牌，在城區(qū)建立了榮昌蘇寧易購O2O體驗店，在廣順建立了蘇寧易購直營店，全區(qū)電子商務呈現出欣欣向榮的局面。
　　二、榮昌電子商務發(fā)展主要瓶頸
　�。ㄒ唬┓龀钟辛Σ粔�
　　作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，電子商務對區(qū)域經濟發(fā)展至關重要。近年來，榮昌區(qū)雖然安排了一定的財政資金用于扶持電子商務產業(yè)發(fā)展，但與電子商務起步早、體系豐富、集聚化程度高的地區(qū)相比，榮昌區(qū)對電商的扶持力度還不夠大，政府對電子商務發(fā)展的引領作用還沒有充分發(fā)揮。目前，榮昌區(qū)的電商產業(yè)園大多以企業(yè)自發(fā)為主，投資壓力較大，絕大多數電商企業(yè)無法獲得租金補助，且貸款難，這在一定程度上降低了電商企業(yè)來我區(qū)投資、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展的吸引力。
　�。ǘ�）特色定位不明
　　當前，區(qū)域內各相關單位對電子商務產業(yè)的布局更多處于跟風階段，與區(qū)委、區(qū)政府所制定的“4+1”主導產業(yè)聯(lián)系不夠緊密。除畜牧科技依托市級電商微企孵化園，在仔豬、生豬電子交易功能相對完善外，包括生物醫(yī)藥、裝備制造、輕工陶器在內的其他產業(yè)，除少量依靠電子商務進行線上交易，主要還是依賴傳統(tǒng)模式運行，未形成產業(yè)線上線下相互扶持效應。
　　（三）物流服務滯后
　　電子商務高效運轉，越來越離不開快遞、倉儲（冷鏈）、運營、園區(qū)等電子商務服務協(xié)同支持，而目前基本上靠各企業(yè)獨立建立電子商務服務平臺，缺乏一個支撐電子商務服務體系。因此，造成榮昌面臨的一個瓶頸是物流服務供給不能滿足消費者個性化、多樣化的服務需求，具體體現在服務費用高（比如快遞費高）、服務效率低（比如送貨慢）、服務空缺（比如缺乏培訓服務、運營服務）等方面。
　�。ㄋ模�專業(yè)人才缺乏
　　在營銷、運營、設計等各個崗位、在高中低各個層次，都有不同程度的人才缺口。從榮昌的情況看，目前榮昌尚未建立起成熟科學的電子商務人才培訓體系，同時由于區(qū)位等方面的原因對電子商務人才也缺乏吸引力。加之人才培養(yǎng)具有一定的周期，“缺人才”已經是榮昌發(fā)展電子商務面臨的瓶頸。
　　三、對榮昌電子商務發(fā)展的建議
　　（一）制定規(guī)劃，推動發(fā)展
　　一是按照“政府引導，企業(yè)主導”的理念發(fā)展電子商務事業(yè)，制定榮昌電子商務產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全方位布局電子商務發(fā)展，排出工作和項目計劃，逐項推進，逐年達標，累積提升，力爭用3至5年時間，把榮昌打造成為電子商務應用先進地區(qū)。二是加大政策扶持，在前期出臺促進電子商務發(fā)展的相關政策的基礎上，進一步細化促進電子商務發(fā)展的各項措施，突出大企業(yè)大項目培育、產業(yè)園區(qū)建設、跨境貿易、全產業(yè)鏈支撐體系、資源要素保障，優(yōu)化電子商務發(fā)展環(huán)境，支持促進榮昌電子商務加快發(fā)展。三是充分研究和利用中央、市級鼓勵發(fā)展政策，積極申報電子商務項目，努力爭取上級專項資金支持，在本級財政預算中預留5000萬配套資金或設立專項引導資金；把社區(qū)服務納入電子商務范圍，實現養(yǎng)老金支取、物業(yè)費和水電費繳納等事項的網上運營，促進服務業(yè)進一步發(fā)展。四是將區(qū)商務系統(tǒng)的“萬村千鄉(xiāng)”工程項目、農委系統(tǒng)的農業(yè)信息進村入戶項目、區(qū)委組織部的“三進”項目、供銷系統(tǒng)的基層供銷社網絡體系建設項目、扶貧辦的“貧困村”項目以及科委、經信委、重慶市畜牧科學院的電子商務產業(yè)建設項目等進行整合，集中力量，合力推進，打造區(qū)、鎮(zhèn)、村三級電子商務網絡體系，形成獨具特色的電子商務模式。
　�。ǘ�）找準定位，錯位發(fā)展
　　一是圍繞“4+1”主導產業(yè)中有電子商務發(fā)展?jié)摿Φ纳�物醫(yī)藥、畜牧科技、輕工陶器等產業(yè)，依托國內大型電商開放平臺和本區(qū)農產品銷售電商平臺，開設網上店鋪，促進企業(yè)實現線上線下同步融合發(fā)展，使榮昌區(qū)域品牌、優(yōu)勢產業(yè)高度結合，推進特色農業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二是依托特色農業(yè)和專業(yè)合作社，建設鎮(zhèn)村電子商務服務網絡體系，依托“在村頭”農業(yè)電商平臺，構建輻射全區(qū)21個鎮(zhèn)街和151村社區(qū)，形成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級電商服務體系及新型農村信息公共服務體系，讓普通農戶不出村、新型農業(yè)經營主體不出戶就可享受到便捷、經濟、高效的生產生活信息服務，力促農村電子商務發(fā)展，實現農民增收、企業(yè)發(fā)展、政府節(jié)約高效“三贏”。三是要加快發(fā)展榮昌跨境電子商務，針對榮昌外貿進出口較高的特點，加快研究制定跨境電子商務工作方案，推動跨境電子商務發(fā)展；深度對接第三方大型跨境電子商務平臺，拓寬榮昌出口產品進入國際市場的路徑，推動外貿出口持續(xù)健康發(fā)展。四是籌建榮昌電子商務運營服務中心，建設特色農產品、工業(yè)品和工藝品展示體驗館，通過政策引導、平臺搭建、資源整合，夯實基礎，充分利用各類便民服務中心資源，激發(fā)電子商務活力。
　�。ㄈ�）完善物流，支持發(fā)展
　　一是做大電商物流園區(qū)，加快電商園區(qū)的規(guī)劃、論證，加快推動電子商務集聚發(fā)展，電商物流園區(qū)定位應為功能全、品質高、配套強、管理規(guī)范的一體化綜合性園區(qū)，入駐對象主要是網商、服務商、物流快遞企業(yè)及其他配套服務企業(yè)，電商園區(qū)建設要綜合考慮電商基礎、物流便利、發(fā)展空間、年輕人創(chuàng)業(yè)特性等因素，同時，鼓勵企業(yè)通過盤活閑置廠房、利用存量資源建設企業(yè)電子商務園。二是加大要素保障，加快物流基礎設施建設，加大金融、物流、網絡等要素和服務保障，整合萬村千鄉(xiāng)市場工程和郵政等網絡體系，完善村級服務點建設，使其具備網絡購物、網絡銷售、貨物取送、繳費支付等功能，提升物流配送能力，優(yōu)化、完善網絡基礎設施建設，更加方便群眾生產生活。三是把電子商務與美麗鄉(xiāng)村建設、電子政務建設結合起來，統(tǒng)籌推進電子商務在農產品進城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通網絡中的應用，打通農村電子商務“最后一公里”制約。
　　（四）培育人才，助推發(fā)展
　　一是“引進來”，通過與高�？蒲性核�合作，培養(yǎng)一批素質較高、層次合理、專業(yè)配套的網絡、計算機及經營管理等方面的專業(yè)人才，對電商企業(yè)引進的電商專業(yè)人才，只要憑借專業(yè)人才證書，其子女還可以享受入讀當地名校的政策便利，確保引得進，留得住。二是“走出去”，組織電子商務相關企業(yè)到先進地區(qū)學習電子商務產業(yè)發(fā)展、組織機構運營、招商引資經驗等方面先進成果，結合各自產業(yè)發(fā)展實際，找準方向，確定目標，使得榮昌區(qū)的電商發(fā)展少走彎路，更好地發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢。三是“請進來”，籌建榮昌電子商務培訓中心，聘請專家來榮昌指導，從經營管理、營銷策略等方面，提高從業(yè)人員的業(yè)務水平和實戰(zhàn)技能；鼓勵第三方機構在本區(qū)設立獨立或分支培訓部門，開展電子商務培訓，鼓勵企業(yè)開展多種形式的培訓。
　　互聯(lián)網孕育新機遇，電子商務創(chuàng)造新業(yè)績。只要我們搶抓機遇，順勢而為，以新思想適應新形勢，以新作為服務新常態(tài)，就一定能夠迎來榮昌電子商務發(fā)展的春天。
　　作 者：中共重慶市榮昌區(qū)委黨校副校長
　　責任編輯：粟 超

相關熱詞搜索：榮昌 加快 思考 電子商務發(fā)展