摘 要：目前地方院校法律人才培養(yǎng)面臨教學質(zhì)量與畢業(yè)生素質(zhì)認同危機，法學專業(yè)ACBSP與ABA認證機制分別通過職業(yè)能力認證與教育量化指標認證的方式對此進行回應(yīng)。地方院校卓越法律人才培養(yǎng)工作應(yīng)進行教學方法認證、資源平臺建設(shè)認證、法律行業(yè)組織自治認證與師資構(gòu)成認證。
　　關(guān)鍵詞：地方院校；法學教育；人才培養(yǎng)；專業(yè)認證
　　中圖分類號：D90-4；G642 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2016）35-0044-02
　　作者簡介：朱曉邈（1975-），女，漢族，遼寧阜新人，法學碩士，遼寧工程技術(shù)大學應(yīng)用技術(shù)與經(jīng)濟管理學院，副教授，研究方向：理論法學。
　　一、地方院校法律人才培養(yǎng)情況概況
　　據(jù)2015年教育部高等學校法學類專業(yè)教學指導(dǎo)委員會統(tǒng)計，目前開設(shè)本科法學專業(yè)的地方院校達到600所，其中符合教育部法學專業(yè)本科教學審核與麥可思研究法學畢業(yè)生培養(yǎng)良好標準的不足100所，其余地方院校法學專業(yè)開展情況并不樂觀。地方院校法學本科教育普遍實行通識教育，少部分院校借助其他學科優(yōu)勢資源嘗試性的開設(shè)交叉性部門法學專業(yè)。但是囿于教學質(zhì)量與教學資源的限制，地方院校法學專業(yè)通識教育畢業(yè)生的就業(yè)面臨諸多限制，與此同時社會對于地方院校交叉性部門法學專業(yè)的開展也持觀望態(tài)度，因而造成了法學特色學科的開展日漸式微。
　　通過對地方院校法學專業(yè)教師、畢業(yè)生以及地方院校所在地法律職業(yè)者的專項問卷調(diào)查和標準性訪談，地方院校法律人才培養(yǎng)主要面臨以下幾方面問題：
　　（一）課程設(shè)置偏重通識教育，不能與就業(yè)實際需要有效接軌。法學本科通識教育旨在培養(yǎng)法學本科畢業(yè)生具有完備的法學知識及素養(yǎng)，通過以核心部門法學為知識單元進行體系教學，構(gòu)建法學本科生相對完備的實體法學與程序法學理論體系。[1]但是隨著當前法律職業(yè)服務(wù)專業(yè)化程度的加深，通識教育難以滿足更為復(fù)雜的執(zhí)業(yè)需要，這就造成了法學畢業(yè)生在就業(yè)和工作過程中面臨著更為沉重的專業(yè)知識更新與對口從業(yè)壓力。
　�。ǘ�）地方院校法學教學資源相對匱乏，信息溝通與知識更新緩慢，不能進行差異化優(yōu)勢法學專業(yè)培育。法學教學資源主要包括法學教師隊伍建設(shè)、圖書館資料與案例等學術(shù)資源供給和社會法務(wù)部門合作三個方面[2]。目前重點法學院校教師構(gòu)成主要以“雙師制”為主，法學教師一方面是課堂知識的教學工作者，一方面是社會法律服務(wù)執(zhí)業(yè)者，而在地方院校法學專業(yè)“雙師制”教師比例較低。地方院校法學限于資金、人力與設(shè)備等方面的限制，學術(shù)資源一直處于低限配置狀態(tài)，對于法學圖書、資料及案例數(shù)據(jù)平臺的購買與搭建不夠重視，加之缺乏對于社會法務(wù)部門資源的引入，知識獲取與更新效率低下。
　�。ㄈ�）地方院校法學畢業(yè)生的就業(yè)困境主觀上表現(xiàn)為個人執(zhí)業(yè)能力與知識應(yīng)用能力的薄弱。衡量法學畢業(yè)生能力的指標是多重的，且并不只限于其對法條的熟識與法理的掌握，司法機關(guān)與社會法務(wù)部門更為重視的是畢業(yè)生以具體問題分析與學習能力、法務(wù)部門協(xié)調(diào)能力、文書寫作能力與工作邏輯思維能力為代表的知識應(yīng)用能力，應(yīng)用能力的培養(yǎng)效果亦難從單純課堂文本教學與測試中得到衡量。
　�。ㄋ模┑胤皆盒７▽W畢業(yè)生的就業(yè)困境客觀上表現(xiàn)為社會對地方院校法學專業(yè)人才培養(yǎng)缺乏認同。法學專業(yè)本身具有畢業(yè)生總量大、專業(yè)通用性強的特點，地方院校法學專業(yè)在教學質(zhì)量不突出與專業(yè)特色不顯著的雙重消極影響下，人才培養(yǎng)難以獲得社會總體的關(guān)注與認同。
　　二、地方院校法學專業(yè)ACBSP與ABA認證機制的適用分析
　　教育部每年會對下轄各高等院校及學科發(fā)展進行考核評估，這是保障高等院校各學科及專業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)的有效方式。地方院校法學專業(yè)人才培養(yǎng)可以借助原有部委考核的方式，更新與發(fā)展基于法律職業(yè)共同體（行業(yè)）與培養(yǎng)機構(gòu)（院校）合作，面向社會整體需要與自身特點的法學專業(yè)人才培養(yǎng)標準化與應(yīng)用化的認證機制。換言之，通過行業(yè)組織參與專業(yè)認證，提高地方院校法學專業(yè)人才培養(yǎng)的社會認同，提升地方院校法學本科畢業(yè)生職業(yè)素養(yǎng)，為地方院校法學專業(yè)建設(shè)提供新的參考依據(jù)與發(fā)展動力。專業(yè)認證機制是高等院校和學術(shù)科研機構(gòu)基于自身意愿聯(lián)合行業(yè)及社會第三方進行自我評定和改良的方式，通過社會對于自身資源、教學質(zhì)量和畢業(yè)生素質(zhì)的認定，保證自身學科發(fā)展具有社會信任的資質(zhì)，這種社會認可的自發(fā)認證機制與教育主管行政機構(gòu)的評估機制相互協(xié)作，為專業(yè)人才的培養(yǎng)提供了更全面的保障。
　　目前，我國醫(yī)學教育領(lǐng)域與工程教育領(lǐng)域的專業(yè)認證正在逐步開展，而法學專業(yè)人才培養(yǎng)與教育質(zhì)量認證工作還處在探索階段，地方院校法學專業(yè)認證可以吸收借鑒美國法學專業(yè)認證的相關(guān)經(jīng)驗并結(jié)合自身人才培養(yǎng)目標的需要開展相關(guān)工作。
　　法學學科具有突出的應(yīng)用性特點，高等院校法學教育開展工作的認證要著重考量畢業(yè)生在執(zhí)業(yè)過程所能實現(xiàn)的社會普遍價值和職業(yè)行為素養(yǎng)。20世紀80年代美國開始構(gòu)建ACBSP專業(yè)認證機制，其創(chuàng)設(shè)的目的在于在肯定學術(shù)研究的重要性和保證研究與教學平衡的基礎(chǔ)上，認證過程更加側(cè)重于人才培養(yǎng)上的有效性和學生學習的真正效果。[3]具體而言ACBSP專業(yè)認證機制重視院校法學專業(yè)人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略規(guī)劃，其要求法學專業(yè)教學工作者在課程開設(shè)上適應(yīng)法律職業(yè)化所帶來的應(yīng)用性要求，要求在法律人才培養(yǎng)過程中改良教學方法并使用更為先進科學的教學技術(shù)，要求教師在課堂教學與知識考查過程中側(cè)重學習效果指標轉(zhuǎn)化，使學生在學習的過程中既能全面的掌握法學知識，又能有效的將理論轉(zhuǎn)化為綜合職業(yè)素養(yǎng)與實際操作能力。
　　20世紀初期，美國高等院校法學專業(yè)開設(shè)數(shù)量與法學畢業(yè)生數(shù)量逐年增多等客觀因素干擾了教育部門對于法學畢業(yè)生素質(zhì)的有效把控，造成了社會對于法律職業(yè)的認同危機。[4]為了應(yīng)對這種局面，美國律師行業(yè)協(xié)會開始設(shè)立ABA法學專業(yè)認證機制，其目的在于強化行業(yè)組織對于法律共同體新單元的質(zhì)量把控，回應(yīng)社會信任危機。通過近百年的制度發(fā)展和完善，目前ABA法學專業(yè)認證機制實現(xiàn)了社會行業(yè)組織與教育教學機構(gòu)的聯(lián)合人才培養(yǎng)與認證合作，形成了基于教師考核、教學資源分配與教學任務(wù)設(shè)定為量化指標的法學專業(yè)建設(shè)認證標準與以畢業(yè)生執(zhí)業(yè)過程中實體法與程序法知識掌握程度、法律分析與業(yè)務(wù)能力、人際溝通交流能力及職業(yè)素養(yǎng)與操守為量化指標的學生綜合能力認證機制。

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