[摘 要]文章先對生態(tài)文明下環(huán)境管理的意義和環(huán)境管理的內(nèi)容進行了說明，之后對其面臨的問題進行了分析，包括思想與客觀現(xiàn)實方面的問題。最后再結(jié)合遼東灣新區(qū)環(huán)保工作的開展提出了相應(yīng)的解決措施，包括完善相關(guān)法規(guī)政策和建設(shè)生態(tài)文化等。
　　[關(guān)鍵詞]生態(tài)文明；環(huán)境管理
　　中圖分類號：S451 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2018）24-0293-01
　　前言
　　只有生態(tài)環(huán)境得到了保護，才能夠真正的實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，但是現(xiàn)狀偏偏是有許多人并不在意環(huán)境問題，我國的環(huán)境管理還是存在著許多問題。為了解決問題，文章將從生態(tài)文明的角度出發(fā)分析環(huán)境管理并結(jié)合現(xiàn)實提出對策。
　　1.生態(tài)文明為基礎(chǔ)的環(huán)境管理概述
　　1.1 生態(tài)文明下環(huán)境管理的意義說明
　　要想明確生態(tài)文明下環(huán)境管理的意義，首先就要明確生態(tài)文明的意義。所謂生態(tài)文明，是在黨的十七次全國代表大會中首次提出并且在十八大專章中進行闡述的，與傳統(tǒng)的工業(yè)文明相對應(yīng)的，提倡人與生態(tài)共同持續(xù)發(fā)展的一種文明形態(tài)�？梢哉f這種文明形態(tài)正是與當今社會發(fā)展相適應(yīng)的形態(tài)。在不同觀念的影響下，所進行的環(huán)境管理方式也是不同的，而由于生態(tài)文明是與社會發(fā)展相適應(yīng)的，所以以此為基礎(chǔ)的環(huán)境管理也必將是順應(yīng)社會發(fā)展的。我國目前正處于社會主義發(fā)展的初級階段，在環(huán)境保護方面還存在著許多的問題。在這種情況下，加強以生態(tài)文明為基礎(chǔ)的環(huán)境管理建設(shè)是有利于促進環(huán)境與人的共同發(fā)展，有利于協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的問題并且能夠彌補由于經(jīng)濟發(fā)展所造成的一些資源的破壞問題的。同時只有環(huán)境得到了保護，資源才能夠得到有效地利用，經(jīng)濟的發(fā)展才能得到最根本的保證，人類的生存也才有了依靠。所以無論是從經(jīng)濟的建設(shè)，還是從未來發(fā)展的需求上面來考慮，加強環(huán)境管理都具有十分重大的意義，是十分有必要的。從另一種角度來說，生態(tài)文明這種文明形態(tài)最強調(diào)的就是生態(tài)的保護，所以加強環(huán)境管理也是一種必要的推行這種文明形態(tài)的手段。
　　1.2 生態(tài)文明下環(huán)境管理內(nèi)容探索
　　以生態(tài)文明為基礎(chǔ)所進行的環(huán)境管理主要包括技術(shù)，制度和經(jīng)濟三個方面。在技術(shù)方面主要是通過技術(shù)的調(diào)控調(diào)節(jié)好城鄉(xiāng)，產(chǎn)業(yè)，區(qū)域以及河流上下游之間的關(guān)系，并通過調(diào)節(jié)好這些關(guān)系來達到保護生態(tài)的目的。在制度方面則主要是推動環(huán)境管理向著綠色化、生態(tài)化、主流化的方向發(fā)展。詳細一些來說就是要求政府積極參與，將生態(tài)思想融入到日常理政的過程當中并且吸引人民群眾進行互動，并推動生態(tài)文明理念在人們?nèi)粘Ｉ�活中的滲透，以最終形成主流觀念。在經(jīng)濟方面則比較好理解，主要是要求實行循環(huán)經(jīng)濟，統(tǒng)籌發(fā)展，使經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)建設(shè)相適應(yīng)。
　　1.3 生態(tài)文明下環(huán)境管理面臨問題分析
　　正如前文所提及的，我國還處于社會主義發(fā)展的初級階段，在環(huán)境保護方面存在著許多的問題。這些問題既包括環(huán)境生態(tài)意識缺乏等思想方面的，也包括技術(shù)不過關(guān)等現(xiàn)實方面的問題。只有當人們擁有了某種思想，人們才能夠在生活中留意到某些事情，并且依據(jù)腦海中所形成的思想主動的做出相應(yīng)的行為。而只有當人們擁有了生態(tài)保護的意識，明白了生態(tài)保護的重要性之后，人們才能夠在生活中主動做出反應(yīng)，比如說隨手關(guān)燈等細節(jié)行為。與其相對應(yīng)的，如果人們不具有環(huán)保意識，那么對生活中的細節(jié)問題也不會加以留意，就會在不知不覺間形成了資源的浪費，違背了生態(tài)的思想。而目前在我國，這種環(huán)保意識恰恰是缺乏的，這也是環(huán)境管理所面臨的最大問題之一。在對環(huán)境污染進行治理時，處理技術(shù)無疑是十分重要的。如果相關(guān)的技術(shù)不夠完善，那么最后所呈現(xiàn)出的治理效果也必將是不完善的。而我國目前的技術(shù)也確實是存在著一些缺陷，這也是環(huán)境管理要面對的，所需解決的問題之一。
　　2.增強生態(tài)文明下環(huán)境管理的措施研究
　　2.1 完善相關(guān)政策法規(guī)并加強落實
　　要想真正的推動環(huán)境管理的進行，完善相關(guān)政策法規(guī)并加強落實是十分有必要的。其實不僅是在環(huán)境管理方面，在任何一個方面，相關(guān)政策的出臺都是一項必行的政策。因為只有有了政府的支持，該事物的發(fā)展才有了保證，才有了依靠，才能夠真正的向前發(fā)展，而相關(guān)政策法規(guī)的出臺則是政府支持最有力的表現(xiàn)。當然，只有政策法規(guī)的出臺還是遠遠不夠的，必須要加以落實，才能夠真正的起到作用。比如在遼東灣新區(qū)的環(huán)保工作開展過程中，在市委常委（擴大）會議通過了該市《黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作責任規(guī)定（試行）》，《關(guān)于推進資源環(huán)境供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補齊生態(tài)短板的實施方案》以及《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則》三個文件后便逐級進行傳達，并安排干部集中進行學(xué)習(xí)，落實文件內(nèi)容。除此之外，在政策法規(guī)的落實方面，《盤錦市生態(tài)建設(shè)專項行動計劃》在遼東灣新區(qū)的落實也是值得學(xué)習(xí)的。為做到這一專項行動計劃的真正落實，遼東灣新區(qū)配合市環(huán)保局完成生態(tài)保護紅線的實施方案編制工作，完成制定《盤錦市生態(tài)紅線區(qū)域保護管理辦法》，嚴守生態(tài)保護紅線，從源頭保障區(qū)域生態(tài)安全。并且有計劃的開展規(guī)劃環(huán)評審查的意見落實工作，配合市環(huán)保局對新區(qū)執(zhí)行項目的環(huán)評工作開展全面檢查，做到落實新區(qū)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評審查覆蓋率100%。
　　2.2 樹立生態(tài)意識，建設(shè)生態(tài)文化
　　除了完善政策法規(guī)并加以落實之外，還必須要樹立生態(tài)意識，建設(shè)生態(tài)文化。即要求政府推動生態(tài)意識的普及，要求不僅僅是相關(guān)人員，而是所有民眾都擁有生態(tài)意識，明白生態(tài)保護的重要性。只有當生態(tài)的意識得到普及之后，人們才能夠主動的去保護環(huán)境，去推動生態(tài)的建設(shè)，與此同時，當這種意識得到普及，環(huán)境管理所面臨的阻礙也將會大大減小。具體的做法同樣結(jié)合遼東灣新區(qū)的環(huán)保工作來看。在遼東灣新區(qū)的環(huán)保工作開展過程中，其在保證黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加生態(tài)文明培訓(xùn)的人數(shù)比例的基礎(chǔ)上又開展工作提高了公眾對生態(tài)文明知識的知曉度。具體做法包括開展世界地球日、環(huán)境日、水日、濕地日以及全國節(jié)能宣傳周、低碳日等生態(tài)文明主題宣傳教育活動和公益活動。按照政務(wù)公開要求，對環(huán)境影響評價審批、環(huán)境行政處罰等環(huán)境信息進行公開。采用問卷調(diào)查、獨立機構(gòu)抽樣調(diào)查等多種方式，對16周歲以上居民開展生態(tài)文明建設(shè)的滿意度調(diào)查，保證調(diào)查結(jié)果的真實性和客觀性等。
　　2.3 加強資金投入
　　加強資金投入主要是要求政府加強對于環(huán)境管理相關(guān)技術(shù)資金的投入，自主培養(yǎng)相關(guān)人才，主要目的是為了解決治理環(huán)境的相關(guān)技術(shù)不夠完善的問題。除此之外，也可采取引進先進人才或先進技術(shù)的方式，仍以遼東灣新區(qū)為例，引進北大、清華、人大等專業(yè)人才，發(fā)揮著不可估量的作用。
　　3.結(jié)語
　　生態(tài)文明下的環(huán)境管理是符合社會發(fā)展需要的，也是順應(yīng)時代特征的，但是我國的環(huán)境管理還是存在著一些問題。不過相信通過完善相關(guān)政策法規(guī)，樹立生態(tài)意識等方式，我國未來的環(huán)境管理將得到更好的發(fā)展。
　　參考文獻
　　[1] 羅勝.生態(tài)文明視野下環(huán)境管理的實質(zhì)內(nèi)涵研究[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2014（12）：133.
　　[2] 賀秋萍.論加強社會生態(tài)文明建設(shè)中的環(huán)境管理[J].東方企業(yè)文化，2015（10）：22-23.
　　作者簡介
　　劉忠良（1962----），男，就職于盤錦遼東灣新區(qū)環(huán)境保護局。

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