突出黨建引領(lǐng)

　決戰(zhàn)脫貧攻堅

　——關(guān)于抓黨建促脫貧攻堅成果匯報

　XX 市地處 X 省西部，轄五個縣（市、區(qū)），除 XX 市外，其余四個縣（區(qū)）均為貧困縣，XX 也是“不忘初心、奉獻一生”的楷模 XXX 戰(zhàn)斗一生的地方。在脫貧攻堅戰(zhàn)中，XX市傳承發(fā)揚 XXX 精神，充分發(fā)揮全市各級黨組織、廣大黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，脫貧攻堅工作取得了決定性成效。截至目前，全市累計實現(xiàn)了 X 戶 X 名貧困人口穩(wěn)定脫貧退出，貧困發(fā)生率下降到 X，X 個貧困村全部脫貧退出，X 個貧困縣（區(qū)）全部實現(xiàn)脫貧摘帽。在具體工作中我們抓了三個方面：

　一是“六項舉措”凝聚組織脫貧攻堅戰(zhàn)斗合力。嚴密的組織設(shè)置、健全的組織體系，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要保障。XX 市各級黨組織嚴格落實“五級書記抓扶貧”工作要求，通過健全調(diào)度體系、完善黨組織設(shè)置等具體舉措，切實發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，不斷提升基層黨組織戰(zhàn)斗力。干部在一線沖鋒。建立市級領(lǐng)導掛聯(lián)脫貧攻堅工作責任制，在縣（市、區(qū)）成立脫貧攻堅指揮部、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立戰(zhàn)區(qū)、村（社區(qū)）設(shè)立指揮所，形成市級“直接調(diào)度”、縣級“一線調(diào)度”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“帶兵作戰(zhàn)”、村級“全員出戰(zhàn)”的指揮調(diào)度體系，確保各級領(lǐng)導干部在脫貧攻堅一線發(fā)力。組織在一線建強。“幫錢幫物，不如幫助建個好支部。”結(jié)合地域、行業(yè)等特點，不斷創(chuàng)新完善基層黨組織設(shè)置方式，累計在易

　地扶貧搬遷安置點建立黨組織 X 個，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織 X 個，使黨的組織和工作延伸覆蓋到脫貧攻堅重點環(huán)節(jié)和各個領(lǐng)域。力量在一線聚集。加強駐村工作隊員選派管理，集中選派 X 名駐村工作隊員，實現(xiàn)貧困村全覆蓋；加強村（社區(qū)）干部隊伍建設(shè)，選派 100 名機關(guān)事業(yè)單位優(yōu)秀年輕黨員干部到村（社區(qū)）擔任黨組織書記；加強結(jié)對幫扶，組織 X個單位掛聯(lián) X 個村（社區(qū)），X 名黨員干部結(jié)對幫扶 X 戶貧困戶。人才在一線服務(wù)。組建 9 個行業(yè)專家服務(wù)分團，主動幫助貧困縣、鄉(xiāng)、村編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)。同時，建立柔性引才助力脫貧攻堅機制，每年組織一批急需的高級專業(yè)人才、管理人才到貧困地區(qū)開展智力服務(wù)，為脫貧攻堅釋放“人才能量”。能力在一線提升。圍繞脫貧攻堅總攻階段形勢任務(wù)、職責要求、工作特點等，定期舉辦脫貧攻堅專題培訓班、駐村工作隊第一書記（工作隊長）培訓班等主體班次，分期分批為脫貧攻堅一線干部加油充電。持續(xù)開展“萬名黨員進黨校”“博士 100 分”等能力提升活動，不斷提升各級干部政策運用水平、群眾工作水平。干部在一線選拔。嚴格執(zhí)行脫貧攻堅期內(nèi)貧困地區(qū)黨政正職保持穩(wěn)定有關(guān)要求，樹牢脫貧攻堅一線選拔任用干部導向，每年對貧困縣（區(qū)）黨政領(lǐng)導班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職進行一次綜合分析研判，切實把在脫貧攻堅中想干事、能干事、敢擔當、善作為的優(yōu)秀干部精心培養(yǎng)起來、及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。近年來，全市從貧困縣（區(qū)）提任處級干部 X 名，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職提任處級干部 17 名，從駐村扶貧工作隊員提任

　處級干部 X 名。

　二是“六小課堂”激發(fā)群眾脫貧攻堅內(nèi)生動力。堅持群眾主體、激發(fā)內(nèi)生動力，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。XX市各級黨組織堅持扶貧同扶志扶智相結(jié)合，注重從思想、信心、能力等方面實施“精神扶貧”，激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動力。“書記課堂”連心引路。組織開展“千名書記講黨課”活動，全市各級黨組織書記帶頭深入村子、寨子和田間地頭，開展“自強、誠信、感恩”教育，架起黨群干群連心橋，引導廣大群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走，以“精神翻身”帶動“經(jīng)濟翻身”，讓貧困群眾在“知恩”中自強、在“感恩”中脫貧。“廣播課堂”融入生活。依托各村（社區(qū)）廣播室開設(shè)“致富經(jīng)”“民情熱線”“脫貧故事”等欄目，每天定時定點播報政策知識、講解實用技術(shù)、宣傳先進典型，讓組織的聲音、黨員的交流、學習的內(nèi)容融入群眾日常生活中。“指尖課堂”答疑釋惑。在用好電視、廣播、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體的同時，積極運用“互聯(lián)網(wǎng)+”和“兩微一端”等新媒體，在“XX 先鋒”微信公眾號等平臺開設(shè)“解讀脫貧政策”“脫貧攻堅微視頻”等專欄，以干部群眾喜聞樂見的形式宣傳解讀脫貧攻堅政策知識，讓群眾通過“指尖”學到政策、學到知識。“文藝課堂”提神振氣。全市各級黨組織牽頭，充分發(fā)揮民族文化工作隊、農(nóng)村文藝宣傳隊的作用，組織編創(chuàng)《習主席寄語》《掛村干部》《懶漢脫貧》《好日子》等小品、快板、歌曲、舞蹈類文藝節(jié)目進行巡回演出，提振群眾信心。“火塘課堂”紓困解難。全市各級黨組織以黨小

　組活動為載體、以黨員家中的“火塘”為陣地，組織駐村工作隊、致富帶頭人、村級“五老”（老干部、老黨員、老軍人、老教師、老模范）在入戶開展工作的同時，與群眾拉家常，為群眾講政策、解心結(jié)、辦實事。“流動課堂”入腦入心。抓住農(nóng)村集市、紅白喜事、傳統(tǒng)節(jié)日等時間節(jié)點，采取移動大喇叭播報、流動宣傳車宣講等方式，把群眾的關(guān)注點、話題點、討論點聚焦到脫貧攻堅上、引導到“自強、誠信、感恩”上，使群眾在相互交流中共同提高進步。

　三是“六種路徑”鞏固脫貧攻堅成效。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)就業(yè)，是確保穩(wěn)定脫貧的根本之策。XX 市充分發(fā)揮基層黨組織在引領(lǐng)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)扶貧中的領(lǐng)導作用，聚焦群眾創(chuàng)收增收，創(chuàng)造性開展工作。特色產(chǎn)業(yè)牽動。圍繞“一項產(chǎn)業(yè)一個規(guī)劃，一個村有 1-2 項主導產(chǎn)業(yè)，有勞力的貧困戶每戶至少參與 1 項持續(xù)穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)、加入一個經(jīng)濟合作組織”的目標，各級黨組織牽頭，分級分類編制縣、鄉(xiāng)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并積極對接市場，當好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“經(jīng)紀人”，根據(jù)市場需求，引導群眾調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展小�？Х�、石斛、中藥材、肉牛等特色種養(yǎng)業(yè)，促進群眾增收致富。龍頭企業(yè)拉動。采取“龍頭企業(yè)+黨支部+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，以訂單、務(wù)工、股份為紐帶建立利益聯(lián)結(jié)關(guān)系和穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保貧困群眾脫貧的穩(wěn)定性和持續(xù)性。全市發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) X 戶、輻射帶動X 戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，組建農(nóng)民專業(yè)合作社 X 個、入社貧困戶 X 萬戶。規(guī)模農(nóng)業(yè)推動。以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為

　主線，采取“公司+基地+黨總支+農(nóng)戶”的模式推動土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。全市規(guī)模化流轉(zhuǎn)土地 X 萬畝，建成 X個萬畝規(guī)模農(nóng)業(yè)，吸納 X 名貧困人口實現(xiàn)就業(yè)。技能培訓驅(qū)動。堅持“一技在手、脫貧無憂”的思路，根據(jù)貧困勞動力就業(yè)需求和技能狀況，定期組織農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、住建等部門專家流動開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、電焊、建筑等培訓，確保每戶貧困戶至少有 1 名勞動力掌握 1-2 項實用技術(shù)。全市共創(chuàng)建扶貧車間、扶貧農(nóng)民合作社、返鄉(xiāng)組織 X 個，吸納勞動力 X 人，開發(fā)公共服務(wù)崗 X 個。集體經(jīng)濟帶動。按照“一村一策、一村一品”的思路，堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜租則租、宜股則股的原則，探索資產(chǎn)租賃型、股份合作型、抱團取暖型、產(chǎn)業(yè)帶動型、物業(yè)管理型、有償服務(wù)型、異地發(fā)展型、招商合作型、旅游創(chuàng)收型、資源盤活型“十種模式”發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，帶動貧困群眾增收致富。目前，全市村級集體經(jīng)濟總收入 X 億元，X 個村（社區(qū)）集體經(jīng)濟收入全部達 5 萬元以上。電子商務(wù)促動。各級黨組織積極利用農(nóng)村電商平臺，整合農(nóng)業(yè)資源，進行集約化、規(guī)�；�訂單式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并通過網(wǎng)絡(luò)平臺拓展市場，形成產(chǎn)、供、銷緊密銜接的產(chǎn)業(yè)鏈。全市共建成 1 市級、5 縣級電子商務(wù)服務(wù)中心和物流配送中心、68 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站和物流配送站、X 個村級電子商務(wù)服務(wù)點和物流配送點，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額 X 億元。

　XX 年，在縣委、縣政府和縣委組織部的堅強領(lǐng)導下，XXX鄉(xiāng)黨委團結(jié)和帶領(lǐng)班子一干人及全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾，緊

　緊圍繞“抓黨建促脫貧,抓黨建促發(fā)展”的工作思路，按照支部建設(shè)標準化要求，扎實工作，全面提升黨建工作水平，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供了堅強的組織保障。

　XXX 鄉(xiāng)位于 X 縣北部干旱山區(qū)，總面積 X 平方公里，轄X 個村、X 個社、X 戶、X 人，人均可支配收入為 X 元。全鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困人口 X 戶 X 人，貧困面高達 X%，X 個村均為深度貧困村。2017 年經(jīng)省州縣驗收，全鄉(xiāng)達到貧困人口退出標準 X 戶 X 人，完成了年度貧困人口脫貧退出任務(wù)。XX 年預(yù)脫貧人口 X 戶 X 人，2019 年計劃減貧 X 戶 X 人，2020 年兜底脫貧 X 戶 X 人。XXX 鄉(xiāng)黨委下轄黨支部 X 個，其中機關(guān)支部 X 個，村支部 X 個，村“兩委”班子健全；全鄉(xiāng)共有黨員 X 名（女黨員 X 名），農(nóng)村黨員 X 名（女黨員 X 名）；機關(guān)支部黨員 X 名（女黨員 X 名），其中，本科文化程度 X 名，大專文化程度 X 名，高中及以上黨員 X 名。

　一、堅持以上率下，壓實主體責任

　 時刻牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，認真履行黨建工作職責，以身作則帶頭狠抓各項工作的落實。

　 一是嚴肅組織紀律。圍繞轉(zhuǎn)變作風為民服務(wù)這條主線，突出抓好經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定兩大重點，扎實推進支部建設(shè)標準化進程，深入開展“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境年”活動，從落實上班工作紀律、便民大廳值班制度、群眾接待制度、防汛減災(zāi)信息上報制度、請銷假制度、駐村工作制度等方面入手，扭轉(zhuǎn)“庸、懶、散、慢”作風，鄉(xiāng)、村兩級切實

　做到了門常開、人常在、事常辦。

　二是強化學習教育。堅持完善集中統(tǒng)一學習和自學制度，自覺加強政治理論學習，精心組織全鄉(xiāng)黨員集中學習黨的十九大精神、習主席視察 X 時重要講話、“八個著力”精神實質(zhì)和林鐸書記視察 X 時的重要講話精神，不斷提高黨的理論修養(yǎng)；鄉(xiāng)黨委每月召開一次專題會議，聽取各班子成員對黨建工作的進展，及時研究解決各類問題，不斷提高駕馭黨建工作的能力，真正把黨建工作轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的內(nèi)在動力。

　三是狠抓責任落實。始終把黨建工作與中心工作同研究、同部署、同推動，強化責任，鄉(xiāng)黨委與各支部簽訂了黨建工作責任書，明確包村工作組長和駐村工作隊長（第一書記）為村支部建設(shè)標準化第一責任人，進一步明確任務(wù)、細化指標、靠實責任，同時，根據(jù)班子成員個人能力特點，進一步明確黨建工作分工，形成黨委書記對黨建工作總體抓，分管領(lǐng)導直接抓，黨建辦主任具體抓，班子其他成員配合抓的黨建工作格局，對黨建工作任務(wù)進行了推動落實。

　四是注重勤政廉政。始終把黨風廉政建設(shè)擺上重要議事日程，認真履行黨風廉政建設(shè)職責，在抓好個人廉政建設(shè)的同時，切實抓好職責范圍內(nèi)的廉政教育、制度建設(shè)、黨員干部監(jiān)督等各項工作，營造了風清氣正的發(fā)展環(huán)境。截止 X 月底，全鄉(xiāng)共組織開展各種廉政警示教育 X 場次，觀看警示教育片 X 場次，培訓教育鄉(xiāng)村兩級黨員干部 X 人次，對各村黨委書記任期內(nèi)財務(wù)狀況進行了清查審計，全鄉(xiāng)沒有發(fā)生黨員干部違法違紀案件。

　二、狠抓工作落實，夯實基層基礎(chǔ) 緊扣縣上工作要求，全面安排部署年內(nèi)黨建工作，明確任務(wù)，強化措施，靠實責任，著力實施“五聯(lián)”活動、“三說三抓”活動和支部建設(shè)標準化工作，創(chuàng)新黨建工作機制、激發(fā)脫貧內(nèi)生動力，黨員隊伍素質(zhì)得到有效提升、引領(lǐng)發(fā)展能力方面得到明顯提升。

　一是“五聯(lián)”活動深入開展。緊抓脫貧攻堅和基層堡壘建設(shè)機遇，在縣委組織部幫助支持下，按照“八位一體”標準化建設(shè)要求重建了 X 村、X 村、X 村村委會，整理規(guī)范了各村黨建資料；在新建成的村委會，各村及時按照“五聯(lián)”活動實施方案，召開座談會采取以會代訓的方式，廣泛宣傳省委、州委、縣委關(guān)于黨支部建設(shè)標準化的會議精神，與村干部、第一書記、駐村工作隊共同學習《X 省農(nóng)村黨支部建設(shè)標準化手冊》，聯(lián)村單位派出業(yè)務(wù)骨干，指導村上開展黨組織整頓提升工作，幫助村黨支部認真分析研判，深入查找在組織設(shè)置、班子配備、健全制度、陣地保障、作用發(fā)揮等方面存在的問題，對照黨支部標準化建設(shè) X 個標準，逐項對標、查漏補缺，對不符合標準要求的逐項列出問題清單，建立整改銷號臺賬。在“七一”建黨節(jié)來臨之際，各村開展了“知恩、感恩、報恩”主題教育實踐和慰問農(nóng)村特困老黨員活動。

　二是“三說三抓”深入推進。依托村民知情大會，深入推進“三說三抓”活動，各村相繼召開村民知情大會，傾聽群眾夙愿，讓群眾說問題、干部說政策、法官說法律，重點

　抓控輟保學、聚力抓政策落實、馬上抓急難需怨，進一步暢通群眾反映訴求、解決問題的渠道，讓困難有處反映、讓疑惑有人解答、讓問題有人解決，讓群眾政策知曉度更高、法律意識更強、精準扶貧的路走得更穩(wěn)、更順、更準。

　三是支部標準化建設(shè)作用凸顯。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展支部建設(shè)標準化創(chuàng)先評優(yōu)活動，對評選出來的支部標準化建設(shè)工作優(yōu)異的 X 村支部和 XXX 村支部進行了大會表揚和物質(zhì)獎勵，組織各村工作組長和村班子對 X 村和 XXX 村支部建設(shè)標準化工作進行了觀摩學習，要求各村向優(yōu)秀支部看齊，樹立“黨建是重中之重”思想，扎實開展好各類活動，完善好各類資料，切實把工作抓在手上，把標準化建設(shè)落實到村支部建設(shè)上。

　四是隊伍結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。按照“堅持標準，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，注重從返鄉(xiāng)高中和大中專畢業(yè)生、致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、村社干部中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，嚴把入口關(guān)，成熟一個，發(fā)展一個，從起點上優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，提高黨員質(zhì)量。截至目前，全鄉(xiāng)新發(fā)展黨員 X 人，培養(yǎng)入黨積極分子 X 人，新發(fā)展的 X名黨員中 X 歲以下黨員 X 人，大專及以上文化程度的 X 人。

　五是軟弱渙散組織整改到位。“火車快不快，全靠車頭帶”。村支部作為最基層的黨組織，是黨建工作基礎(chǔ)，軟弱渙散黨組織整頓是夯實基層執(zhí)政基礎(chǔ)的重要基石，在 20XX年村兩委換屆中，我們及時聽取各方意見，統(tǒng)一干群思想，對政令不通、群眾意見較大、組織軟弱渙散的 XX 個村進行

　了組織整頓、新當選的村班子在群眾中聲望好、滿意度高，用強烈的責任擔當和務(wù)實高效的工作作風讓基層黨組織在群眾心目中地位明顯提高，營造了政通人和的良好政治局面。

　三、緊盯脫貧攻堅，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用 各支部突出重點，狠抓關(guān)鍵，緊扣脫貧攻堅主題，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和支部書記先鋒引領(lǐng)作用，積極探索抓黨建與促脫貧的最佳結(jié)合點，實現(xiàn)了黨建與脫貧攻堅“雙促雙贏”。

　一是在基礎(chǔ)設(shè)施方面。緊盯群眾吃水、行路、住房等難題的破解，實施了一批人飲入戶、村道硬化、危房改造、易地搬遷等到村到戶項目，使基礎(chǔ)設(shè)施條件有了明顯改善，群眾吃水、行路、住房、上學、看病等難題得到了有效緩解。

　二是在富民產(chǎn)業(yè)方面。帶領(lǐng)廣大黨員、群眾，發(fā)動致富能人，圍繞“村有產(chǎn)業(yè)、戶有門路、人有技能”的發(fā)展思路，因地制宜，因戶實策，大力引導群眾發(fā)展以 X 手抓為主的特色餐飲業(yè)、以養(yǎng)羊為主的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)、以藏紅花中藥材、啤特果經(jīng)濟林果為主的種植業(yè)，有效提升了貧困群眾的能力素質(zhì)，取得了產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅新突破，保證了群眾收入持續(xù)穩(wěn)定增加，為加快脫貧攻堅進程注入了強大助力。

　三是在防汛減災(zāi)方面。X 暴洪災(zāi)害發(fā)生后，各村支部立即啟動應(yīng)急預(yù)案，安排應(yīng)急分隊認真細致排查險情，妥善安置受災(zāi)群眾，開展災(zāi)后自救，X 等村支部班子成員更是不顧安危蹲點巡查隱患點，充分發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，切實做到了大災(zāi)無大害，保障了群眾生命財產(chǎn)安全；各村支

　部書記帶領(lǐng)廣大農(nóng)村黨員和群眾，積極主動投入到救災(zāi)工作中。盡管因持續(xù)性強降雨侵襲，群眾受災(zāi)較為嚴重，但是我們?nèi)�鄉(xiāng)上下眾志成城，各村支部書記災(zāi)后發(fā)動黨員、致富能人與群眾座談交流，鼓舞人心、重振士氣，幫助受災(zāi)群眾堅定了脫貧攻堅的信心和決心。

　年初以來，我鄉(xiāng)在黨建工作方面作了一些工作，也取得了一定的成績，但與縣委要求相比，同兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在：一是黨建工作發(fā)展不平衡，支部標準化建設(shè)進展不均衡；二是以黨建促發(fā)展的門路不多，解放思想、大膽創(chuàng)新的程度還需進一步加強。三是基層支部黨員隊伍年齡普遍偏大、文化程度偏低。今后工作中，我們有信心以此次觀摩會議為契機，認真學習借鑒兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的好經(jīng)驗、好做法，全面貫徹落省、州、縣對基層黨建工作提出的新要求，組織和發(fā)動全鄉(xiāng)干部群眾，縱深推進基層黨組織建設(shè)標準化工作，鞏固黨的組織基礎(chǔ)，著力抓好基層民主建設(shè)，深入開展黨風廉政建設(shè)，增強黨員干部發(fā)展意識，真正實現(xiàn)以黨建促脫貧、促發(fā)展的目標。

　以上匯報不妥之處，敬請批評指正。

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