市委書記胡荃在市人大常委會機(jī)關(guān)調(diào)研座談時的講話

　 剛才，李萍主任簡要介紹了我市三級人大的基本構(gòu)成和市人大近年來工作開展情況。總的感到，近年來，特別是黨的十八大以來，市人大及其常委會緊緊圍繞發(fā)展大局，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，全面推動人大工作與時俱進(jìn)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定和民主法治建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

　一是貫徹落實黨委決策部署堅決有力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確的政治方向，緊緊依靠各級政府組成部門和人大代表凝聚智慧力量開展工作，有力有效地推動了中央、省委和市委決策部署的貫徹落實。

　二是圍繞中心、服務(wù)大局自覺主動。堅持站在地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的高度思考問題、找準(zhǔn)定位、謀劃發(fā)展，圍繞全市中心工作積極主動履行職能，特別是在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、項目建設(shè)、湛河綜合治理、大氣污染防治、實施精準(zhǔn)脫貧、深化國企改革等方面積極擔(dān)當(dāng)、主動作為，表現(xiàn)出很強(qiáng)的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神。

　 三是依法履職盡心盡責(zé)。注重發(fā)揮人大職能優(yōu)勢，針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題不斷加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，及時作出決定和決議，認(rèn)真開展專題詢問，扎實做好選舉任免等工作，

　 實現(xiàn)了人大工作與全市中心工作的緊密融合。積極審慎開展地方立法，在制定《平頂山市違法建設(shè)查處條例》，以及就白龜山水庫飲用水源地保護(hù)條例、古應(yīng)國墓地遺址保護(hù)管理條例開展立法調(diào)研等方面付出了辛勤努力，為我市更好地開展立法工作、加強(qiáng)民主法治建設(shè)奠定了好的基礎(chǔ)。

　四是聯(lián)系代表和群眾廣泛深入。不斷建立健全代表工作機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)保障，有效調(diào)動了代表依法履職的積極性；注重深入基層、傾聽民意、反映民愿，充分發(fā)揮了市人大代表參與決策、改進(jìn)民生的橋梁紐帶作用。

　五是自身建設(shè)得到加強(qiáng)。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全面加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，樹立和展示了政治上清醒堅定、工作上認(rèn)真負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)上精通熟練、作風(fēng)上務(wù)實過硬的良好形象。對市人大及其常委會的工作，市委是滿意的，特向大家表示衷心的感謝！也希望全市各級人大繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更好發(fā)揮人大的獨(dú)特優(yōu)勢，按照市九次黨代會報告對今后工作的決策部署，在推動全市各項事業(yè)發(fā)展中謀求更大作為、作出更大貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我講幾點(diǎn)意見，與同志們共勉。

　一要始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把牢正確政治方向。這是做好人大工作的根本政治原則。全市各級人大及其常委會要不斷強(qiáng)化理論武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是“七一”講話精神，進(jìn)一步堅定道路自信、理論自信、制度

　 自信、文化自信，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法履職的全過程，落實到具體工作的各方面。無論是決定重大事項、依法開展監(jiān)督，還是進(jìn)行人事任免，都要做到有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位。要堅持和完善重大事項向黨委請示和報告制度，及時向市委匯報行使職權(quán)過程中遇到的新情況新問題，每年定期向市委專題匯報黨組工作情況，主動爭取市委的支持幫助，保證人大

　 二要始終堅持第一要務(wù)，有力服務(wù)發(fā)展大局。這是做好人大工作的重要職責(zé)和主要任務(wù)。市九次黨代會確定了未來五年我市發(fā)展的總體要求、工作思路、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，需要全市上下步調(diào)一致、攻堅克難，齊心協(xié)力、抓好落實。市人大黨組和機(jī)關(guān)要緊密聯(lián)系自身實際，努力在學(xué)習(xí)貫徹落實市九次黨代會精神上作出表率。要按照習(xí)近平總書記在河南調(diào)研時提出的打好“四張牌”的要求，圍繞我市加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面小康、建設(shè)資源型城市可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，在謀劃實施產(chǎn)業(yè)升級、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、開放招商、改革創(chuàng)新、生態(tài)建設(shè)、精準(zhǔn)脫貧六大攻堅任務(wù)方面，組織開展多層次、多形式、多領(lǐng)域的調(diào)查研究，提出有分量、有價值的意見建議。要找準(zhǔn)服務(wù)市委中心工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，堅持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，保證市九次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處、見到實效。要

　 圍繞堅定不移反對腐敗，讓人民監(jiān)督權(quán)力，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制，為營造良好的政治生態(tài)作出積極

　三要始終堅持人民至上，切實維護(hù)群眾利益。這是做好人大工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人大及其常委會作為權(quán)力機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)、民意機(jī)關(guān)，無論任何時候都要牢固樹立以人民為中心的理念，強(qiáng)化宗旨意識，踐行群眾路線，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。要進(jìn)一步豐富代表活動內(nèi)容，創(chuàng)新代表活動載體，拓寬代表知情知政渠道，促進(jìn)各級人大代表當(dāng)好人民群眾的代言人、人民群眾利益的維護(hù)者。要更加注重教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展，緊緊抓住人民群眾最關(guān)心的就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社保、住房等問題，行使好立法、監(jiān)督、決定重大事項等職責(zé)，努力讓廣大人民群眾擁有更多獲得感。今年，市人大常委會一些工作做得有聲有色、風(fēng)生水起，在大氣污染防治、脫貧攻堅等方面謀劃開展工作抓得很準(zhǔn)，關(guān)鍵要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，確保取得實效。明年，全省縣鄉(xiāng)人大將進(jìn)行換屆選舉工作，這是事關(guān)人民民主權(quán)利和全市改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事。我們要按照省委的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，嚴(yán)明換屆紀(jì)律，嚴(yán)密組織實施，確保圓滿順利完成換屆選舉任務(wù)。

　四要始終堅持厲行法治，全面推進(jìn)依法治市。這是做好人大工作的重要內(nèi)容。各級人大及其常委會要緊緊圍繞實現(xiàn)人民民主更加健全、法治政府基本建立、司法公信力明顯提高、法

　 制意識普遍增強(qiáng)的目標(biāo)，大力弘揚(yáng)法治精神，深入推進(jìn)依法治市。要建立健全“一府兩院”由人大產(chǎn)生、對人大負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督的制度，確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使，更好地促進(jìn)司法公正、社會公平，讓每位公民都感受到法律的公平正義，每個人都能夠有尊嚴(yán)地工作和生活。各級政府部門要堅持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償、違法要追究。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭信仰法治、堅守法治，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、增進(jìn)和諧的能力水平。

　 五要始終堅持改革創(chuàng)新，激發(fā)工作動力活力。這是保障人大工作與時俱進(jìn)、完善發(fā)展的關(guān)鍵所在。我們要在總結(jié)實踐經(jīng)驗基礎(chǔ)上，從制度上、內(nèi)容上、方法上持續(xù)創(chuàng)新，健全完善各項議事規(guī)則和工作機(jī)制，不斷彰顯人民代表大會制度的實踐特色。我市立法工作剛剛起步，要加強(qiáng)與省人大和兄弟地市之間的溝通交流，健全完善立法體制機(jī)制，不斷改進(jìn)立法起草、論證、征求意見、審議等工作，拓寬和創(chuàng)新社會各界有序參與立法的途徑方式，確保今后出臺的每一部法律都行得通、真管用。監(jiān)督工作要不斷改進(jìn)方式方法，注重用好聽取和審議報告、執(zhí)法檢查、專題詢問、特定問題調(diào)查、聯(lián)動監(jiān)督等多種手段，打好“組合拳”，真正增強(qiáng)監(jiān)督的剛性和實效性。同時，人大工作的政治性、法律性、程序性都很強(qiáng)，涉及的領(lǐng)域也很廣，需要大家堅持與時俱進(jìn)，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)自身建設(shè)。要按照“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，

　 講奉獻(xiàn)、有作為”的要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的培養(yǎng)鍛煉，注重選拔忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚�不斷提高人大機(jī)關(guān)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成團(tuán)結(jié)和諧、扎實干事的濃厚氛圍。

　對市人大黨組提出的關(guān)于縣鄉(xiāng)人大編制機(jī)構(gòu)、設(shè)立“兩區(qū)”人大派出機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)人大干部交流任用等建議，有關(guān)部門要進(jìn)一步提高重視，抓緊研究部署。市委將進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大支持力度，為市人大及其常委會依法履行職責(zé)提供堅強(qiáng)保證，共同努力把人大各項工作做得更好。

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