在2017年，我國對于《農(nóng)民專業(yè)合作社法》進行了修訂與完善，增加了一些對合作社的扶持措施。農(nóng)民專業(yè)合作社對于農(nóng)民的增收以及社會主義新農(nóng)村的建設都有著重要的影響。我國對于扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的良好發(fā)展十分重視，出臺了許多扶持措施。在這樣的條件下，云南省玉溪市華寧縣立足于實際的發(fā)展，將農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持工作擺在重點位置，通過大力宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》并對其中的條款進行落實，進一步支持了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
　　1 扶持合作社承擔的相關涉農(nóng)項目
　　我國在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中規(guī)定“國家支持發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的建設項目，可以委托和安排有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社實施�！痹颇鲜∮裣�市華寧縣針對這條規(guī)定，對于扶持合作承擔相應的涉農(nóng)項目進行了更加詳細的分析和規(guī)定。首先，在扶持的范圍上，對于所有適合農(nóng)民專業(yè)合作社承擔的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目、農(nóng)業(yè)裝備保障能力建設、農(nóng)業(yè)基礎設施建設等等，都進行扶持。
　　云南省玉溪市華寧縣對于農(nóng)民專業(yè)合作社的承擔條件進行了嚴格的審核，重點把控四個方面的條件：營業(yè)執(zhí)照、合作社內(nèi)的規(guī)章制度以及財務管理制度、信用記錄與經(jīng)營狀況、農(nóng)民專業(yè)合作社的承擔能力。通過開展“菜籃子”工程、禽畜規(guī)�；�養(yǎng)殖場、蔬菜園藝作物標準園等等項目，對農(nóng)民專業(yè)合作社的建設項目進行扶持。
　　2 對合作社予以財政扶持
　　我國在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中規(guī)定“中央和地方財政要分別安排資金支持農(nóng)民專業(yè)合作社�！痹颇鲜∮裣�市華寧縣依據(jù)相關的規(guī)定，對農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設、農(nóng)產(chǎn)品標準與認證等進行了財政的扶持，并支持了農(nóng)民專業(yè)合作社進行。政府對于農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的農(nóng)田水利工程建設進行了重點的資金扶持，并對農(nóng)產(chǎn)品的運輸保險工作、農(nóng)產(chǎn)品加工的設備及廠房的建設等等，都進行了財政扶持。
　　云南省玉溪市華寧縣投入了300萬元資金用于支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展蔬菜項目，有效推動了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。同時，政府利用直接補貼、以獎代補、定向委托和政府購買服務等方式，實行了對農(nóng)民專業(yè)合作社的財政扶持工作。
　　3 調(diào)動金融機構對合作社予以金融扶持
　　農(nóng)民專業(yè)合作社中的成員基本都是農(nóng)民，一些成員在加入合作社時并沒有投入更多的資金，這樣的情況限制了農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模擴大與發(fā)展。云南省玉溪市華寧縣通過充分調(diào)動金融機構的作用，對農(nóng)民專業(yè)合作社進行了金融的扶持，使合作社的發(fā)展不再受到融資困難的限制。通過降低貸款利息、貼息貸款等方式，對符合規(guī)定的農(nóng)民專業(yè)合作社進行金融扶持。
　　云南省玉溪市華寧縣通過建立農(nóng)業(yè)信貸擔保公司，將擔保費率控制在1%～2%，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供專項的金融服務。例如，華寧老區(qū)柑桔專業(yè)合作社以柑桔種植為主，因為資金的不足而影響了其規(guī)模的擴大與發(fā)展。在農(nóng)業(yè)信貸擔保公司成立后，該合作社進行了金融貸款，實現(xiàn)了合作社規(guī)模的擴大。
　　4 使合作社享有稅收優(yōu)惠
　　我國的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》對于合作社享有的稅收優(yōu)惠也有著相應的規(guī)定，云南省玉溪市華寧縣根據(jù)規(guī)定的內(nèi)容，對地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社的涉農(nóng)項目進行了統(tǒng)計與調(diào)查。對于從事水果、蔬菜、堅果、家禽養(yǎng)殖、畜牧、林木的培養(yǎng)與種植等是涉農(nóng)項目的農(nóng)民專業(yè)合作社，進行企業(yè)所得稅的免征優(yōu)惠。這些合作社包括華寧老柑桔專業(yè)合作社、華寧寧州杰盛水果種植專業(yè)合作社、華寧縣泉鄉(xiāng)梨專業(yè)合作社、華寧縣紅甸土雞蛋專業(yè)合作社、華寧縣躍林水果專業(yè)合作社等等。
　　同時，對于一些從事花卉、香料作物的種植的農(nóng)民專業(yè)合作社，進行企業(yè)所得稅的減半優(yōu)惠。例如華寧縣明睿天麻種植專業(yè)合作社、華寧縣鑫科達煙草專業(yè)合作社等等。
　　5 合作社的用地用電優(yōu)惠
　　農(nóng)民專業(yè)合作社的用電用地優(yōu)惠政策是新修訂的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中新增添的內(nèi)容。云南省玉溪市華寧縣在農(nóng)民專業(yè)合作社利用電力進行農(nóng)產(chǎn)品初加工的工作中，對當?shù)氐臒煵�、水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品初加工的用電價格進行了調(diào)整，每度電收取0.4元，相比于居民生活用電以及工商業(yè)及其他用電價格都有所降低。同時，對于農(nóng)業(yè)用地，也通過簡化審批手續(xù)和不用繳納耕地占用稅來進行扶持。
　　綜上所述，對于農(nóng)民專業(yè)合作社進行各項扶持工作是實現(xiàn)新農(nóng)村建設和人民共同富裕的重要舉措。云南省玉溪市華寧縣通過對農(nóng)民專業(yè)合作社進行涉農(nóng)項目建設、財政方面、金融服務方面、稅收方面、用地用電方面進行優(yōu)惠和扶持，落實了新修訂的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的相關規(guī)定內(nèi)容，實現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的更好發(fā)展。
　　（作者單位：652899云南省玉溪市華寧縣寧州街道農(nóng)村經(jīng)濟管理服務中心）

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