農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全體人員會議講話 材料

　同志們：

　 很高興今天能來參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全體人員會議。剛才，XX 同志、XX 同志分別作了很好的一個報告，回顧總結(jié)了去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧工作開展情況，并對今年任務(wù)進(jìn)行了安排部署，應(yīng)該說，總結(jié)成績實事求是，安排工作詳細(xì)具體，講得很好，我完全同意。XX 同志又帶領(lǐng)學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)改革相關(guān)政策文件，XX 同志宣讀了 XX 農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)分工，希望大家要按照會議要求，認(rèn)真抓好落實。

　 在過去的一年里，農(nóng)口系統(tǒng)在縣委縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和脫貧攻堅等工作的目標(biāo)任務(wù)，始終堅持特色發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收，不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，有效提升農(nóng)業(yè)服務(wù)能力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)水平不斷提升、農(nóng)業(yè)特色進(jìn)一步彰顯，有效地帶動農(nóng)民脫貧增收、發(fā)家致富。2018 年，全年新增農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面積 20.9 萬畝，其中碧根果 5 萬畝、軟籽石榴 1.64 萬畝、蠶桑 1 萬畝、稻蝦共作 15 萬畝、大規(guī)格優(yōu)質(zhì)蟹養(yǎng)殖 6 萬畝、水上生態(tài)牧場 9.28 萬畝;新建 56 個“百園工程”，總面積超過 12 萬畝，其中列市重大項目 31個，軟籽石榴研發(fā)中心、多品種碧根果生態(tài)園、省淡水所蟹蝦創(chuàng)新示范基地等一批示范引領(lǐng)項目開工建設(shè);全縣新引進(jìn) 500 萬元以上農(nóng)業(yè)項目 32 個，計劃總投資 50 億元，四川華西希望集團(tuán)、中農(nóng)聯(lián)公司、鑫緣集團(tuán)、魯花集團(tuán)等一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)落戶 XX;全縣累計認(rèn)證有效“三品一標(biāo)”總數(shù) 302 個，居全市第一，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達(dá) 48.73%，超額完成省下達(dá)的 35%目標(biāo)任務(wù);稻米文化節(jié)、碧根果產(chǎn)業(yè)

　發(fā)展大會、首屆軟籽石榴大會等一批有影響力的節(jié)慶論壇成功舉辦;建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 13.57 萬畝，新增耕地 1800 畝;省級糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣創(chuàng)建有序推進(jìn);新增成片造林面積 4.27 畝，位居全省縣級第一;我縣入選全國首批“農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點縣”;12 項改革事項在全國推廣、25 項工作被全省推廣、23 項工作被全市推廣，其中稻漁綜合種養(yǎng)、“法律扶貧”助力脫貧攻堅等特色做法得到上級領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。這些召德局長、美洪書記在報告中都已經(jīng)講的很詳細(xì)了，我就不再贅述。應(yīng)該說，這些成績的取得，是全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工真抓實干、共同努力的結(jié)果，在此，我代表縣委、縣政府向全縣在座的各位過去一年所付出的辛勤勞動表示衷心的感謝!

　 當(dāng)然，在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該看到農(nóng)業(yè)工作仍存在一些問題和不足。一是特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢仍不突出。碧根果、軟籽石榴、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)總量仍然不大，效益優(yōu)勢尚未完全顯現(xiàn)。二是一二三產(chǎn)融合度亟需提高。突出表現(xiàn)在精深加工能力不強(qiáng)，高質(zhì)量的重大項目數(shù)量不多，品牌影響力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合度不高。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套仍較滯后。全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比 58.92%，目前尚未達(dá)到全省平均水平;農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營主體尚未形成規(guī)模。這些問題還需要全體農(nóng)業(yè)人集思廣益、集中力量攻堅克難。下面我就農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 2019 年工作講三點意見，也是三點希望。

　 一、提高思想認(rèn)識，切實加快各項工作有效整合

　農(nóng)口部門已經(jīng)經(jīng)歷 1949 年以來的第三次撤銷合并。(從國家層面來說，2018 年的農(nóng)業(yè)部撤銷合并已經(jīng)是 1949 年以來第三次了，農(nóng)業(yè)部最早成立于 1949 年 10 月，1970 年 6 月 22 日中共中央決定撤銷農(nóng)業(yè)部、林業(yè)部和水產(chǎn)部，設(shè)農(nóng)林部。1979 年 2 月 23 日，撤銷農(nóng)林部，分設(shè)農(nóng)業(yè)部和林業(yè)部。3 年后的 1982 年 5 月 4 日，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革將農(nóng)業(yè)部、農(nóng)墾部、國家水產(chǎn)總局合并設(shè)立農(nóng)牧漁業(yè)部。1988 年 4月根據(jù)國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，撤銷農(nóng)牧漁業(yè)部，成立農(nóng)業(yè)部至今。)盡管在這次機(jī)構(gòu)調(diào)整中，農(nóng)業(yè)主管部門的職能有調(diào)入、有調(diào)出，但我們的總體力量得到空前的壯大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組建后，有近 400 名工作人員，大家要迅速安定心態(tài)，盡快做好人員轉(zhuǎn)隸、人事調(diào)整、崗位變動、財務(wù)統(tǒng)籌、檔案資料整合、謀劃 2019 年工作。一是要正確認(rèn)識組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的意義。農(nóng)口部門合并的目的是黨中央為了加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，總的來說是一個機(jī)構(gòu)設(shè)置理順關(guān)系、簡化部門設(shè)置、提高管理效率的改革，更好地統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。此次改革是從國務(wù)院到省、市、縣統(tǒng)一進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革，這次改名字叫農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，增加了“農(nóng)村”兩個字，未來農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)村治理、農(nóng)村的社會事業(yè)等政策舉措，可能需要我們落實，我們的責(zé)任和壓力將持續(xù)加大，請大家要從講政治、守紀(jì)律、顧大局的高度充分認(rèn)識改革，把思想和行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來，自覺服從統(tǒng)一安排。二是要合理做好現(xiàn)有資源的整合調(diào)配。新局成立后工作千頭萬緒，剛才張誠同志宣讀了農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的領(lǐng)導(dǎo)班子分工，接下來的

　工作重點就是如何讓全局快速高效運(yùn)轉(zhuǎn)起來。局領(lǐng)導(dǎo)班子要盡快研究，統(tǒng)籌調(diào)配好所有人員的辦公用房和辦公設(shè)備，并根據(jù)每個干部職工的情況，根據(jù)人崗相適的原則和工作表現(xiàn)、工作實績等，拿出崗位人事安排計劃，迅速安排落實到位;同時及時做好原各單位資產(chǎn)、辦公用房的統(tǒng)計、整合，切不能讓國有資產(chǎn)在此次改革中流失。三是要保持“一盤棋”思想。雖然大家來自不同的單位，但是目的是相同的，都是為了推動 XX 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。局領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揮好黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把全局上下擰成一股繩，做成一盤棋。全體領(lǐng)導(dǎo)干部要有集體利益至上的思想認(rèn)識，絕不能也絕不允許出現(xiàn)人為劃分“農(nóng)機(jī)人”、“農(nóng)開人”等小圈子小團(tuán)體現(xiàn)象，大家要積極主動融入到新的集體中。領(lǐng)導(dǎo)班子要做好表率，強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作、持續(xù)凝心聚力推動工作又好又快發(fā)展。四是要迅速做好對上銜接。此次機(jī)構(gòu)改革是自上而下的，省市廳局已改革到位，領(lǐng)導(dǎo)班子要及時到省市相應(yīng)處室匯報工作，熟悉省市廳局的分管領(lǐng)導(dǎo)、對應(yīng)處室領(lǐng)導(dǎo)，了解上級部門工作支持方向，爭取我縣工作得到上級部門的肯定、支持。

　 二、強(qiáng)化責(zé)任意識，統(tǒng)籌做好全局各項重點工作

　 隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村局機(jī)構(gòu)改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，涉改原單位和人員已陸續(xù)轉(zhuǎn)隸至農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識，迅速統(tǒng)一思想，按照機(jī)構(gòu)改革總體要求，圍繞中心，服務(wù)大局，以身作則，率先垂范，平穩(wěn)有序推進(jìn)各項工作開展。一是要迅速謀劃全年工作。要本著高度的責(zé)任心和使命感，按照現(xiàn)任崗位，站好崗，值好班，履行好崗位職責(zé)，了解掌握自身所承擔(dān)的工作職責(zé)，科學(xué)謀劃好各自全

　年工作思路，將各項工作計劃排到月、排到周、排到天，制定督查考核機(jī)制，嚴(yán)格落實，狠抓推進(jìn)，確保各項工作穩(wěn)步有序開展。二是要切實強(qiáng)化目標(biāo)意識。2018 年農(nóng)委績效管理僅僅是“達(dá)標(biāo)”等次，成績并不理想。今年，我們要牢固樹立“爭先創(chuàng)優(yōu)”精神，緊緊圍繞市委市政府、縣委縣政府考核目標(biāo)任務(wù)，排定重點工作任務(wù)，將任務(wù)全面細(xì)化、量化、具體化、項目化、責(zé)任化，具體到每一個項目、每一個環(huán)節(jié)，明確到每一個階段、每一個節(jié)點，落實到每一個崗位、每一個人頭，真正做到目標(biāo)要求明確、時間節(jié)點明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、獎懲措施明確，力爭年底在全縣、全市考核中排名前列。三是要加快重點項目推進(jìn)。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要和上級各項工作任務(wù)，立足高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求，排定 2019 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重點工程、重點項目。在推進(jìn)過程中，要立足早在前頭、緊在前頭、快在前頭、干在前頭，牢牢抓住時間節(jié)點，爭分奪秒搶進(jìn)度，全力以赴快推進(jìn)，一著不讓抓落實，確保圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。在項目建設(shè)上，要狠抓細(xì)節(jié)細(xì)微，處處追求精致、事事追求精細(xì)、樣樣追求精品，確保每一項工程建設(shè)都堅決做到不遺余力、不留遺憾。四是要抓好農(nóng)業(yè)招商引資。著力招引一批設(shè)施類農(nóng)業(yè)項目和農(nóng)產(chǎn)品精深加工、冷鏈物流等國家級龍頭企業(yè)，帶動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級。爭取海升集團(tuán)、周黑鴨、重慶美村、中洋集團(tuán)、沃德生等有投資意向的企業(yè)早日落地。堅持招商引資和招商引智同步推進(jìn)。進(jìn)一步深化與省淡水水產(chǎn)研究所、中科院水生所、中國農(nóng)科院鄭州果樹所、中科院中山植物研究所等一批科研院所多種形式合作，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。五是要加快當(dāng)前重點工作。

　整合后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作量大而雜，理順機(jī)制需要一個過程，但時間不等人。當(dāng)前，重中之重要抓好非洲豬瘟防控和“大棚房”問題整治。抓好農(nóng)業(yè)重大項目建設(shè)，加快德康集團(tuán)生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)化扶貧項目、通威扶貧產(chǎn)業(yè)園、中廣核資源化利用、多種碧根果園、軟籽石榴園等項目建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板工程。抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“百園工程”建設(shè)，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道至少新建 1 個達(dá)到市級考核要求的“百園工程”。抓好百千萬育苗工程實施，加快項目建設(shè)進(jìn)度，用兩到三年時間再造一個優(yōu)質(zhì)種苗培育“新百園工程”，把我縣打造成全國知名的優(yōu)質(zhì)種苗供應(yīng)基地。抓好省級現(xiàn)代漁業(yè)科技園和國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園創(chuàng)建活動，立足高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步修編完善農(nóng)業(yè)(漁業(yè))園區(qū)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)。抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，依托整縣推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)省級試點，確保建成 13 萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，新增耕地 1300 畝。抓好省級“糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣”創(chuàng)建，力爭 2019 年獲批“江蘇省糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣”。抓好精準(zhǔn)脫貧措施落實，確保 2019年 0.37 萬戶低收入人口脫貧、5 個經(jīng)濟(jì)薄弱村實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。

　 三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提升農(nóng)口部門隊伍形象

　 2 月 12 日下午，召開了全縣目標(biāo)管理暨作風(fēng)營商環(huán)境建設(shè)大會，會上觀看了《追本溯源問作風(fēng)》專題片，專題片用鏡頭直面了我縣當(dāng)前工作中存在的權(quán)力尋租、懶政、怠政、不作為等作風(fēng)問題，xx 做了專題講話，全局要進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，認(rèn)真研習(xí)了某某的講話精神，對照自身查漏補(bǔ)缺。一是要形成主動學(xué)習(xí)、比學(xué)趕超的良好氛圍。人員轉(zhuǎn)隸、職能劃分后，各位要對可能面臨新的形勢、新的業(yè)務(wù)、新的要

　求，工作中可能存在各種各樣的問題有一個清醒的認(rèn)識，我們必須加強(qiáng)政策理論、業(yè)務(wù)知識等方面學(xué)習(xí)，積極向班子成員學(xué)、向同志們學(xué)、向群眾學(xué)、向書本學(xué)，盡快熟悉工作、熟悉業(yè)務(wù)，持續(xù)推進(jìn)理論和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，有效激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，建設(shè)一支有創(chuàng)新力、有戰(zhàn)斗力的農(nóng)業(yè)隊伍，為“三農(nóng)工作”工作發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。二是要弘揚(yáng)腳踏實地、埋頭苦干的工作作風(fēng)。全體系統(tǒng)干部職工要強(qiáng)化大局意識，自覺與班子成員和同志們一起協(xié)力謀事、團(tuán)結(jié)干事、和諧共事;要立足本職、扎實工作，做到勇于擔(dān)責(zé)任、敢于打硬仗、善于破難點，說實話、辦實事、出實力、求實效。要有一種鍥而不舍的精神，對自己擔(dān)負(fù)的工作，務(wù)必放在心上、抓在手上，緊抓不放，一抓到底，確保抓出成效、抓成亮點。三是要健全分級負(fù)責(zé)、狠抓落實的工作機(jī)制。新任領(lǐng)導(dǎo)班子要切實提高政治意識，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度;要將全年各項目標(biāo)任務(wù)分解到單位、到股室，到崗到人，使人人肩上有擔(dān)子，個個心中有壓力。要抓好縣委、縣政府以及上級部門工作任務(wù)落實，堅持“311”反饋機(jī)制，安排部署的工作任務(wù)要及時分解落實，按時完成工作，及時上報落實情況，確保效率。要加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，對因態(tài)度消極、作風(fēng)漂浮造成工作遲滯不前的干部，堅決進(jìn)行問責(zé)、實行末位淘汰，確保各項工作高效推進(jìn)。四是要樹立潔身自好、廉潔自律的良好風(fēng)尚。要進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚�發(fā)揚(yáng)經(jīng)驗，總結(jié)成果，形成長效機(jī)制。要加強(qiáng)干部職工的教育、監(jiān)督、管理，引導(dǎo)干部職工增強(qiáng)廉潔自律意識，狠剎執(zhí)法不公、以權(quán)

　謀私等不正之風(fēng)，使全體干部做到行為規(guī)范、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬，樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。派駐紀(jì)檢組要主動作為，擔(dān)負(fù)起監(jiān)督制約全局領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的責(zé)任。

　 同志們，新的一年，新的單位，新的開始，希望大家能夠繼續(xù)發(fā)揚(yáng)甘于吃苦、樂于奉獻(xiàn)、敢為人先、能打硬仗的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步振奮精神，鼓足干勁，真抓實干，克難攻堅，努力圓滿完成年度各項目標(biāo)任務(wù)，為推動全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

　 我的講話完了，謝謝。

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