X區(qū)轄X個(gè)街道辦事處，X個(gè)社區(qū)（其中：城市社區(qū)X個(gè)，村改居社區(qū)X個(gè)），轄區(qū)面積X平方公里，戶籍人口X萬(wàn)，常住人口X萬(wàn)。目前，全區(qū)共有基層黨組織X個(gè)（其中，黨（工）委X個(gè)，黨總支X個(gè)，黨支部X個(gè)），黨員X名。近年來(lái)，X區(qū)委高度重視城市基層黨建工作，按照“整體推進(jìn)、重點(diǎn)培育、全面提升”的工作思路，著力創(chuàng)新具有X特色的黨建服務(wù)、黨建品牌和黨建亮點(diǎn)，全面推進(jìn)城市基層黨建工作，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、抓責(zé)任落實(shí)，為基層黨建工作開(kāi)展提供基礎(chǔ)保障

（一）統(tǒng)攬全局抓部署。始終堅(jiān)持在圍繞中心、服務(wù)大局中謀劃推進(jìn)基層黨建工作，按照“抓發(fā)展必須抓黨建，抓黨建就是抓發(fā)展”的總體思路，區(qū)委常委會(huì)堅(jiān)持每?jī)稍轮辽俾?tīng)取一次黨建工作情況匯報(bào)，研究部署一次黨建工作，每年至少召開(kāi)兩次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，分析黨建工作開(kāi)展情況，研究解決存在的困難和問(wèn)題。

（二）強(qiáng)化責(zé)任促落實(shí)。建立健全了承諾、述職、評(píng)議、考核、問(wèn)責(zé)“五位一體”的基層黨建責(zé)任體系和“年初簽狀明責(zé)、年中檢查指導(dǎo)、年底考核驗(yàn)收”的工作機(jī)制。年初，區(qū)委、區(qū)屬黨（工）委、基層黨組織三級(jí)層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，并對(duì)區(qū)屬黨（工）委實(shí)行“三單制”管理，建立書記抓黨建工作臺(tái)賬，實(shí)行月例會(huì)制度，每月第一周召開(kāi)工作例會(huì)，聽(tīng)取上月目標(biāo)任務(wù)完成情況和本月工作目標(biāo)計(jì)劃安排，把督促指導(dǎo)、跟蹤問(wèn)效、嚴(yán)格考核貫穿基層黨建工作全過(guò)程，有效推動(dòng)了黨建責(zé)任制的落實(shí)。

（三）加大投入強(qiáng)保障。始終堅(jiān)持把基層黨建工作放到服務(wù)全區(qū)發(fā)展的大局中去謀劃，在方針政策上把握，在工作措施上指導(dǎo)，在人員財(cái)物上支持。今年，區(qū)財(cái)政列支×萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于基層黨建陣地建設(shè)、功能提升、教育培訓(xùn)等。不斷加大對(duì)社區(qū)工作人員工作報(bào)酬的保障力度，建立自然增長(zhǎng)機(jī)制，目前城市社區(qū)書記月平均工作報(bào)酬（包括“五險(xiǎn)一金”）達(dá)到×元/月。社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、黨建工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)分別達(dá)到×萬(wàn)元、×萬(wàn)元和×萬(wàn)元。

二、抓學(xué)習(xí)教育，為基層黨建工作開(kāi)展提供思想保障

（一）抓常抓細(xì)，在學(xué)上打基礎(chǔ)。先后印發(fā)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育方案，圍繞四個(gè)專題明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式方法、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保各級(jí)黨組織任務(wù)清、責(zé)任明；
區(qū)委常委帶頭給黨員干部上黨課，為學(xué)習(xí)教育高起點(diǎn)開(kāi)局、高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展、高質(zhì)量推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)；
向全區(qū)×個(gè)黨（工）委、×個(gè)黨支部發(fā)放學(xué)習(xí)教育輔導(dǎo)書目、宣傳圖片×套，給×萬(wàn)余名黨員配發(fā)黨章、黨徽、黨費(fèi)證、口袋書，確保學(xué)習(xí)教育全覆蓋、無(wú)遺漏。

（二）激發(fā)活力，在做上有載體。設(shè)定每月的第一個(gè)周二為全區(qū)“固定組織生活日”，豐富黨內(nèi)組織生活；
積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，在×黨建網(wǎng)、“×組工”微信公眾號(hào)設(shè)置“不忘初心、牢記使命”專題版塊，組織開(kāi)展一日一曬、在線答題系列活動(dòng)，×期專題共參與黨員×萬(wàn)人次，同時(shí)持續(xù)加大對(duì)基層特色做法、黨員先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道，擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育影響力；
以“踐行‘不忘初心、牢記使命’紀(jì)念建黨99周年”為主題，開(kāi)展重溫入黨誓詞、特色微黨課、知識(shí)競(jìng)賽、主題征文等系列活動(dòng)，使學(xué)習(xí)教育入于心、見(jiàn)于行。“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，全區(qū)各級(jí)黨組織開(kāi)展主題活動(dòng)×余場(chǎng)次，參加黨員×余名；
領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課×場(chǎng)次，基層黨組織書記上“×微黨課”×余場(chǎng)次，受教育黨員×名。

（三）凝聚合力，在促上求實(shí)效。持續(xù)強(qiáng)化對(duì)×個(gè)黨（工）委、×個(gè)社區(qū)（機(jī)關(guān)）黨建示范點(diǎn)、×個(gè)“兩新”黨組織學(xué)習(xí)教育開(kāi)展情況的督導(dǎo)檢查力度，建立整改臺(tái)賬，明確目標(biāo)時(shí)限，確保開(kāi)展效果好、標(biāo)桿樹(shù)得牢；
積極開(kāi)展“三社聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)工作，持續(xù)加強(qiáng)區(qū)、辦事處、社區(qū)三級(jí)社會(huì)組織服務(wù)中心建設(shè)，逐步形成了集公共服務(wù)、“三社聯(lián)動(dòng)”、志愿者服務(wù)和黨的建設(shè)“四位一體”的社區(qū)服務(wù)體系；
扎實(shí)做好促進(jìn)就業(yè)和全民創(chuàng)業(yè)、提高社會(huì)保障水平、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、提升居民居住水平、提高義務(wù)教育水平等“十件惠民實(shí)事”，讓人民群眾享有更多改革發(fā)展成果；
深入開(kāi)展“五查五促”活動(dòng)，將“不忘初心、牢記使命”與老舊小區(qū)改造、社區(qū)環(huán)境綜合整治、小游園建設(shè)等工作相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互動(dòng)雙贏。

三、抓機(jī)制建設(shè)，為基層黨建工作開(kāi)展提供制度保障

近年來(lái)，×區(qū)始終把黨的制度建設(shè)擺在重要位置，既嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市各項(xiàng)制度，又結(jié)合×工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新完善基層黨建工作機(jī)制，確保了城市基層黨建工作的扎實(shí)有序推進(jìn)。

（一）強(qiáng)化基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度和機(jī)制建設(shè)。被確定為全省基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度和機(jī)制建設(shè)示范城區(qū)后，×區(qū)按照“試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)、整體推進(jìn)”的工作思路，積極探索，大膽實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)，收到了明顯成效。一是以推行“一征三議兩公開(kāi)”工作法為切入點(diǎn)，健全民主科學(xué)決策機(jī)制。在全面推行黨組織征求意見(jiàn)建議、“兩委”會(huì)提議、相關(guān)單位商議、居民代表會(huì)議或居民會(huì)議決議、決議內(nèi)容和實(shí)施情況公開(kāi)的“一征三議兩公開(kāi)”工作法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立完善了社區(qū)聽(tīng)證會(huì)、議事會(huì)、評(píng)議會(huì)等×項(xiàng)制度，健全了黨員聯(lián)系群眾等×項(xiàng)配套制度，編印了《×區(qū)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)“×+×”工作法制度匯編》，把民主決策、民主管理、民主監(jiān)督貫穿到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，使民主自治機(jī)制更加完善、決策更加科學(xué)、社區(qū)更加和諧、群眾更加滿意，先后解決公益性、社會(huì)性重大事項(xiàng)×件，涉及金額×萬(wàn)元；
二是以構(gòu)建三級(jí)平臺(tái)為關(guān)鍵點(diǎn)，健全矛盾調(diào)解化解機(jī)制。針對(duì)社會(huì)矛盾的發(fā)生呈現(xiàn)出了復(fù)雜性、多元化的趨勢(shì)，我們探索建立了“×+X”人民調(diào)解工作格局，即：在區(qū)司法局設(shè)立人民調(diào)解指導(dǎo)中心，在各辦事處建立人民調(diào)解委員會(huì)，在各社區(qū)成立人民調(diào)解工作站，形成了以網(wǎng)格為基礎(chǔ)，以樓院為重點(diǎn)的矛盾糾紛排查、預(yù)防、調(diào)處、化解網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成×區(qū)人民調(diào)解主體“基石”。X即：在區(qū)物業(yè)辦、區(qū)衛(wèi)健委、工商分局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)教育體育局等單位設(shè)立行業(yè)人民調(diào)解委員會(huì)，建立區(qū)級(jí)訴調(diào)對(duì)接中心，建立專門工作團(tuán)隊(duì)，組成了全區(qū)人民調(diào)解的主體網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，還成立了×個(gè)以個(gè)人名義命名的人民調(diào)解工作室，分別是×等。目前，我區(qū)依托區(qū)、辦事處、社區(qū)矛盾糾紛調(diào)處化解中心（室）三級(jí)平臺(tái)，各類矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)到×%以上。三是以加強(qiáng)三級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)為著力點(diǎn)，健全便民服務(wù)機(jī)制。把與群眾密切相關(guān)的×余項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)納入便民服務(wù)中心集中管理，初步形成了區(qū)、辦事處、社區(qū)三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，共受理便民服務(wù)事項(xiàng)×件，辦結(jié)×件，辦結(jié)率達(dá)到×%。四是以強(qiáng)化“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)”為支撐點(diǎn)，健全黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制。先后出臺(tái)《×區(qū)基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》等×項(xiàng)制度，基層黨員干部違紀(jì)違法案件同比下降×%以上。

（二）強(qiáng)化“大黨委”工作機(jī)制建設(shè)。為進(jìn)一步整合區(qū)域內(nèi)各種黨建資源和社會(huì)資源，發(fā)揮轄區(qū)各單位黨組織和黨員的作用，探索建立了社區(qū)“大黨委”工作機(jī)制，并通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議制度、大黨委兼職委員和契約式共駐共建“三項(xiàng)制度”，在×個(gè)辦事處成立了“大黨工委”，在×個(gè)社區(qū)成立了“大黨委”，參與社區(qū)共駐共建單位黨組織×個(gè)，兼職委員×人，形成了“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建”的區(qū)域化黨建新格局。一是社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度。探索建立“五方組織”聯(lián)席會(huì)議制度，即社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、駐區(qū)單位以聯(lián)席會(huì)議形式共同參與社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)單位黨組織之間的溝通交流，共同研究解決存在問(wèn)題。比如，×社區(qū)黨委針對(duì)×單位家屬院及其周邊進(jìn)行“三供一業(yè)”改造事項(xiàng)，與×集團(tuán)等共駐共建單位多次召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)商完善工作方案，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，協(xié)商工作中遇到的各種困難和問(wèn)題，對(duì)選用材料和工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，確保了惠民工程順利完工。二是社區(qū)大黨委兼職委員制度。邀請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)影響力大、代表性強(qiáng)、熱心社區(qū)工作的駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人，以“兼職委員”身份參與社區(qū)建設(shè)重大問(wèn)題的研究與決策，調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位黨組織參與社區(qū)共建的積極性。比如，×社區(qū)有一無(wú)人管理的院落—威遠(yuǎn)公寓，污水管道老化需要改造，費(fèi)用沒(méi)有出處，但因該小區(qū)與第二中醫(yī)院相鄰，社區(qū)黨總支兼職委員、第二中醫(yī)院副院長(zhǎng)出面協(xié)調(diào)，最終由第二中醫(yī)院全額出資，幫助無(wú)主院落威遠(yuǎn)公寓進(jìn)行了下水道改造，解決了小區(qū)居民下水道堵塞的問(wèn)題。三是契約式共駐共建制度。以共同目標(biāo)、共同利益、共同需求為紐帶，引導(dǎo)駐區(qū)單位黨組織、在職黨員與社區(qū)黨組織簽訂契約式共駐共建協(xié)議，明確共建責(zé)任、共建項(xiàng)目及工作措施，推動(dòng)區(qū)域化黨建工作向具體化、規(guī)范化發(fā)展。通過(guò)創(chuàng)新“黨組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、服務(wù)聯(lián)抓”的方式，推動(dòng)了社區(qū)“事務(wù)共商、資源共享、建設(shè)共管、成效共評(píng)”，收到了較好的成效。如湖北路辦事處上海市場(chǎng)社區(qū)黨委推行的“1+N”共建模式，與×等×家駐社區(qū)單位簽訂了共建協(xié)議，通過(guò)契約式管理，促進(jìn)共建單位資源和社區(qū)服務(wù)共享。

（三）強(qiáng)化黨建工作保障機(jī)制建設(shè)。以隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、考核評(píng)價(jià)等為主要內(nèi)容，加強(qiáng)了社區(qū)黨建工作保障機(jī)制建設(shè)，有效提升了社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。一是建立后備干部?jī)?chǔ)備制度。近年來(lái)，×區(qū)注重抓好社區(qū)黨組織書記“選、育、用、管”工作，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，每個(gè)社區(qū)建立×人的后備干部隊(duì)伍，動(dòng)態(tài)更新后備人才庫(kù)，分類分層強(qiáng)化培訓(xùn)。工作中，我們以社區(qū)換屆工作為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)了社區(qū)黨組織班子，為每個(gè)社區(qū)配備了專職副書記，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層黨建工作的力量；
二是建立了社區(qū)陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收制度。以社區(qū)“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，每半年對(duì)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，有效解決了場(chǎng)所建設(shè)不達(dá)標(biāo)、配套不完善、使用不合理的問(wèn)題；
三是建立了社區(qū)黨建工作考核評(píng)價(jià)制度。把基層黨建工作作為考核評(píng)價(jià)辦事處、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，按照述職述黨建、評(píng)議評(píng)黨建、考核考黨建、任用干部看黨建的要求，認(rèn)真開(kāi)展基層黨建目標(biāo)考核，并強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，形成了社區(qū)黨建工作的約束機(jī)制和動(dòng)力機(jī)制。

四、抓載體創(chuàng)新，為基層黨建工作開(kāi)展提供動(dòng)力保障

（一）打造開(kāi)放式組織生活基地，創(chuàng)新組織生活。為全面落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求，×區(qū)積極探索創(chuàng)新黨的組織生活方式，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的組織生活活力。一是創(chuàng)新工作機(jī)制。印發(fā)了《關(guān)于建立“固定組織生活日”制度和“開(kāi)放式組織生活”制度的通知》，明確了開(kāi)放式組織生活的基本內(nèi)涵、參與對(duì)象、活動(dòng)內(nèi)容以及組織實(shí)施的方法和步驟。結(jié)合×轄區(qū)現(xiàn)有資源、黨員需求等，推出×家開(kāi)放式組織生活基地，開(kāi)設(shè)×余個(gè)生活菜單，由社區(qū)黨組織和黨員自行點(diǎn)菜，組織部門按需配菜，充分滿足基層黨組織和黨員的多樣化需求。同時(shí)，各辦事處將結(jié)合自身實(shí)際，整合轄區(qū)資源，打造不同類型的開(kāi)放式組織生活基地，為全區(qū)各基層黨組織開(kāi)展組織生活提供便捷服務(wù)。二是創(chuàng)新組織形式。開(kāi)放式組織生活通過(guò)開(kāi)發(fā)以“黨性錘煉+素質(zhì)拓展+互動(dòng)實(shí)踐”為主的創(chuàng)意組織生活項(xiàng)目，按照確定主題、對(duì)外發(fā)布、組織實(shí)施、評(píng)估反饋四個(gè)步驟，打破黨組織隸屬關(guān)系限制，廣泛吸納相關(guān)領(lǐng)域黨組織和黨員參與，促進(jìn)區(qū)域間、組織間的學(xué)習(xí)與交流，努力構(gòu)筑一個(gè)包容性強(qiáng)、開(kāi)放度高、縱橫相間、互補(bǔ)互助的全新模式，進(jìn)一步提升組織生活的針對(duì)性。三是創(chuàng)新活動(dòng)菜單。開(kāi)放式組織生活突破傳統(tǒng)模式，采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的方式，通過(guò)實(shí)地參觀、精品黨課、案例分析、視頻教育、重溫入黨誓詞、座談?dòng)懻摗⒔M織生活會(huì)、黨員志愿服務(wù)等形式，讓黨員在參觀教育中強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，在具體實(shí)踐中提升服務(wù)意識(shí)，使黨的組織生活更具時(shí)代性、開(kāi)放性、服務(wù)性、靈活性和有效性。自×年×月份基地開(kāi)放以來(lái)，先后有×余批×余名黨員參加了開(kāi)放式組織生活。

（二）開(kāi)展“星級(jí)創(chuàng)評(píng)、分類定級(jí)”，注重“兩新”發(fā)展。以開(kāi)展“五個(gè)一”主題活動(dòng)為重要抓手，以“兩新”組織黨組織“星級(jí)創(chuàng)評(píng)、分類定級(jí)”工作為載體，促進(jìn)全區(qū)“兩新”黨組織黨建工作扎實(shí)開(kāi)展。一是抓目標(biāo)，明確創(chuàng)星目標(biāo)。結(jié)合市“×黨建計(jì)劃”和“兩新”組織黨建示范化工程建設(shè)，制定下發(fā)了《關(guān)于在“兩新”組織黨組織中開(kāi)展星級(jí)創(chuàng)評(píng)、分類定級(jí)工作的通知》，明確星級(jí)評(píng)定的程序，科學(xué)確定星級(jí)等次，深入開(kāi)展創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。二是抓指導(dǎo)，發(fā)揮示范帶動(dòng)。將星級(jí)創(chuàng)評(píng)、分類定級(jí)活動(dòng)與創(chuàng)建“兩新”黨建示范點(diǎn)相結(jié)合，抓好示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的選點(diǎn)、申報(bào)、實(shí)施、督查四個(gè)環(huán)節(jié)，完善“有明確的創(chuàng)建目標(biāo)、有明確的創(chuàng)建思路、有實(shí)用的創(chuàng)建載體”的“三有”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，采取“跟蹤式檢查，手術(shù)式剖析，現(xiàn)場(chǎng)式反饋”的創(chuàng)建督查辦法，幫助“兩新”黨組織理清思路、解決問(wèn)題，有力地推動(dòng)了創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展。全區(qū)×/×以上“兩新”黨組織提出了“三星級(jí)”以上“兩新”黨組織創(chuàng)建工作。三是抓落實(shí)，確保活動(dòng)成效。按照“黨組織班子、黨員隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、企業(yè)文化、勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)評(píng)價(jià)”六類×項(xiàng)指標(biāo)，在企業(yè)自評(píng)、上級(jí)黨工委初評(píng)的基礎(chǔ)上，采取民主測(cè)評(píng)、查閱資料、實(shí)地查看和調(diào)查核實(shí)等方法，組織對(duì)×家“兩新”黨組織進(jìn)行星級(jí)考核認(rèn)定。今年×月，召開(kāi)×區(qū)“兩新”星級(jí)黨組織授牌儀式暨工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)×個(gè)“三星級(jí)”以上的“兩新”黨組織進(jìn)行命名表彰，并對(duì)命名的星級(jí)“兩新”黨組織給予了黨建經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，有力地推動(dòng)了“兩新”黨建工作全面提升。

（三）注重黨建特色品牌打造，提升服務(wù)水平。按照“一辦一品牌一社一特色”思路，通過(guò)培樹(shù)一批群眾認(rèn)可、特色鮮明的服務(wù)品牌，促進(jìn)城市基層黨建工作晉位升級(jí)。一是“目標(biāo)+任務(wù)”，立足實(shí)際定方向。由區(qū)委組織部牽頭，組織各基層黨組織每年創(chuàng)建×-×個(gè)具有特色亮點(diǎn)、代表性強(qiáng)的“拳頭品牌”，各黨（工）委每年至少培樹(shù)×-×個(gè)特點(diǎn)鮮明、生命力強(qiáng)的黨建品牌，同時(shí)，按照“優(yōu)、良、一般”三個(gè)等次，對(duì)區(qū)屬黨（工）委上報(bào)的黨建工作品牌進(jìn)行遴選、調(diào)整和審定，形成黨建品牌資源庫(kù)。二是“常規(guī)+特色”，把握原則促提升。按照“黨員和群眾需要什么，就創(chuàng)建什么項(xiàng)目、打造什么品牌”的原則，突出黨建品牌的個(gè)性和特色。全區(qū)先后確定了重慶辦“黨旗下的鄰里情”等辦事處黨建品牌×個(gè)，上海市場(chǎng)社區(qū)“×+N”區(qū)域化黨建模式等社區(qū)黨建品牌×個(gè)，區(qū)發(fā)改委“陽(yáng)光發(fā)改服務(wù)先鋒”等機(jī)關(guān)黨建品牌×個(gè)，東升二小“功能性黨小組”等學(xué)校黨建品牌×個(gè)，打造了一批不同領(lǐng)域黨建工作亮點(diǎn)，有力地帶動(dòng)了全區(qū)基層黨建工作水平的提升。三是“定責(zé)+指導(dǎo)”，明確標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)。采取“跟蹤式檢查，手術(shù)式剖析，現(xiàn)場(chǎng)式反饋”的創(chuàng)建督查辦法，解決基層黨組織在黨建品牌創(chuàng)建中成效不明顯的問(wèn)題。目前，已創(chuàng)建優(yōu)秀黨建品牌×個(gè)，在市級(jí)以上電視臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體播報(bào)×余次，其中×等品牌多次被市級(jí)以上新聞媒體報(bào)道，×品牌被中央電視臺(tái)《文明中國(guó)行》欄目專題報(bào)道。

（四）黨建引領(lǐng)“三社聯(lián)動(dòng)”，助推城市治理。以×區(qū)被民政部確定為“第三批全國(guó)社區(qū)公共服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”為契機(jī)，大膽實(shí)踐，探索建立了黨的建設(shè)、公共服務(wù)、“三社聯(lián)動(dòng)”、志愿者服務(wù)“四位一體”綜合信息服務(wù)平臺(tái)，在推進(jìn)基層黨建、提升社區(qū)服務(wù)能力、完善社區(qū)治理結(jié)構(gòu)等方面實(shí)現(xiàn)了新突破。一是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享。先后投入×萬(wàn)元，建設(shè)了信息中心機(jī)房，可滿足今后×年信息化建設(shè)的需要；
投入×余萬(wàn)元，建成了區(qū)、辦事處、社區(qū)三級(jí)服務(wù)中心。目前，三級(jí)服務(wù)中心已有家網(wǎng)×、×社工等×家社會(huì)組織入駐。投入×萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)了“四位一體”綜合信息平臺(tái)。其中，黨建信息系統(tǒng)通過(guò)數(shù)字化統(tǒng)計(jì)、分析黨組織活動(dòng)情況和黨員個(gè)人工作、生活情況；
“三社聯(lián)動(dòng)”信息系統(tǒng)同步錄入社會(huì)組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)信息，提供×大類×項(xiàng)在線便民服務(wù)；
公共服務(wù)綜合信息系統(tǒng)，做到了辦事處、社區(qū)各類公共業(yè)務(wù)全覆蓋，公共服務(wù)事項(xiàng)“前臺(tái)一口受理，部門協(xié)同辦理”；
志愿者服務(wù)信息系統(tǒng)，將志愿者組織和社區(qū)、社工、社會(huì)組織緊密聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)定期發(fā)布志愿服務(wù)活動(dòng)動(dòng)態(tài)，促進(jìn)志愿互助服務(wù)精準(zhǔn)化、多樣化、制度化。二是有效整合資源，提升辦事效率。通過(guò)“三社聯(lián)動(dòng)”，真正實(shí)現(xiàn)基層工作的減負(fù)增效，使得原本一些需要由社區(qū)承接或協(xié)助開(kāi)展的物業(yè)、養(yǎng)老、青少年服務(wù)、文化服務(wù)、法律服務(wù)等工作，逐步轉(zhuǎn)移給了更為專業(yè)的社會(huì)組織和社工；
通過(guò)信息平臺(tái)的互聯(lián)互通，基層便民服務(wù)窗口得到有效整合，由原來(lái)的×個(gè)專業(yè)窗口減少為×個(gè)綜合窗口；
社區(qū)便民服務(wù)辦事流程更加精簡(jiǎn)，業(yè)務(wù)部門平均辦件時(shí)長(zhǎng)由原來(lái)的×分鐘減少到現(xiàn)在的×分鐘；
辦事所需材料項(xiàng)目由原來(lái)平均的×件減少到×件；
每名業(yè)務(wù)人員平均辦件數(shù)量由原來(lái)的×件增加到×件，效率提升了×倍多。這樣一來(lái)，使社區(qū)工作人員從繁重的事務(wù)性工作中解脫出來(lái)，經(jīng)常深入到小區(qū)、樓棟了解黨員群眾的所需所盼，更多地提供上門服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾來(lái)訪立即辦、上門服務(wù)主動(dòng)辦、困難群眾上門辦，進(jìn)一步提升黨員群眾的滿意度。三是多種形式培養(yǎng)，打造公共服務(wù)新模式。通過(guò)引進(jìn)和培育社會(huì)組織，打造了社工服務(wù)社區(qū)、社區(qū)服務(wù)社會(huì)組織、社會(huì)組織服務(wù)百姓的公共服務(wù)新模式，將政府部門做不了、做不好的一些管理服務(wù)事務(wù)轉(zhuǎn)移給社區(qū)、社會(huì)組織和專業(yè)社工承擔(dān)。在此基礎(chǔ)上，還通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、政府購(gòu)買等方式完善競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，倒逼社會(huì)組織不斷強(qiáng)化服務(wù)的專業(yè)性、針對(duì)性和吸引力。社會(huì)組織入駐后發(fā)揮的作用非常明顯，洛陽(yáng)市陽(yáng)光社工在中僑綠城社區(qū)設(shè)立“笨爸爸工坊”，分別從木工親子、皮藝親子和交流展示等方面開(kāi)展公益活動(dòng)，促使爸爸們參與到孩子的學(xué)習(xí)和教育中，受到轄區(qū)群眾的歡迎。洛陽(yáng)市心理咨詢師協(xié)會(huì)，通過(guò)心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷等多種服務(wù)手段，先后為基層化解矛盾×人次，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

五、抓黨員管理，為基層黨建工作開(kāi)展提供人才保障

（一）嚴(yán)格黨員發(fā)展管理工作。按照發(fā)展黨員總體要求，科學(xué)制定和落實(shí)發(fā)展黨員計(jì)劃，堅(jiān)持做到“四制”（推薦制、公示制、預(yù)審制、票決制），確保黨員發(fā)展質(zhì)量。結(jié)合×實(shí)際，研究制定了《×區(qū)處置不合格黨員辦法（試行）》，確保了處置不合格黨員工作的有序開(kāi)展。對(duì)流動(dòng)黨員采取“一證兩表”“三明一評(píng)”辦法，把嚴(yán)格管理、強(qiáng)化教育與搞好服務(wù)相結(jié)合，保證黨員流動(dòng)不流失、離區(qū)不離黨。

（二）創(chuàng)新黨員教育管理方式。以開(kāi)展“亮身份，當(dāng)先鋒”活動(dòng)、“固定組織生活日”等為載體，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員身份意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和先鋒模范意識(shí)，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨性觀念，履行黨員義務(wù)，積極奉獻(xiàn)社會(huì)。全區(qū)所有機(jī)關(guān)在職黨員都要統(tǒng)一佩戴黨徽，設(shè)置“黨員群像圖”“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”“黨員責(zé)任區(qū)”等，亮明黨員身份，展示黨員形象，并作出承諾，爭(zhēng)當(dāng)先鋒。設(shè)定每月的第一個(gè)周二為固定組織生活日，組織開(kāi)展覆蓋全體黨員的組織生活，把固定組織生活日活動(dòng)與黨員議事會(huì)、黨員大會(huì)、黨小組會(huì)、黨課以及黨員志愿活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合，使每月一次的“紅色之約”成為每個(gè)基層黨組織的規(guī)定動(dòng)作。 

（三）深化“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。為充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，按照“人人有責(zé)任、人人有平臺(tái)、人人作貢獻(xiàn)”的思路，我們積極創(chuàng)新實(shí)踐，圍繞“咋服務(wù)、服務(wù)啥、服務(wù)好”，探索形成了“三步驟、四模式、五評(píng)議”的“三四五”工作法，有效破解了在職黨員進(jìn)社區(qū)服務(wù)的難題，解決了一批群眾需要解決的問(wèn)題，受到了黨員群眾的一致認(rèn)可。今年以來(lái)，先后有×名機(jī)關(guān)和“兩新組織中的在職黨員到社區(qū)報(bào)到，認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位×余個(gè)，開(kāi)展各類活動(dòng)×余次。

以上是×區(qū)在開(kāi)展城市基層黨建工作中的一些做法，不到之處還請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)們指正。

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