這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)是經(jīng)市局黨委決定召開的一次重要會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，總結(jié)近期全市稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作，觀摩黨建現(xiàn)場(chǎng)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署下一步系統(tǒng)黨建及黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、積極擔(dān)當(dāng)作為，系統(tǒng)黨建工作成效顯著

機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，全市稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，壓實(shí)責(zé)任激活力、提升服務(wù)增效能、健全機(jī)制強(qiáng)保障，構(gòu)建了抓書記、抓組織、抓黨員、抓陣地的系統(tǒng)黨建工作新格局，取得了富有成效的工作成果。

（一）責(zé)任意識(shí)更加強(qiáng)化。各級(jí)黨組織書記嚴(yán)格落實(shí)黨建工作主體責(zé)任，帶頭研究謀劃，帶頭部署推動(dòng)，帶頭解決難題，形成了“書記抓書記、一級(jí)抓一級(jí)”的良好局面。XX區(qū)局創(chuàng)刊黨建月刊《一線》，講好新時(shí)代新稅務(wù)黨建故事，提升黨建工作質(zhì)效。XX縣局抓實(shí)“第一責(zé)任人”職責(zé)，實(shí)現(xiàn)黨建與稅收工作同部署、同落實(shí)、同督導(dǎo)。XX縣局在基層黨組織、群團(tuán)組織建設(shè)中抓牢責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)黨團(tuán)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。XX縣局推行黨建一體化管理和基層黨支部規(guī)范化建設(shè)，保障了基層黨建工作落實(shí)。

（二）制度機(jī)制更加完善。各縣區(qū)局把黨建工作納入工作總體布局，探索適應(yīng)稅務(wù)特點(diǎn)的抓黨建強(qiáng)黨建思路方法，形成了領(lǐng)導(dǎo)有力、科學(xué)有序、有機(jī)融合的管黨治黨工作機(jī)制。XX區(qū)局在區(qū)直機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)格化管理工作中，探索實(shí)行“五聯(lián)工作法”，提升了服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展的能力和水平。XX縣局通過(guò)落實(shí)黨建工作“三個(gè)清單”，持續(xù)規(guī)范黨內(nèi)組織生活。XX區(qū)局創(chuàng)新推出“4+X”組織生活方式，提升組織生活質(zhì)量。XX工作組與管委會(huì)組織部雙聯(lián)共建，提高了黨建工作水平。

（三）工作亮點(diǎn)更加凸顯。各縣區(qū)局抓黨建工作的思路清晰，載體豐富，抓手有力，彰顯了稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作特色和亮點(diǎn)。XX縣局創(chuàng)建“易稅”黨建品牌，實(shí)施“五創(chuàng)一促”工程，深化拓展“一室、兩廊、三中心”黨建陣地，促進(jìn)工作健康發(fā)展。XX縣局建設(shè)“不忘入黨那一天”黨建展室、“三校”黨員活動(dòng)室和“三悅”黨員慧課廳，創(chuàng)建特色黨建品牌。XX縣局開展“三全服務(wù)”，錘煉黨員干部黨性，提升納稅服務(wù)水平。XX區(qū)局組織開展“以XXX同志為榜樣，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，興稅強(qiáng)國(guó)”主題活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)傳承和弘揚(yáng)稅務(wù)精神。

（四）工作融合更加深入。各縣區(qū)局在多重困難壓力交織的挑戰(zhàn)面前，講政治、顧大局、勇?lián)��?dāng)，圍繞中心抓黨建，瞄準(zhǔn)難點(diǎn)求突破，確保改革發(fā)展平穩(wěn)推進(jìn)。XX區(qū)局把落實(shí)減稅降費(fèi)政策作為檢驗(yàn)黨性的試金石，開展“立足崗位做貢獻(xiàn)，促進(jìn)改革當(dāng)先鋒”活動(dòng)，把政策春風(fēng)“送上門”。XX縣局成立減稅降費(fèi)專班臨時(shí)黨支部，引領(lǐng)減稅降費(fèi)工作快速推進(jìn)。XX縣局以典型引領(lǐng)推動(dòng)黨的建設(shè)，挖掘宣傳張克成同志先進(jìn)事跡，營(yíng)造良好氛圍。XXX局搭建稅企黨建共建平臺(tái)，在稅企共建中實(shí)現(xiàn)稅收增效、企業(yè)發(fā)展共贏。

總的看，從去年機(jī)構(gòu)改革到今天雖然僅僅幾個(gè)月的時(shí)間，但系統(tǒng)上下牢牢堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦主題主業(yè)，擔(dān)當(dāng)作為，做了很多工作，也取得了較好成績(jī)，應(yīng)該給予充分肯定。同時(shí)，我們也要清醒地看到，與其他先進(jìn)市局比，與沖刺全省第一方陣目標(biāo)要求比，我們的工作還存在很多問(wèn)題不足，主要表現(xiàn)在：一是對(duì)黨建工作的重視還沒(méi)有提到應(yīng)有的高度。有的單位對(duì)黨建工作仍然忽視、輕視，抓黨建用力不夠、耐力不足，壓力傳導(dǎo)層層遞減。二是黨建工作的計(jì)劃性不強(qiáng)、創(chuàng)新不夠。照抄上級(jí)的多，操作性不強(qiáng)，結(jié)合自身情況創(chuàng)新舉措較少。三是黨組織規(guī)范化建設(shè)水平還需加強(qiáng)。有的單位黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、不認(rèn)真、不規(guī)范，弱化了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。四是黨建引領(lǐng)稅收工作不夠有力、方法不多。有的僅僅把“黨建引領(lǐng)”作為口號(hào)，“黨建+”工作模式應(yīng)用的不好，就黨建抓黨建，沒(méi)有起到對(duì)業(yè)務(wù)工作的引領(lǐng)和保障作用。這些問(wèn)題和不足，不同程度地影響了黨建工作的開展，影響了黨組織和黨員作用的發(fā)揮，必須引起我們高度重視，在今后工作中采取有效措施加以解決。

二、強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)，明確做好系統(tǒng)黨建工作的目標(biāo)方向

今年是XX加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要一年。做好全市系統(tǒng)黨建工作，必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以新時(shí)代黨的建設(shè)總要求為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市“工作落實(shí)年”“改革推進(jìn)年”雙年行動(dòng)要求，聚焦市局“基礎(chǔ)建設(shè)年”工作部署，以弘揚(yáng)和踐行沂蒙精神為主線，突出問(wèn)題導(dǎo)向，著力規(guī)范提升，推進(jìn)系統(tǒng)黨建高質(zhì)量發(fā)展。

（一）切實(shí)提高抓黨建工作的思想認(rèn)識(shí)

一要提高“抓好黨建是最大政績(jī)”的認(rèn)識(shí)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。無(wú)論從哪個(gè)角度講，抓好黨建都是最大的政績(jī)。從功能作用來(lái)看，黨建工作決定基層組織的政治功能、政治生活，決定廣大黨員的政治覺(jué)悟、政治紀(jì)律，抓黨建是抓人促事、凝心聚力的工作，黨建工作抓好了，其他工作就事半功倍，黨的建設(shè)抓不好，其他工作也好不到哪去，黨建工作就是這個(gè)綱和魂。各級(jí)要抓住黨建工作這個(gè)“牛鼻子”，依靠黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)方向，依靠更加有力的黨建工作保駕護(hù)航，確保稅收事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二要提高“抓黨建就是抓發(fā)展”的認(rèn)識(shí)。如果把稅務(wù)系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍比作一個(gè)人的話，加強(qiáng)黨建工作就是凝神鑄魂、壯骨健體、舒筋活血，使這個(gè)“人”信念堅(jiān)定、肌體康健、充滿活力。只有抓好人的思想、能力和作風(fēng)建設(shè)，每個(gè)人都想干事、能干事、認(rèn)真干事，才能把業(yè)務(wù)工作干上去。所以講，抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展就要抓黨建。各級(jí)要加強(qiáng)“黨建+”工作模式的探索和研究，聚焦“加什么、怎么加以及如何加得好”，通過(guò)強(qiáng)化融合理念觸動(dòng)、推廣宣傳典型帶動(dòng)、強(qiáng)化載體融合促動(dòng)，不折不扣地落實(shí)好黨中央關(guān)于減稅降費(fèi)、機(jī)構(gòu)改革、個(gè)稅改革等重大決策部署。

三要提高“抓黨建要全面從嚴(yán)”的認(rèn)識(shí)�！拔逡弧惫�(jié)后，省局巡察組就將分赴3個(gè)市局開展為期2個(gè)月的常規(guī)巡察工作。市局也將按照省局黨委的部署要求，分2輪對(duì)7個(gè)縣區(qū)局開展巡察，并將下沉巡察2-3個(gè)稅務(wù)分局（所）黨組織。省局黨委明確，這輪巡察的定位是政治巡察，把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本政治任務(wù)，聚焦“六圍繞一加強(qiáng)”，即圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利以及加強(qiáng)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改，對(duì)被巡察單位自征管體制改革以來(lái)的有關(guān)情況進(jìn)行巡察。黨建工作是巡察的重點(diǎn)，各級(jí)要提高抓黨建工作的政治站位，堅(jiān)持全方位從嚴(yán)，思想政治、教育管理、作風(fēng)建設(shè)等各個(gè)方面都嚴(yán)起來(lái)，不留盲區(qū)；
要堅(jiān)持全覆蓋從嚴(yán)，各個(gè)領(lǐng)域都要嚴(yán)起來(lái)，沒(méi)有特殊情況；
要堅(jiān)持全過(guò)程從嚴(yán)，每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)起來(lái)，不能寬松軟、不能走過(guò)場(chǎng)；
要堅(jiān)持全員從嚴(yán)，既抓關(guān)鍵少數(shù)，也抓絕大多數(shù)。

（二）切實(shí)轉(zhuǎn)變抓黨建工作的思維觀念

一要牢固樹立黨建思維。要充分認(rèn)識(shí)黨建與業(yè)務(wù)“一體兩面”的關(guān)系，樹牢“黨建思維”，善于從業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)背后查找黨建的短板，善于從拉長(zhǎng)補(bǔ)齊黨建短板入手推動(dòng)業(yè)務(wù)工作上水平。同時(shí)，要注重把“黨建思維”傳導(dǎo)給基層黨支部書記，強(qiáng)化“抓黨建就是抓發(fā)展，抓黨建就是抓業(yè)務(wù)”理念，從思想上解決“兩張皮”問(wèn)題，自覺(jué)做到把黨建與業(yè)務(wù)融為一體抓。

二要牢固樹立研究思維。黨建工作政策性強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)要求高，只有首先研究透，才能抓得好；
如果研究不透，以己昏昏使人昭昭，肯定抓不好。黨務(wù)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、自覺(jué)性，把學(xué)習(xí)當(dāng)作習(xí)慣和需要，堅(jiān)持帶著問(wèn)題學(xué)、深入研究學(xué)，做到學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化。要勤學(xué)敏思、善于鉆研，既要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨建工作的重要論述，學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)黨建工作的部署要求，又要及時(shí)掌握黨建工作最新動(dòng)態(tài)、最新經(jīng)驗(yàn)，弄清內(nèi)情和下情，做好結(jié)合文章，才能掌握工作的主動(dòng)權(quán)，使部署的工作、設(shè)計(jì)的載體、開展的活動(dòng)既接地氣、受歡迎、有實(shí)效，又能始終走在前列、富有新意。

三要牢固樹立系統(tǒng)思維。黨的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，新時(shí)代的黨建工作要求更高、任務(wù)更重，往往是“既要、又要、還要”，許多工作都要部署推進(jìn)，每項(xiàng)工作都要認(rèn)真落實(shí)。只有樹立系統(tǒng)思維，善于統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進(jìn)，科學(xué)把控進(jìn)度，才能防止顧此失彼、手忙腳亂。在工作中，要分清主次，分清輕重緩急，善于抓住重點(diǎn)，決不能眉毛胡子一把抓，以達(dá)到事半功倍的效果。

四要牢固樹立底線思維。黨務(wù)干部是做說(shuō)服人、教育人、引導(dǎo)人的工作的，既需要有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)力，又需要有較強(qiáng)的影響帶動(dòng)力，必須嚴(yán)以律己，當(dāng)好標(biāo)桿。出臺(tái)的每項(xiàng)制度規(guī)定都要率先垂范帶頭執(zhí)行，要求別人做好的自己要首先做好，要求別人不做的自己要堅(jiān)決不做。特別是在作風(fēng)建設(shè)方面，要帶頭遵規(guī)守紀(jì)，嚴(yán)格廉潔自律，堅(jiān)持“高線”、守住“底線”，不觸紅線、不越雷池，做遵規(guī)守紀(jì)的模范。

（三）切實(shí)找準(zhǔn)抓黨建工作的方式方法

一要抓“思想建黨”。思想建黨是我們黨建工作的關(guān)鍵。要利用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“燈塔-黨建在線”等平臺(tái)，結(jié)合“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化，高質(zhì)量開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，充分利用和依托紅色資源加強(qiáng)干部黨性修養(yǎng)、黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，堅(jiān)定理想信念“主心骨”。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，加大宣傳交流力度，擴(kuò)大稅務(wù)系統(tǒng)黨建工作的影響力。

二要抓“制度治黨”。去年以來(lái)，省局、市局制定下發(fā)了一系列黨建工作制度文件，這些制度規(guī)定是我們落實(shí)黨建責(zé)任、構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨新格局的重要遵循。各級(jí)要在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任內(nèi)容和工作措施，真正實(shí)現(xiàn)工作有人抓、問(wèn)題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。要在繼續(xù)落實(shí)“責(zé)任清單”“主題黨日”等制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂、完善適合新形勢(shì)新要求的黨建工作制度，補(bǔ)齊制度短板，完善制度體系。

三要抓“創(chuàng)新強(qiáng)黨”。黨建工作要有新的提升，實(shí)現(xiàn)新的突破，必須在工作思路上有所創(chuàng)新。不創(chuàng)新，長(zhǎng)期存在的老問(wèn)題解決不了，長(zhǎng)期存在的“硬骨頭”啃不下來(lái)；
不創(chuàng)新，新矛盾新問(wèn)題也難以及時(shí)有效地解決。抓黨建工作、不敢闖、不敢試，墨守成規(guī)、拘謹(jǐn)守分，不可能贏得黨員的真心擁護(hù)。面對(duì)新時(shí)代、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，要準(zhǔn)確把握黨建工作的特點(diǎn)和規(guī)律，敢于創(chuàng)新，積極作為，少說(shuō)不能辦，多想怎么辦。同時(shí)，不能為創(chuàng)新而創(chuàng)新，要把“求實(shí)效”作為前提，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)癥結(jié)，以創(chuàng)新的思路和辦法，找到開自己“鎖”的那把“鑰匙”。

四要扛起“謀篇布局”之責(zé)。各級(jí)要把黨的建設(shè)擺上重要議事日程，同中心工作一起謀劃，做到高度契合、深度融合、有機(jī)結(jié)合。要按照市局黨委關(guān)于“六個(gè)一流”中“創(chuàng)新一流黨建”的部署，著眼新時(shí)代稅務(wù)系統(tǒng)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，對(duì)黨建工作存在哪些問(wèn)題、采取何種措施、實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)，要有科學(xué)的謀劃規(guī)劃、創(chuàng)新的方式方法。在頂層設(shè)計(jì)的時(shí)候，一定要謀深、謀遠(yuǎn)、謀實(shí)，防止碎片化、套路化、簡(jiǎn)單化。

五要扛起“落地落實(shí)”之責(zé)。很多時(shí)候，我們的工作不缺思路、不缺口號(hào)，缺的是過(guò)硬的措施和辦法，缺的是抓落實(shí)的拼勁和韌勁。抓實(shí)黨建工作，也要把抓落實(shí)作為“生命線”，多現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，多檢查督促，多考核講評(píng)，確保各項(xiàng)工作落地生根。要落實(shí)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)和基層黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，黨委委員全年實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)黨建工作不少于2次，并給聯(lián)系點(diǎn)黨員干部上黨課，共過(guò)組織生活，共同推動(dòng)各項(xiàng)黨建工作任務(wù)落到實(shí)處。

六要扛起“以上率下”之責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要在其位、謀其政、擔(dān)其責(zé)，標(biāo)準(zhǔn)上要高于別人，要求上要嚴(yán)于別人，行動(dòng)上要先于別人，要以令人信服的表率作用，匯聚管黨治黨的堅(jiān)強(qiáng)合力。榜樣是最好的力量，要積極開展“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“十佳道德模范”“十佳基層建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”等典型選樹活動(dòng)，發(fā)揮好榜樣的示范引領(lǐng)作用。

（四）切實(shí)樹立評(píng)估黨建工作的正確導(dǎo)向

一要強(qiáng)化“書記抓、抓書記”的領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)向。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，首先是黨的書記要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，要增強(qiáng)“抓好黨建是天職、不抓黨建是失職”的責(zé)任意識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)全面從嚴(yán)治黨的書記、善抓基層黨建的書記。在“書記抓”的同時(shí)，還要“抓下一層的書記”、抓班子成員，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，構(gòu)建一個(gè)強(qiáng)有力的黨建工作格局。要總結(jié)和推廣好支部工作法，努力形成“一局一品，一支部一法”的良好局面，積極鼓勵(lì)和培樹基層黨建品牌，提升系統(tǒng)黨建工作站位和影響力。

二要強(qiáng)化“重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)”的問(wèn)題導(dǎo)向。問(wèn)題是過(guò)去的不足，也是進(jìn)步的潛力。要正視問(wèn)題，讓問(wèn)題“露頭”；
解決問(wèn)題，讓問(wèn)題“低頭”；
最后根除問(wèn)題，讓問(wèn)題不再“抬頭”。抓黨建，關(guān)鍵要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把問(wèn)題當(dāng)作工作的重點(diǎn)、工作的方向，通過(guò)解決問(wèn)題來(lái)打破瓶頸、補(bǔ)齊短板。要在解決“老問(wèn)題”的同時(shí)，聚焦新時(shí)代、新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問(wèn)題、新課題，開展好調(diào)查研究，形成問(wèn)題清單、措施清單。市局將根據(jù)省局要求，適時(shí)開展“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況專項(xiàng)檢查和政治生態(tài)調(diào)研，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的責(zé)任落實(shí)不到位、工作滯后的，將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

三要強(qiáng)化“考核看黨建、黨建看實(shí)績(jī)”的績(jī)效導(dǎo)向。考核不是目的，而是手段。要堅(jiān)持考準(zhǔn)考實(shí)，考出正能量，考出心齊氣順、風(fēng)清氣正。要建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持把功夫下在平時(shí)，綜合運(yùn)用實(shí)地調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、一線考察、交叉檢查等多種形式，重實(shí)在、重實(shí)績(jī)、重實(shí)效，考出干勁、考出正能量、考出干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要把考核結(jié)果與個(gè)人評(píng)先、單位評(píng)優(yōu)、干部提拔相掛鉤，做到抓與不抓不一樣、抓好抓壞大不一樣，不斷強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，樹立正確的導(dǎo)向。

三、把握關(guān)鍵要求，推動(dòng)系統(tǒng)黨建各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展

面對(duì)各項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù)，系統(tǒng)上下要牢牢堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，以探索推行“黨建+”新模式為載體，圍繞加強(qiáng)黨對(duì)稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、加快構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨新格局，奮發(fā)進(jìn)取、砥礪前行，在健全機(jī)制上有新作為，在夯實(shí)基礎(chǔ)上有新成效，在改革創(chuàng)新上有新突破，以黨建工作成效助力稅收中心工作開展。

（一）健全新縱合橫通的黨建工作機(jī)制

一是在條塊結(jié)合上有新作為。系統(tǒng)和地方共管是XX工作的體制特點(diǎn)，也是XX黨建工作的特色。落實(shí)“條主動(dòng)、塊為主”的要求，就是要發(fā)揮垂直管理和地方管理兩個(gè)優(yōu)勢(shì)，用好系統(tǒng)和地方兩塊資源，形成系統(tǒng)與地方黨委黨建工作優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共管共治的格局。關(guān)鍵要扮演好三種角色：做不折不扣的貫徹者：要統(tǒng)籌落實(shí)上級(jí)要求和地方黨委部署，認(rèn)真聽(tīng)取地方安排、完成部署任務(wù)、暢通溝通機(jī)制，積極爭(zhēng)取地方支持。市局和縣區(qū)局兩級(jí)黨委要主動(dòng)謀劃，幫助、督促各級(jí)黨組織落實(shí)地方黨建工作任務(wù)。做主動(dòng)作為的推進(jìn)者：要立足稅務(wù)部門特色，注重黨建工作頂層設(shè)計(jì)、全盤統(tǒng)籌，在工作部署上既與地方同步，嚴(yán)格完成規(guī)定動(dòng)作；
又突出特點(diǎn)，充分發(fā)揮稅收職能作用，服務(wù)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。做勤于溝通的協(xié)調(diào)者：市局和縣區(qū)局要主動(dòng)將上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)黨建工作的重要部署向所在地黨委及其工作部門報(bào)告。市局要主動(dòng)聽(tīng)取地方黨委有關(guān)黨建工作的意見(jiàn)建議，主動(dòng)征求地方黨委的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，并作為對(duì)縣區(qū)局黨建工作考核、獎(jiǎng)勵(lì)和問(wèn)責(zé)的依據(jù)。

二是在縱向貫通上有新作為。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，構(gòu)建“下抓兩級(jí)、抓深一層”工作機(jī)制，要自上而下傳導(dǎo)壓力，實(shí)現(xiàn)責(zé)任鏈條的全覆蓋，形成兩級(jí)推動(dòng)、責(zé)任倒逼、互促共進(jìn)的良好局面。系緊聯(lián)系點(diǎn)這條“紐帶”。市局和縣區(qū)局兩級(jí)黨委都要建立基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，通過(guò)黨建責(zé)任壓力的深度傳導(dǎo)，形成一套以上率下、以點(diǎn)帶面的黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制。做好“第一書記”選派和保障支持工作，加大對(duì)派駐貧困村的幫扶力度。建好示范點(diǎn)這個(gè)“基地”。重點(diǎn)培育在黨員活動(dòng)陣地建設(shè)上走在前列、富有特色的單位，爭(zhēng)創(chuàng)基層黨建工作示范點(diǎn)，通過(guò)輻射帶動(dòng)，提升整體黨建工作水平。擰緊述職考核這顆“螺絲”。市局黨委在每年聽(tīng)取各縣區(qū)局主要負(fù)責(zé)人落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的同時(shí)，要選取一定數(shù)量的基層單位主要負(fù)責(zé)人聽(tīng)取匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的督導(dǎo)。

三是在橫向打通上有新作為。為深入落實(shí)稅務(wù)總局黨委“六個(gè)打通”的要求，要在“樹理念、建機(jī)制、強(qiáng)考評(píng)”上下功夫：樹立大融合的工作理念。切實(shí)增強(qiáng)“把抓好黨建作為最大政績(jī)”的意識(shí)，把黨建工作列入重要議事日程、置于更加突出位置，與各項(xiàng)重點(diǎn)工作統(tǒng)籌謀劃。各部門要主動(dòng)打破條框限制、部門壁壘，無(wú)縫對(duì)接、深入合作，突出黨建引領(lǐng)，使“工作開展、黨建領(lǐng)航”形成一種常態(tài)。建立重協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。要定期召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室會(huì)議，各成員單位要協(xié)同會(huì)商、通力合作，在黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下履行好各自的工作職責(zé)。實(shí)施強(qiáng)有力的評(píng)價(jià)考核。要注重強(qiáng)化黨建考核結(jié)果在干部培養(yǎng)、使用、獎(jiǎng)懲中的運(yùn)用，切實(shí)提升黨建工作考核的話語(yǔ)權(quán)和影響力。

（二）構(gòu)建扎實(shí)穩(wěn)固的黨建工作基礎(chǔ)

一是在思想引領(lǐng)上有新成效。要圍繞三個(gè)突出，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育取得新成效：突出黨委理論中心組學(xué)習(xí)。要按照“集中研討、個(gè)人自學(xué)、專家輔導(dǎo)、專題調(diào)研、互動(dòng)學(xué)習(xí)”相結(jié)合的方式開展中心組學(xué)習(xí)，落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)通報(bào)等要求，做好科學(xué)規(guī)劃，提高中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量。突出領(lǐng)導(dǎo)干部日常教育培訓(xùn)。要圍繞重大專題舉辦研討班、培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)。在領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部、新進(jìn)公務(wù)員培訓(xùn)中，要開設(shè)黨建專題課程。突出“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)。要以“三會(huì)一課”為基本制度、以黨支部為基本單位，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育嚴(yán)在日常、抓在經(jīng)常。

二是在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活上有新成效。要切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅(jiān)持民主集中制。市局和縣區(qū)局兩級(jí)黨委要嚴(yán)格執(zhí)行黨委工作條例，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子重大事項(xiàng)決策的全程記錄，促進(jìn)科學(xué)民主依法決策。開好民主生活會(huì)。要用好批評(píng)和自我批評(píng)有力武器。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要參加縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。嚴(yán)格黨的組織生活制度。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，堅(jiān)持“三會(huì)一課”、談心談話、民主評(píng)議黨員、黨員黨性定期分析等制度。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。堅(jiān)持運(yùn)用好“四種形態(tài)”，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，防患于未然。

三是在強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)上有新成效。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”，堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。要堅(jiān)持以黨風(fēng)帶政風(fēng)促行風(fēng)，密切聯(lián)系群眾、密切同納稅人聯(lián)系，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，增強(qiáng)納稅人獲得感；
弘揚(yáng)改革攻堅(jiān)、勇創(chuàng)一流的進(jìn)取精神，高質(zhì)高效完成各項(xiàng)工作任務(wù)；
弘揚(yáng)清正廉潔、嚴(yán)于律己的廉政之風(fēng)，切實(shí)在思想上警醒起來(lái)、行動(dòng)上堅(jiān)決起來(lái)，守住廉潔從政的底線。

（三）全面構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的黨支部

一是扎實(shí)推進(jìn)黨支部“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)。加強(qiáng)支部建設(shè)，重在規(guī)范基礎(chǔ)、夯實(shí)根基。前期，市局系統(tǒng)黨建工作科在深入調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，編發(fā)了《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作指導(dǎo)手冊(cè)》，為基層黨支部各項(xiàng)工作流程提供了標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，方便黨支部按“時(shí)”而行、按“冊(cè)”而動(dòng)。各級(jí)要認(rèn)真抓好《手冊(cè)》的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，扎實(shí)推進(jìn)政治建設(shè)、組織建設(shè)、黨員管理、組織生活、機(jī)制運(yùn)行、陣地建設(shè)“六個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，切實(shí)提升支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。

二是著力解決組織生活中存在的問(wèn)題。黨的組織生活，是黨支部教育管理黨員的基本載體，也是增強(qiáng)基層黨支部政治功能的重要一環(huán)。從去年巡察的情況看，各單位落實(shí)“三會(huì)一課”制度不嚴(yán)格等問(wèn)題仍然比較普遍。各級(jí)要圍繞黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的相關(guān)要求，對(duì)組織生活開展情況進(jìn)行自查整改，力爭(zhēng)達(dá)到主題鮮明、開展經(jīng)常、記錄規(guī)范、資料齊全的要求。要注重創(chuàng)新組織生活方式，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉與業(yè)務(wù)能力提升緊密結(jié)合，不斷提高組織生活質(zhì)量，增強(qiáng)組織生活的吸引力和實(shí)效性。各單位原則上每月相對(duì)固定1天以支部為單位開展主題黨日活動(dòng)。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動(dòng)作用。

三是突出加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。做好支部工作，關(guān)鍵是要建設(shè)一支高素質(zhì)的黨務(wù)干部隊(duì)伍。各級(jí)要在注重黨務(wù)干部配備數(shù)量的同時(shí)，更加注重質(zhì)量，不能再將黨務(wù)部門作為一個(gè)“養(yǎng)老的部門”來(lái)對(duì)待，要把黨務(wù)崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺(tái)，把優(yōu)秀的人才放在黨務(wù)崗位上，形成“黨務(wù)工作者特別是支部書記不是誰(shuí)想干就能干，只有優(yōu)秀干部才能干”的鮮明導(dǎo)向。要加強(qiáng)考核激勵(lì)，認(rèn)真組織開展黨支部書記雙向述職評(píng)議考核，特別是要運(yùn)用好考核結(jié)果，使黨務(wù)干部特別是優(yōu)秀黨支部書記有地位、受表?yè)P(yáng)、得重用。要加強(qiáng)黨務(wù)干部的培訓(xùn)，市局將適時(shí)組織一次全市系統(tǒng)黨務(wù)工作培訓(xùn)班，縣區(qū)局也要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃地加強(qiáng)黨務(wù)干部培訓(xùn)。

同志們，擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)，落實(shí)方顯擔(dān)當(dāng)。讓我們?cè)诹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，不忘初心、牢記使命，奮發(fā)進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為，扎實(shí)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，不斷推動(dòng)黨的工作高質(zhì)量發(fā)展，為XXX改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障！

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