司法系統(tǒng)黨課稿-堅持司法為民，維護社會公平正義

　同志們：

　今天我們在這里利用一天時間召開這次會議，安排部署各項工作。借這個機會，我給大家上一堂黨課，就如何加強政法隊伍建設，談幾點感受。

　一、提高思想認識，加強政法隊伍黨風廉政建設

　只有加強政法隊伍建設，才能確保執(zhí)法公正，樹立司法權威，不斷實現(xiàn)社會的公平與正義。因此，公正司法、文明執(zhí)法、帶頭守法，是人民群眾對政法機關的祈盼和強烈愿望。

　1. 恪守根本立場，解決好“站什么位”的問題。政法機關是人民民主專政的國家政權機關，具有鮮明的人民屬性。政法干警是人民的“子弟警”，任何情況下都應把群眾當親人、朋友，做百姓群眾的貼心人。要把執(zhí)法司法的主陣地轉移到基層前沿、社區(qū)鄉(xiāng)村和田間地頭去，更好地匯聚民力，更廣地汲取民智。要大興調(diào)查研究之風，學習總結群眾的“特色創(chuàng)造”，推動政法工作創(chuàng)新發(fā)展。要把準民意之“秤”。要堅持以群眾意愿為導向，從群眾最關切、最需要的事情做起，從人民群眾最恨、最怨、最煩的事情改起，從人民群眾的身邊小案抓起，把政法工作做到人民群眾的心坎上。

　 2. 履行根本職責，解決好“干什么事”的問題。要把履行好維護國家政治安全擺在首位，牢固樹立總體國家安全觀，有力防范各類政治風險，夯實國家安全和社會政治穩(wěn)定的根基。

　要正確對待維穩(wěn)與維權，把群眾合理合法的利益訴求解決好，強化法律在化解矛盾中的權威地位，使群眾由衷感到權益受到了公平對待、利益得到了有效保障。要堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，集聚全社會力量深化平安建設，共建社會和諧穩(wěn)定格局。要堅守公正司法底線，法無授權不可為、法定職責必須為，真正將執(zhí)法司法行為納入規(guī)范化、制度化軌道。要深化司法體制綜合配套改革，全面落實司法責任制，著力破解體制機制性障礙和難題，讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。要深化掃黑除惡專項斗爭，真正做到有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，切實讓人民群眾感受到安全就在身邊。

　3. 落實根本要求，解決好“做什么人”的問題。政法干警要做到以誠信為本、以正直為貴、以寬厚為德，帶頭恪守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，以德修身、以德服人，帶頭踐行社會主義核心價值觀，帶頭弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，自覺遠離低級趣味，堅決抵制歪風邪氣。要模范遵守黨的紀律規(guī)矩和政法機關的鐵規(guī)禁令，杜絕執(zhí)法司法腐敗，杜絕濫用職權、貪贓枉法、以案謀私，堅決落實從嚴治警各項措施。要堅決抵制和克服“四風”“怕、慢、假、庸、散”等問題，不斷提升工作效能，切實把政法隊伍打造成信念堅定、執(zhí)法為民、敢

　 于擔當、清正廉潔的過硬鐵軍。

　二、加強隊伍管理，確保政法戰(zhàn)線成為忠誠可靠的隊伍

　政法機關地位特殊、責任重大，又長期戰(zhàn)斗在與各種違法犯罪行為作斗爭的第一線，面臨的考驗和誘惑很多。

　1. 領導要帶頭，要有愿管、敢管、會管的領導班子。政法系統(tǒng)各級領導班子，不僅是政法隊伍的指路人、領航人，同時還是政法隊伍引導者和管理者，帶隊伍首先要管住隊伍，當前政法隊伍中存在的這樣和那樣的問題和不足，都能在本級班子中折射出這樣和那樣的原因，有的責任心不強，不愿管，任其自生自滅；有的自身要求不嚴，自律意識和表率作用不強，不敢管，就是管了，干警也不服氣；有的不實事求實，不遵循規(guī)律，愿管、敢管不會管，管不到點子上，越管越亂。雖然現(xiàn)實中上述原因不是主流，但或多或少、或深或淺都有表現(xiàn)。因此，各級班子及成員轉變作風，不但要解決想管、愿管的問題，更要有管理隊伍，帶好隊伍的能力、素質(zhì)和本錢，做到善管、會管，而且要管好，管出成效。

　2. 從嚴治警，在制度機制上管住隊伍。在人們的傳統(tǒng)記憶里，政法隊伍是一支威武、威嚴又有威力的隊伍，是人民群眾的保護神，是犯罪分子的克星，是多少年輕人向往的職業(yè)，多少人夢想著穿上威武的制服。政法隊伍的威武雄風應該體現(xiàn)在：忠誠可靠，令行禁止，服從命令，聽從指揮，雷厲風行，務實苦干，在關鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。經(jīng)常性的管理要體現(xiàn)在全時全員上，一是內(nèi)部要管嚴。在“8 小時”內(nèi)對所屬

　 干警要嚴格執(zhí)行上班紀律，落實上班規(guī)定，堅持防止“松、懶、散”問題。二是外部管細。在干警休假（輪休）、節(jié)假日（周末）、出差等時期，除強調(diào)自我約束外，要發(fā)揮人民群眾等外部的監(jiān)督作用，做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實。在干警出勤、辦案等執(zhí)行任務時，要有干部帶隊分片包干帶隊出勤。

　3. 管好思想，在根本上 帶好隊伍。干警的思想會受到來自各方因素的影響，加上社會、家庭、受教育程度、工作環(huán)境等客觀因素，個人正確的理想和正當?shù)淖非笸瑯右矔�不斷反復，甚至會出現(xiàn)反面。在這種背景下，管好每名干警的思想實質(zhì)不易，需要下大力氣，深功夫。一是深入開展普遍的集中教育。通過輸送大量的正能量來抵消負能量，最大可能的消除、緩解負面沖擊，筑牢廣大干警的思想防線。二是廣泛開展談心談話活動。通過經(jīng)常性的談心談話了解每名干警的思想動態(tài)和變化，知道每名干警想什么、想干什么、有什么困難和訴求等，采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式，隨時隨地的答疑解難和思想鼓動，化解思想疙瘩，搞好經(jīng)常性的思想引導，把政治思想工作做經(jīng)常、做扎實。三是深入開展從優(yōu)待警活動。從優(yōu)待警、關愛民警同樣是帶好隊伍不可或缺的重要手段及光榮傳統(tǒng)。我們應該在看到新時期社會矛盾凸顯的情況下，政法系統(tǒng)各部門都在超負荷運行，每名干警都負一定的社會責任、工作責任，思想壓力大、身心健康甚至達到了極限的同時，還應該看到，干警一直以來面臨著本人又無法解決的問題，這些問題解決不好，不僅分散干警的精力。因此，要愛護干警、關心干警，舍

　 身處地的幫助干警解決實際困難，使每名干警思想上不“拋錨”、不“走神”，由要我干變?yōu)槲乙�干部自覺行動。

　三、加強能力建設，提高政法隊伍應對復雜環(huán)境的水平

　隨著政法工作任務越來越繁重、執(zhí)法環(huán)境越來越復雜，對政法隊伍的要求也越來越高。面對復雜嚴峻的形勢和繁重的工作任務，政法隊伍要不斷提升工作水平。

　1. 建設學習型政法隊伍，提高科學決策的能力。要緊密結合全市政法工作實際，認真學習、深刻領會黨的十九大對政法工作提出的新定位、新論斷和新任務，理清工作思路，把握工作重點，增強工作的針對性、實效性。要加強法律法規(guī)、政法專業(yè)等業(yè)務學習，增強專業(yè)素養(yǎng)，提高依法開展工作的本領。要加強新興媒體知識學習，把握新媒體時代受眾特點，提高運用新興媒體、引導網(wǎng)絡輿論、回應群眾關切、增加輿論“正能量”的能力。要提高對突發(fā)事件的快速反應、妥善處置和矛盾調(diào)處能力。要善于立足“三情”，即吃透“上情”，把握“下情”，了解“外情”，集思廣益，群策群力，切實按照民主化、程序化、科學化的要求作出決策。無論是制定工作規(guī)劃，還是出臺政策措施，既要善于從大局著眼、從大的方面來把握，又要堅持從本地本部門實際出發(fā)，充分考慮可能性和可行性，使之符合客觀實際，符合科學規(guī)律。要把執(zhí)法為民、民生司法作為各項決策的出發(fā)點和落腳點，決定開展什么工作，采取什么措施，都要積極回應廣大人民群眾對我們的期待和要求。

　2. 建設服務型政法隊伍，提高應對復雜局面的能力。要強

　 化服務意識，把服務理念體現(xiàn)在執(zhí)法司法的全過程。要創(chuàng)新服務手段，以服務窗口和基層單位為切入點，把傳統(tǒng)有效做法與現(xiàn)代科技手段相結合，規(guī)范制度、簡化流程，完善延時服務、上門服務、集成服務等親民措施，讓群眾感到更方便、更快捷、更高效、更溫馨。要提升服務能力，從事關群眾切身利益的事情入手，著力提升公正執(zhí)法、社會矛盾化解、法律服務等能力，使群眾利益得到有效維護。駕馭復雜局面、應對突發(fā)事件，是各級政法領導干部必備的領導能力和本領。要善于見微知著，增強應對復雜局面、突發(fā)事件的預見能力，加強對新形勢下社會心態(tài)、群眾心理的研究、分析，及時準確掌握社情民意，及早發(fā)現(xiàn)影響穩(wěn)定的苗頭性問題，未雨綢繆，超前謀劃，把問題解決在基層，解決在內(nèi)部。要認真總結近年來處置群體性事件的經(jīng)驗教訓，學習掌握處置策略藝術，提高處置水平。要培養(yǎng)和鍛煉應對駕馭復雜局面、應對突發(fā)事件的良好心理素質(zhì)，出現(xiàn)問題要敢于負責，處變不驚，靠前指揮，果斷處置，把損失和影響降到最低。

　3. 建設公正型政法隊伍，提高嚴格公正執(zhí)法的能力。隨著群眾的法律意識越來越強和社會信息化的迅速發(fā)展，社會監(jiān)督的力度進一步加大，對政法機關的執(zhí)法活動提出了更高要求，這就要求我們必須積極適應當前執(zhí)法環(huán)境的新變化，改進執(zhí)法方式，完善執(zhí)法規(guī)范，加強執(zhí)法管理，提高執(zhí)法水平，努力實現(xiàn)法律效果與社會效果、政治效果的有機統(tǒng)一。要頂住各種干擾和阻力，杜絕“人情案、關系案、金錢案”。要堅持實體公正

　 與程序公正的統(tǒng)一，注重細節(jié)，防止出現(xiàn)瑕疵，確保我們辦理的每起案件都經(jīng)得起社會的監(jiān)督。要不斷提高廣大政法干警把握運用法律政策的水平，使政法干警既善于從法律視角依法辦事，又善于從社會視角處理問題，確保每一起案件的辦理、每一件事情的處理都成為維護社會公平正義的具體實踐。

　四、看好“四條線”，確保政法隊伍不出事

　政法各部門一定要切實加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，把政法系統(tǒng)的黨風廉政建設工作不斷推向深入。

　1. 向上看一看，有無“高壓線”。法律是“高壓線”，不管是誰，觸碰到這根“高壓線”都將付出慘重的代價。每一名政法干部都應該認真學習和嚴格遵守法律，更不能違法、犯法、鉆法律的空子。政法干部必須強化法律意識，學法、懂法、知法、守法，在干工作的同時，更要時時抬起頭來“看一看”法律這條“高壓線”。要眼中有法律，心中有畏懼，要遠離腐敗深淵。廉潔自律，要靠自己，自己把握不住，那就得靠黨紀，最后的底線就是法律。

　2. 向前看一看，有無“警戒線”。紀律是對每一名政法干部的警戒和約束，更是黨員干部必須遵守的行為規(guī)范。通俗地講，紀律是懸崖邊上的護欄，人無完人，但無論如何，原則不能違，紀律不能違。大量事實表明，一旦突破紀律這條“警戒線”，后果不堪設想。政法干部必須以“警戒線”自律，要把黨的各項紀律和黨風廉政建設規(guī)定視為“警戒線”，認真執(zhí)行并模范遵守黨的各項紀律。

　 3. 左右看一看，有無“隔離線”。要時刻牢記自己是一名黨員，時刻牢記自己肩負著組織的重托和群眾的信任，要按共產(chǎn)黨員的標準在自己身邊拉起一道“隔離線”。要求別人做到的，自己首先要做到，要求別人不做的，自己堅決不做。要加強對個人的“社交圈”和“生活圈”的凈化，自覺抵制私心雜念，做到“五官”端正：手不長、腿不懶、嘴不貪、耳不偏、眼要明。決不能有了工作成績就忘乎所以了，就可以為所欲為了，一定要以精益求精、一絲不茍的敬業(yè)精神，以敢作敢為、盡心竭力的工作作風，高點定位，加壓奮進，真抓實干，做到心有所想，言有所指，行有所果，真正對得起所處的職位，對得起組織和群眾的信任。

　4. 向后看一看，有無“防護線”。要把群眾監(jiān)督作為一道無形的“防護線”來正確對待，要主動接受群眾監(jiān)督，勇于接受群眾監(jiān)督，敢于接受群眾監(jiān)督，更要經(jīng)得起群眾的監(jiān)督。我們的形象如何，工作做得怎么樣，人民群眾最有發(fā)言權。有了人民群眾的理解，無論遇到什么樣的艱難險阻我們都能對未來充滿信心；有了人民群眾的支持，我們就能在自己的工作崗位上甩開膀子大干、盡情施展自己的才華和抱負；有了人民群眾的監(jiān)督，我們就有了遠離廉政風險的 “防護線”，再也不怕在反腐敗斗爭的硝煙中倒下。

　最后，希望同志們珍惜這次難得的機會，遵守紀律、嚴格要求，認真學習、深入思考，豐富知識、增強能力，為全市政法領導干部和全體干警做出表率！

　新冠肺炎疫情防控階段工作總結

　新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，X 局迅速動員部署、主動擔當作為，第一時間進入戰(zhàn)時狀態(tài)，全員上崗、全時在位、全域覆蓋，沖鋒在前、連續(xù)作戰(zhàn)，以最堅決的態(tài)度、最堅定的決心、最扎實的措施筑牢疫情防控阻擊堡壘，打好“四仗”全力助推全區(qū)“戰(zhàn)疫”工作。截至目前，X 區(qū)新冠肺炎患者實現(xiàn)“零確診”“零疑似”，疫情防控工作取得了階段性勝利。

　一、強化全力動員，打好戰(zhàn)疫聯(lián)防聯(lián)控“組織仗”。一是強化組織領導。疫情防控工作開展之初，該局迅速成立由局主要領導同志任組長，其他班子成員任副組長，各基層所、機關各科室、直屬各單位主要負責人為成員的領導小組，下設綜合協(xié)調(diào)及材料組、社區(qū)排查防控組、國省道及縣界道路卡口查控組、集中隔離觀察及醫(yī)療點秩序安保組、緊急情況現(xiàn)場處置組、情報信息研判組、輿情導控組、物資保障及內(nèi)部安全防控組、宣

　 傳及內(nèi)部排查組、紀律督察組十個專項工作組，各組細化分工、明確責任，切實把各項工作做實做細做到位。二是突出黨建引領。在各疫情防控卡點設立黨員先鋒崗X 個，成立黨員突擊隊X 個，志愿者青年團X 個，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，發(fā)布倡議書，組織戰(zhàn)時動員、重溫入黨誓詞、向黨旗莊嚴宣誓。在黨旗感召下，該局先后有X 余名青年民警、輔警在防控一線向黨組織遞交了入黨申請書，經(jīng)局黨委研究決定，已向區(qū)委組織部推薦申報X 名人員火線入黨。三是加強典型激勵。及時收集掌握“戰(zhàn)疫”過程中隊伍中涌現(xiàn)出來的好人好事、英勇事跡，大力開展正面典型宣傳，傳播公安正能量，提振隊伍作戰(zhàn)士氣。３月X 日，該局對在疫情防控工作中表現(xiàn)突出的X 個集體、XX 名個人予以戰(zhàn)時嘉獎表彰，有力激發(fā)了全局民警的工作熱情和斗志。

　二、強化精準制導，打好戰(zhàn)疫外防輸入“查控仗”。一是主動發(fā)揮技術優(yōu)勢，及時梳理重點人員。該局充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)服

　 務疫情、查控助力實戰(zhàn)的作用，在武漢市宣布封城后，迅速反應、主動作為，利用云平臺主動梳理從武漢返城人員，并將梳理出的X 月X 日至X 月X 日從武漢返城XX 名人員信息，第一時間推送給區(qū)衛(wèi)健部門和轄區(qū)派出所。各派出所社區(qū)接到指令后，迅速組織民警會同鎮(zhèn)村干部、衛(wèi)健部門工作人員利用除夕和大年初一兩天時間，逐人逐戶走訪登記、測量體溫，果斷對相關人員進行居家隔離，為全區(qū)開展精準防控贏得了時間、打下了基礎。二是迅速成立工作專班，及時研判涉疫數(shù)據(jù)。為進一步梳理、研判各類涉疫數(shù)據(jù)，該局從指揮中心、刑警大隊、網(wǎng)安大隊、技偵工作站抽調(diào)X 名業(yè)務骨干成立研判工作專班，針對后期上級推送和基層單位上報的大量數(shù)據(jù)，進行24 小時不間斷進行清洗、梳理以及二次研判，精確指導派出所上門排查管控，切實解決基層所隊的實際需求。截止目前已梳理市局推送數(shù)據(jù)XX 余條，篩選后獲取有效數(shù)據(jù)XX 余條，并及時將數(shù)據(jù)推送給一線基層所隊，強有力支撐了全區(qū)疫情防控工作。三

　 是運用梳網(wǎng)清格方式，重點做好外來人員管控。堅持“外防流入、內(nèi)防擴散”原則，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，運用“梳網(wǎng)清格”這一法寶，組織社區(qū)干部、社區(qū)民警、網(wǎng)格員“一戶一戶過、一家一家清”，關門封口、格中找人，全力查找重點疫區(qū)來城人員，截至目前通過梳網(wǎng)清格工作共排查出疫情重點人員XX 人次，有效隔離防控了相關“風險源”。同時，加大防疫工作宣傳力度，累計印制下發(fā)來徐（在徐）人員出入小區(qū)（單位）健康登記系統(tǒng)操作指南X 萬余份，在各社區(qū)、村委、企業(yè)、公交站臺、交通卡點、商業(yè)中心等顯著位置張貼，極力營造全民自覺防疫、主動防疫的氛圍。

　三、強化主責主業(yè)，打好戰(zhàn)疫違法犯罪“阻擊仗”。一是持續(xù)升級社會巡邏查控。疫情防控以來，該局按照市局統(tǒng)一部署，持續(xù)提升社會面防控等級，每天在主城區(qū)投入警力X 人次，開展全天候、不間斷巡邏防控工作。同時，配合交通、巡特警、衛(wèi)健部門在國省道設置交通防疫卡點X 處、縣際交界處設置聯(lián)

　 合防疫檢測點XX 處，動員村委會及居委會在村頭踟路口設置疫情防控卡點XX 余處，日均投入警力XX 名，全天候嚴防死守，堅持逢車必查、逢人必測，日均檢查車輛XX 余輛、人員XX 余名，全力阻斷疫情傳播渠道。二是迅速提升應急處突能力。為高效應對疫情防控中出現(xiàn)的各種緊急情況，該局提早謀劃、科學部署，抽調(diào)XX 名處突隊員，成立應急處置工作小組，配備防化服、防化面具等專業(yè)裝備，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置訓練演練，隨時做好對拒不服從隔離治療、拒不配合醫(yī)療部門工作的病人或疑似病人進行強制收治。三是依法打擊涉疫違法犯罪。針對因疫情引發(fā)的詐騙、網(wǎng)絡謠言、沖卡堵卡等違法犯罪，該局相關職能警種會同各派出所協(xié)同作戰(zhàn)、密切配合，堅決予以打擊。截止目前，已打擊處理各類違法犯罪人員X 名，其中刑事打擊X 名、行政拘留X 名、教育訓誡XX 名。

　四、強化內(nèi)部防控，打好戰(zhàn)疫內(nèi)防擴散“安全仗”。一是加強內(nèi)部人員排查。對所有民警、職工、輔警的家屬、親屬和子

　 女春節(jié)前后從外省市回城的情況進行逐一排查統(tǒng)計、登記，逐人落實了防范措施，要求凡有與外來人員密切接觸的自行居家隔離，不要外出，遇有發(fā)熱等癥狀的要及時就診。同時，安排督察和后勤人員在單位門口對每一位上班人員進行體溫檢測，體溫異常的一律不得進單位辦公，確保內(nèi)部不出現(xiàn)疫情。二是加強監(jiān)所疫防工作�？词厮鶎嵭斜O(jiān)管民警、輔警封閉式管理，采取“九嚴格”措施，定期輪流住所X 天值班備勤，嚴格落實24 小時值班制度，堅持領導帶班靠前指揮，狠抓責任落實；強化在押人員的一日生活制度落實，合理安排在押人員作息時間，確保監(jiān)區(qū)內(nèi)每日兩次噴灑藥液消毒，監(jiān)室每日兩次紫外線燈消毒以及監(jiān)室通風，增加駐所醫(yī)生巡診力度和測量體溫次數(shù)，對監(jiān)所病號早發(fā)現(xiàn)、早匯報、早治療，確保在押人員安全健康。三是加強機關內(nèi)部防疫。嚴格落實機關工作人員防范措施，充分做好防控物資準備，在防護物資供應緊缺的情況下，投入X萬元，劃撥X 萬元支持疫情防控單位，通過多途徑采購調(diào)撥口

　 罩、防護服以及護目鏡、膠手套等各類防護裝備、物資。同時，機關大樓所有公共場所每日三次消毒，推行錯峰就餐和分餐制度，全力確保辦公場所安全。

　回顧新冠肺炎疫情防控工作以來，雖然取得階段性成效，全市疫情防控形勢持續(xù)向好，但仍然存在思想站位不夠高，缺乏疫情防控是壓倒一切的頭等大事來抓；連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風不實，缺乏一不怕苦、一戰(zhàn)到底的拼搏精神；防控物資保障不夠到位，缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)籌、多措并舉的思路方法；聯(lián)防聯(lián)控制度機制不健全，缺乏通力協(xié)作、信息共享的整體戰(zhàn)意識。面對新形勢新挑戰(zhàn)，我們要認清形勢，直面這場疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)和保障經(jīng)濟發(fā)展保衛(wèi)戰(zhàn)兩不誤，要一手抓疫情防控，一手抓社會安全穩(wěn)定，堅決做到“兩手抓、兩手硬、兩促進”，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和維護經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。

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