黨委（黨組）關(guān)于認清形勢，嚴守底線，爭做勤政廉政好干部的上課講稿

　同志們：

　2020 年是建黨 99 周年，從 1921 年以來黨已經(jīng)走過了 99 年艱辛而輝煌的風雨歷程。黨的歷史是中華民族的獨立、解放、繁榮和為中國人民的自由、民主、幸福而不懈奮斗的歷史。這 97年，是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、不斷推進馬克思主義中國化的 99 年，是我們黨經(jīng)受各種風浪考驗、不斷發(fā)展壯大，不斷開創(chuàng)各項事業(yè)新局面的 99 年。在此“七一”黨的生日來臨之際，為深入貫徹落實國家局、省局、市委市政府加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排部署，切實履行黨風廉政建設(shè)責任制，進一步提高黨員干部的廉政意識，牢固樹立執(zhí)政為民的理念，結(jié)合分管工作實際，我對黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)工作作了一些思考，今天給大家上一堂廉政教育黨課，黨課的主題是：“堅守底線，敢于擔當，爭做勤政廉政好干部”，主要從以下四個方面和大家一起交流探討。

　一、充分認清形勢，保持清醒頭腦 黨的十八大以來，我們以前所未有的勇氣和定力推進全面從嚴治黨，推動新時代全面從嚴治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響。我們堅持以偉大自我革命引領(lǐng)偉大

　社會革命，健全黨的領(lǐng)導制度體系，深化黨的建設(shè)制度改革，完善全面從嚴治黨制度，堅決扭轉(zhuǎn)一些領(lǐng)域黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨不力狀況，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。我們堅持以科學理論引領(lǐng)全黨理想信念，建立不忘初心、牢記使命的制度，持之以恒用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民、指導工作，推進學習教育制度化常態(tài)化，不斷堅定同心共筑中國夢的理想信念。我們堅持以“兩個維護”引領(lǐng)全黨團結(jié)統(tǒng)一，完善堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的各項制度，健全黨中央對重大工作的領(lǐng)導體制，以統(tǒng)一的意志和行動維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。我們堅持以正風肅紀反腐凝聚黨心軍心民心，堅決懲治腐敗、糾治不正之風，堅決清除影響黨的先進性和純潔性的消極因素，健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政的各項制度，讓人民始終成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政和中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的磅礴力量。

　在十九屆中央紀委四次全會上，習近平強調(diào)，要繼續(xù)堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，重點查處不收斂不收手的違紀違法問題。我們要清醒認識腐蝕和反腐蝕斗爭的嚴峻性、復雜性，認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，切實增強防范風險意識，提高治理腐敗效能。對黨的十八大以來不收斂不收手，嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴重損害黨的執(zhí)政根基的腐敗問題，必須嚴肅查處、嚴加懲治。要堅決查處各種風險背后的腐敗問題，

　深化金融領(lǐng)域反腐敗工作，加大國有企業(yè)反腐力度，加強國家資源、國有資產(chǎn)管理，查處地方債務(wù)風險中隱藏的腐敗問題。要堅決查處醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)外勾結(jié)欺詐騙保行為，建立和強化長效監(jiān)管機制。要完善境外國有資產(chǎn)監(jiān)管制度。要堅決貫徹中央八項規(guī)定精神，保持定力、寸步不讓，防止老問題復燃、新問題萌發(fā)、小問題坐大。要加強對各級“一把手”的監(jiān)督檢查，完善任職回避、定期輪崗、離任審計等制度，用好批評和自我批評武器。

　二、堅決守住底線，做到廉潔從政 “底線”是對黨員干部最基本的要求，是最基本的行為操守，是衡量黨員干部是否合格、稱職的下線指標。黨員干部要嚴于修身，加強黨性修養(yǎng)，提升道德境界，始終堅守做人底線、黨員底線和從政底線，不越紀律紅線，不碰法律高壓線。

�。ㄒ唬┡囵B(yǎng)高尚人格，守住做人底線。要培養(yǎng)高尚的道德情操，時刻保持健康的生活情趣、保持和諧的心理狀態(tài)。常懷感恩之心，正確對待組織、正確對待他人、正確認識自己；常懷平常之心，正確對待進退留轉(zhuǎn)；常懷自勵之心，始終以樂觀的態(tài)度、豁達的心態(tài)開展工作、投入生活。要以大量的反面事例警示自己，警鐘長鳴，始終筑牢思想道德和黨紀國法防線，原中共中央宣傳部副部長魯煒以權(quán)謀色、毫無廉恥，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受巨額財物涉嫌受賄犯罪。其品行之卑劣，便是一個典型的反面教材。我們要常思貪欲之害、常棄非分之想，恪守做人的良知，在家做一名好兒女、好父母和好丈夫、好妻子，在單

　位做一名好干部，在社會做一名好公民，按照社會主義核心價值觀的基本要求，模范遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德。

　（ 二）堅定理想信念，守住黨員 “ 底線 ” 。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，是思想和行動的“總開關(guān)”、“總閘門”。黨員干部要自覺增強黨性修養(yǎng)，政治上清醒堅定、重大問題上旗幟鮮明、關(guān)鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起考驗，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。從大量被查出的違紀違法干部的案例中可以看出，他們走向違法犯罪的道路，說到底是理想信念這個“總開關(guān)”出了問題。我們要從鄭培民、孔繁森、楊善洲等先進事跡中汲取力量，時刻對照檢查自己，不斷自我完善、自我凈化、自我更新、自我提高。

�。ㄈ�）踐行為民宗旨，守住從政 “ 底線 ” 。中國共產(chǎn)黨之所以能夠由小到大，由弱到強發(fā)展到今天，最根本的原因就在于始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。當前，整個社會在轉(zhuǎn)型，階層在分化，市場在開放，觀念在更新，民主意識在增強，利益訴求呈現(xiàn)多樣化，我們黨員干部要及時轉(zhuǎn)換思維方式、改進工作方法，不能在感情上疏遠群眾、在思想上害怕群眾、在工作上脫離群眾，逐漸偏離了群眾路線，背離黨的宗旨。而是要贏得群眾的信任，及時了解群眾的所思、所想、所愁、所盼，把黨的宗旨貫徹到制定和實施的決策部署中，體現(xiàn)到關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作上，真正使黨的各項政策措施貼近民情、合乎民意、順應民心，努力為群眾特別是困難群眾做好事、解難事、辦實事。

�。ㄋ模﹪酪杂脵�(quán)，不越紀律紅線。不越“決策”紅線，注重發(fā)揮集體智慧和作用，做到民主決策、科學決策，尤其在“三重一大”事項等方面，堅持民主討論、集體決定，決不能搞“一言談”。不越“用人”紅線，嚴格遵守組織紀律，帶頭嚴格執(zhí)行干部選拔任用條例，努力營造正確的用人導向。不越“財務(wù)”紅線，要過好金錢關(guān)和利益關(guān)，對有礙公平、公正和廉潔的事，要做到不打招呼、不批條子、不插手干預、不徇私情，管好自己，管好親屬。要遵循公款姓公，一分一厘都不能亂花；公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。

　（五）嚴于律己，不碰 “ 高壓線 ” 。“高壓線”就是國法，是不可觸犯的。要敬畏權(quán)力，心中要有“高壓線”。權(quán)力是一柄“雙刃劍”，每一個干部都只是權(quán)力的行使者，權(quán)力只能用來為老百姓服務(wù)，而不能用來為自己服務(wù)。要敬畏法紀，堅決不碰“高壓線”。敬畏不是害怕，而是一種發(fā)自內(nèi)心的尊重，是一種知行合一的表現(xiàn)。法紀既是對個人的約束，也是對個人的保護，如果缺乏對法紀的敬畏感，就會輕視法紀，心存僥幸，放縱自我，最終會受到法紀的懲處。

　三、敢于擔當，深入推動工作落實 當前，我國正處于奮力小康的關(guān)鍵時期，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的任務(wù)還很重，領(lǐng)導干部有無擔當精神至關(guān)重要。什么是擔當？字典解釋為：承擔并負起責任。每個人都有自己的角色，每個角色也都有自己的擔當，天下興亡匹夫有責，是一種擔當；

　先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，也是一種擔當；贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女，還是一種擔當。這種擔當，或從情感出發(fā)，或從責任出發(fā)；或因政治所需,或因民生所望，但都是一副“重擔子”，要靠認真、嚴謹、積極的態(tài)度去落實。緣于這個原因，擔當對領(lǐng)導干部來說，就是一種責任、一種境界、一種能力。領(lǐng)導干部只有真正具備擔當?shù)乃刭|(zhì)，才能肩負起立黨為公、執(zhí)政為民的重擔。

�。ㄒ唬┘訌妼W 習 “ 能擔當 ” 。擔當不僅是一種官德，更是一種能力。一個干部政績的多少，很大程度上取決于他的能力和素質(zhì)。能不能擔當，不是想做就能夠做到的，更不是一句話的事情，它需要領(lǐng)導干部處理問題、應對事件的能力和水平。常言道：滄海橫流方顯英雄本色。如果一名干部在關(guān)鍵時刻手忙腳亂、心虛膽戰(zhàn)，他就不可能擔當什么事情，群眾也不可能對這樣的干部放心。所以，領(lǐng)導干部要不斷提升自己科學發(fā)展的執(zhí)政水平，鍛煉駕馭各種復雜局面的能力，關(guān)鍵時刻才能善于決斷、明斷是非，果斷處置各種復雜問題。加強學習是敢于擔當?shù)幕�本前提。學習是人類進步的階梯，學習也是無止境的。不加強學習，領(lǐng)導干部的自身素質(zhì)和能力就不能強硬起來，“勇于擔當”就無從談起。這就要求領(lǐng)導干部要把學習看成是一堂政治必修課，自覺地學習、認真地學習、深入地學習。當然，學習也要有方向、有目標，切忌眉毛胡子一把抓。作為領(lǐng)導干部，最主要的學習方向應該是新時期的黨政方針、管理理念和部門業(yè)務(wù)知識，練就服務(wù)科學發(fā)展、服務(wù)基層群眾的本領(lǐng)。打鐵還需自身硬，有了能力做后盾，就有

　了敢于喊出“讓我來”、“我能行”的資本。這個資本，就是擔當?shù)哪芰�和根基�?/p>

�。ǘ�）堅持原則 “ 敢擔當 ” 。己身不正，焉能正人？不講原則的人，說話是沒有底氣的。自然，遇事也就是“等、靠、拖”，甚至是“躲、逃、避”。所以，黨員領(lǐng)導干部要講擔當，最關(guān)鍵的一條就是堅持原則。堅持原則，是領(lǐng)導干部敢于擔當?shù)牡讱�。所謂原則，即人類行為的準則，就是觀察分析、處理問題時所要遵守的規(guī)則。原則是從自然界和人類歷史中抽象出來的，只有正確反映事物的客觀規(guī)律的原則才是正確的。能嚴格遵守公認的正確規(guī)則，做到是非分明，是一個合格的領(lǐng)導干部必須要具備的修養(yǎng)�？梢哉f，堅持原則是為人處世的根本，是黨員德才兼?zhèn)涞幕�礎(chǔ)。做事沒原則、生活沒準則的人，是不會講擔當?shù)�。在新形勢下，黨員干部講原則，關(guān)鍵是要把握政治方向、堅決服從大局、切實維護團結(jié)、自覺遵守紀律、認真服務(wù)群眾，也就是要牢固樹立共產(chǎn)主義的理想信念，堅定地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，始終保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，全心全意為人民服務(wù)。嚴格落實“八項規(guī)定”堅決“反對四風”切實轉(zhuǎn)變工作作風 積極營造敢于擔當?shù)暮迫徽龤狻?/p>

�。ㄈ�）率先垂范 “ 勇?lián)��?” 。這里所說的“勇”，是一種勇敢的氣度、超前的謀劃，是率先垂范的具體行動。為官避事平生恥，所謂領(lǐng)導干部，講擔當必須要有主動性和積極性。古人云：“政者，正也。子率以正，孰敢不正？”領(lǐng)導干部的一舉一動無不具

　有示范、暗示的作用。榜樣的作用是無窮的，領(lǐng)導帶好頭,下屬有勁頭，只有上行下效，擔當就會成為一種共識，就會形成一種氛圍。因此，作為一名領(lǐng)導干部，要堅持用創(chuàng)新的思維、改革的辦法、率先的速度去適應新變化、解決新問題、求得新發(fā)展，絕不做無所事事的“太平官”、逃避責任的“滑頭官”、因循守舊的“平庸官”、好大喜功的“浮躁官”。

　（四）履行職責“真擔當”。肩扛千斤，謂之責；背負萬石，稱之任。職務(wù)與職責相輔相成，有多大的職務(wù)，就有多大的職責。曾讀過這樣一句詩：花有果的責任，云有雨的責任，太陽有光明的責任。那么，黨員干部的責任是什么呢？我認為，就是在其位謀其職、在其崗盡其責。擔當要想有真效果，履行職責、做好本職工作是最根本的基礎(chǔ)。整天稀里糊涂、平平庸庸，不知道職責所在，不做好本職工作，再夸夸其談地講擔當，也是“鏡中花、水中月”。履行職責，就是要做到守土有責，確保本職工作的圓滿完成。為此，每一名黨員領(lǐng)導干部都要樹立“接受任務(wù)不找借口、執(zhí)行任務(wù)不講困難、完成任務(wù)追求圓滿”的觀念，真正來一次捫心自問：問問自己的職責是什么、目標責任是什么、完成任務(wù)的措施是什么、質(zhì)量和速度如何去保證；認真做實職責范圍以內(nèi)的事、干好自身肩頭上的事、抓好主管的事，確保完成組織和領(lǐng)導安排的各項工作，以行動來落實和踐行自己的職責與使命。

　同志們，堅定理想信念，加強黨性修養(yǎng)，永葆政治本色，不斷提高廉潔自律拒腐防變能力，是全體共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導

　干部的終生課題。希望同志們能倍加珍惜為黨和人民工作、為事業(yè)發(fā)展添磚加瓦的良好機遇，倍加珍惜黨組織和人民群眾的信任和期盼，時時處處嚴格要求自己，不忘初心、牢記使命，以“重實干、強執(zhí)行、抓落實”為主題的專題研討，以更高的思想境界、扎實的群眾觀念、服務(wù)意識、嶄新的精神面貌，為全面建成與小康社會相適應的現(xiàn)代×業(yè)提供堅強政治保證。

　在聽取巡察組巡察情況匯報會上的講話

　同志們：

　剛才，X 專題會和 X 巡察工作領(lǐng)導小組共同聽取了縣委第 X輪巡察各組情況報告，各位領(lǐng)導對 X 個組的匯報進行了點評�？傮w來看，本輪巡察體現(xiàn)了中央和省市關(guān)于巡視巡察工作的最新要求，靶向精準、組織有序，X 個巡察組在工作中能夠履職盡責，敢于直視問題，始終緊扣不同單位的職能職責，扭住責任不放，發(fā)現(xiàn)了一批有價值的問題和線索，對被巡察單位進行了一次很好的“政治體檢”，巡察利劍作用得到有力發(fā)揮，較上一輪巡察，在質(zhì)量上又有了新的提高。就做好巡察工作，講三點意見：

　一、強化政治引領(lǐng)，堅定不移深化政治巡察

　黨的十九大作出了“堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)”的重大部署，并將建立巡察制度寫入新《黨章》；十九屆四中全會部署了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化各項舉措，提出堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，這為新時代推進縣級巡察工作提供了方向指引和根本遵循。我們務(wù)必要把思想行動統(tǒng)一到中央、省市委的精神要求上來，堅決貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，堅定不移把政治巡察引向深入。

　一要突出“主題”，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)深化政治巡察。要緊緊抓住黨的政治建設(shè)這一根本，自覺對表中央和省市縣委有關(guān)要求，堅持在黨的全面領(lǐng)導上聚神、在加強黨的建設(shè)上聚力、在推進全面從嚴治黨上聚焦，打通全面從嚴治黨“最后一公里”，推動各級黨組織堅守黨的政治立場、嚴肅黨內(nèi)政治生活、提升政治能力和政治水平。

　二要緊扣“主線”，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾貫穿始終。要在“精準”上下功夫，把焦點對準黨組織的政治責任，對準黨員領(lǐng)導干部應當肩負的政治職責，對準普通黨員干部的政治意識，瞄著問題去、盯著問題查，把問題帶回來。要堅持以人民為中心，緊密結(jié)合中央和省市縣委重大部署，緊盯審批監(jiān)管、脫貧攻堅、環(huán)境治理、民生改善、“三資”管理、干部作風等領(lǐng)域，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題，著力發(fā)現(xiàn)和推動解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，確保黨中央大政方針和省市縣委決策部署不折不扣落地落實。

　三要把握“主旨”，堅守保障 X X 發(fā)展大局的使命擔當。2020年是“十三五”規(guī)劃的“收官之年”，也是實現(xiàn) X 高質(zhì)量發(fā)展的沖刺之年，在極為繁重的發(fā)展任務(wù)面前，我們又遭遇了防治新型冠狀病毒“阻擊戰(zhàn)”。因此，2020 年注定是不平凡的一年，我們必須拿出擼起袖子加油干的拼搏精神和越是艱險越向前的斗爭精神，不忘初心、牢記使命，譜寫新時代 X 高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

　做好今年各項工作，政治建設(shè)是統(tǒng)領(lǐng)，紀律作風是保障。要圍繞縣委縣政府重大決策部署和全局中心工作開展巡察監(jiān)督，著力從政治上發(fā)現(xiàn)問題、分析差距，推動管黨治黨真管真嚴、敢管敢嚴、常管常嚴，為 X 高質(zhì)量跨越發(fā)展培樹正氣、保駕護航。

　二、強化成果運用，扎實做好巡察“后半篇文章”

　要把巡察成果運用擺在更加重要的位置，推動解決突出問題，發(fā)揮震懾遏制治本作用。

　。

　一要原汁原味反饋問題。由縣委巡察辦協(xié)調(diào)盯辦各巡察組根據(jù)專題會議提出的意見，對巡察報告進行進一步修改完善，形成最終正式巡察情況報告，制定反饋方案，起草反饋意見，按程序和要求進行反饋。要堅持照單驗收促整改，把巡察發(fā)現(xiàn)的問題原汁原味反饋給被巡察黨組織，尤其是反饋給被巡察單位黨組織負責人的意見，要原汁原味、到人到事，使其全面掌握本單位實際情況，有針對性的研究解決問題的措施舉措。

　二要總結(jié)歸納普遍性問題。對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題進行通報，壓實巡察整改主體責任，監(jiān)督推動各級黨組織對照查擺、未巡先改，深入剖析原因，扎牢制度籠子，規(guī)范權(quán)力運行，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

　。

　三要強化整改日常監(jiān)督。縣紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門要把督促巡察整改作為強化日常監(jiān)督的重要抓手，建立相應工作機制，明確相關(guān)科室、具體負責人落實監(jiān)督檢查工作，加強經(jīng)常性督促

　檢查。對不履行或不正確履行巡察整改職責、敷衍塞責的，要嚴肅追責問責，推動巡察整改落地見效。

　。

　四要及時查辦問題線索�？h委巡察辦指導協(xié)調(diào)好各巡察組問題線索的整理和移交工作�？h紀委監(jiān)委要認真對待移交的問題線索，加快處置和辦理，最大程度體現(xiàn)震懾作用。

　五要標本兼治擴大戰(zhàn)果。針對巡察發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題，推進督查巡察和紀委監(jiān)督一體貫通，強化各部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動，真正將問題改到位、規(guī)矩立起來、工作搞上去。

　三、加強自身建設(shè)，全力推動巡察工作高質(zhì)量發(fā)展

　巡察工作量大，專業(yè)性、政策性強，發(fā)揮巡察利劍作用，需要強化巡察機構(gòu)建設(shè)，努力打造講政治、懂規(guī)矩、守紀律、拒腐蝕的工作機關(guān)，著力鍛造政治過硬、本領(lǐng)高強的巡察鐵軍，全縣上下共同努力，保證巡察效果。

　一要不斷強化專業(yè)巡察干部這支“主力軍”。要抓好巡察機構(gòu)建設(shè)，合理調(diào)配各組人員力量，保證巡察工作連續(xù)性。要加大巡察業(yè)務(wù)培訓力度，引導巡察干部當好政治標桿、成為行家里手。要建好管好巡察人才庫，適時調(diào)整補充優(yōu)化，對不適合從事巡察工作的及時調(diào)整。要建立完善巡察干部激勵機制，對堅持原則、敢于碰硬、工作優(yōu)秀的巡察干部要關(guān)愛保護、大膽使用，對違反巡察紀律要求的要堅決查處。

　二要不斷凝聚協(xié)作單位這一“生力軍”�？h委巡察辦要發(fā)揮

　好牽頭抓總和綜合協(xié)調(diào)作用，與相關(guān)成員單位一道，牢固樹立“一盤棋”思想，協(xié)調(diào)做好人員抽調(diào)、信息提供、專業(yè)支持、成果運用等工作�？h紀委監(jiān)委和相關(guān)單位要抓實巡察移交問題線索的查核處置工作，堅持共性問題集中整治、個性問題約談反饋、典型問題立案查處，“立竿見影”、強力震懾。

　三要不斷推進巡。

　察規(guī)范化建設(shè)。要對標對表省委巡視和市委巡察，進一步完善相關(guān)制度，優(yōu)化工作流程，按照有效有用有操作性要求，整章建制，補齊短板，嚴格做到每個環(huán)節(jié)、每道程序都有章可循、有規(guī)可依，實現(xiàn)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。同時，統(tǒng)籌推進下一輪巡察工作，堅持提早準備、強力啟動，根據(jù)縣委總體工作安排，適時啟動第 X 輪巡察工作，力爭取得新的成效。

　同志們，隨著我國治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷推進，巡察工作的地位和作用越來越突出，我們必須牢牢把握政治巡察定位，堅決履行政治巡察職責，用心用力做好巡察各項工作，為推進 X 高質(zhì)量跨越發(fā)展提供有力保障。

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