在全市2021年科技工作大會(huì)上的講話
發(fā)布時(shí)間:2021-02-28 來(lái)源: 入黨申請(qǐng) 點(diǎn)擊:
市委、市政府決定召開(kāi)全市科技工作會(huì)議,充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)全市科技工作的高度重視。全市科技系統(tǒng)一定要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好市委×?xí)浥揪窈捅敬螘?huì)議精神,提高認(rèn)識(shí),正視差距,大打科技工作翻身仗。2020年是全民戰(zhàn)疫的特殊之年,也是“十三五”規(guī)劃的收官之年,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,×市科技系統(tǒng)凝心聚力、奮勇?tīng)?zhēng)先,不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新工作取得新進(jìn)展,努力交出×市“十三五”科技工作的滿意答卷。
一、服務(wù)大局,主動(dòng)作為,2019年科技創(chuàng)新工作取得新成效
今年以來(lái),我市科技工作取得多方面突破:全社會(huì)R&D投入總量超×億元,繼續(xù)保持全省第一。全市財(cái)政科技投入×億元,占比×%,比增×%。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展迅速,突破×家,達(dá)×家。高水平研發(fā)平臺(tái)再上新臺(tái)階,大力推進(jìn)光電信息省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè),籌建柔性電子省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室,下達(dá)重大平臺(tái)省、市建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)近×億元?萍汲晒涞剞D(zhuǎn)化再出新舉措,牽頭建設(shè)“×市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)2020PP”并正式上線運(yùn)行?箵粢咔椋雠_(tái)“十六條措施”,助力企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。全省首創(chuàng)科技特派員直播帶貨活動(dòng),助推鄉(xiāng)村振興。獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)×項(xiàng),獲獎(jiǎng)總數(shù)和一等獎(jiǎng)數(shù)均位居全省第一。具體成效包括:
(一)以平臺(tái)建設(shè)為引領(lǐng),高規(guī)格構(gòu)筑創(chuàng)新高地。自創(chuàng)區(qū)×片區(qū)建設(shè)縱深推進(jìn)。推進(jìn)落實(shí)《2020年福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)×片區(qū)建設(shè)工作要點(diǎn)》,建立新區(qū)、自貿(mào)區(qū)、自創(chuàng)區(qū)“三區(qū)”聯(lián)席會(huì)議制度,首推自創(chuàng)區(qū)“一區(qū)二十四園”工作績(jī)效考評(píng)機(jī)制。高水平研發(fā)平臺(tái)再上新臺(tái)階光電信息省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室有序推進(jìn),動(dòng)建實(shí)驗(yàn)室大樓,落實(shí)省市財(cái)政建設(shè)經(jīng)費(fèi)×億元;
新增省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室×家、省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)×家、省引進(jìn)重大研發(fā)機(jī)構(gòu)×家、研發(fā)中心職能總部×家、市行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心×家;
下達(dá)重大平臺(tái)省、市建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)近×億元。
(二)以集聚創(chuàng)新要素為載體,高質(zhì)量?jī)?yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。完善科技創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì)牽頭制定《×市爭(zhēng)當(dāng)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越排頭兵推進(jìn)科技創(chuàng)新實(shí)施方案》,明確未來(lái)十五年科技工作發(fā)展方向;
牽頭制定《×市關(guān)于進(jìn)一步堅(jiān)持和深化科技特派員制度的工作方案》,將科技特派員制度走深走實(shí);
緊扣全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展超越的具體目標(biāo),科學(xué)編制《×市“十四五”科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》;
重新修訂了關(guān)于扶持“雙創(chuàng)”工作、加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等惠企科技政策。高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展迅速我市共有×家通過(guò)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,高企總數(shù)達(dá)×家,占全省總數(shù)×%,凈增×家,增長(zhǎng)×%,凈增數(shù)連續(xù)三年全省第一。新增省科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)×家,總數(shù)達(dá)×家;
科技型中小企業(yè)達(dá)×家,較去年增長(zhǎng)×%。雙創(chuàng)載體建設(shè)取得新進(jìn)展×軟件園入選國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地;
新增國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間×家,新認(rèn)定市級(jí)眾創(chuàng)空間×家;
舉辦2020年×市榕創(chuàng)嘉年華暨×市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,×家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)行業(yè)總決賽,其中×家獲得優(yōu)勝獎(jiǎng)。科技人才培育和引進(jìn)取得新成效入選×年科技部創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃×人;
市屬單位獲得省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)×項(xiàng),其中一等獎(jiǎng)×項(xiàng),獲獎(jiǎng)總數(shù)和一等獎(jiǎng)數(shù)均位居全省第一;
省對(duì)市人才績(jī)效考核,涉及我局×分×個(gè)單項(xiàng)指標(biāo),預(yù)計(jì)位居全省第一。加強(qiáng)海外人才引進(jìn),新設(shè)立海外人才聯(lián)絡(luò)處×家。
(三)以科技投入為抓手,高水平釋放創(chuàng)新動(dòng)能。全社會(huì)R&D投入穩(wěn)步增長(zhǎng)通過(guò)財(cái)政投入引導(dǎo)全社會(huì)加大研發(fā)投入,2020年全市財(cái)政科技投入×億元,占比×%,比增×%,我局下達(dá)財(cái)政科技發(fā)展性項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)×億元;
推進(jìn)科技金融融合,強(qiáng)化“高新貸”、“科技貸”、貸款貼息等業(yè)務(wù),累計(jì)發(fā)放貸款×億元;
×年(錯(cuò)年統(tǒng)計(jì))全社會(huì)R&D投入總量達(dá)×億元,成為全省首超×億的設(shè)區(qū)市,總量連續(xù)×年保持全首第一;
R&D投入強(qiáng)度×%,超過(guò)全省×%的×個(gè)百分點(diǎn),位居全省第二?萍汲晒涞剞D(zhuǎn)化再出新舉措發(fā)揮×在榕高校院所集聚優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)“一網(wǎng)一廳”建設(shè),牽頭建設(shè)“×市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)2020PP”并正式上線運(yùn)行。舉辦“2020年閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)網(wǎng)上科技成果推介會(huì)”等成果對(duì)接活動(dòng)。2020年,我市認(rèn)定登記的技術(shù)合同有×項(xiàng),合同成交金額達(dá)×億元,比增×%。
(四)以科技服務(wù)民生為目標(biāo),高標(biāo)準(zhǔn)提供創(chuàng)新服務(wù)。“放管服”改革持續(xù)深化我局×個(gè)服務(wù)事項(xiàng)已入駐市行政服務(wù)中心,其中“一趟不用跑”事項(xiàng)×項(xiàng),“最多跑一趟”×項(xiàng),“全流程網(wǎng)辦”事項(xiàng)×項(xiàng),“一趟不用跑”事項(xiàng)比例達(dá)×%。電子證照生成率為×%,位列全市第×名,被評(píng)為市行政服務(wù)中心標(biāo)兵(先進(jìn))窗口×次?萍继嘏蓡T制度進(jìn)一步走深走實(shí)出臺(tái)《×市關(guān)于進(jìn)一步堅(jiān)持和深化科技特派員制度的工作方案》,選認(rèn)省市級(jí)科技特派員個(gè)人×名、團(tuán)隊(duì)×個(gè)、法人×個(gè),縣級(jí)×名實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋。全省首創(chuàng)科技特派員直播帶貨活動(dòng),助推鄉(xiāng)村振興。強(qiáng)化基層服務(wù)與科普宣傳開(kāi)展“服務(wù)基層年”活動(dòng),局領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)下基層×次,走訪企業(yè)×家。深入開(kāi)展科普宣傳,組織“科技戰(zhàn)役創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)”為主題的科技活動(dòng)周系列活動(dòng),開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)×場(chǎng)、科普進(jìn)社區(qū)活動(dòng)×場(chǎng)?箵粢咔榇虺鼋M合拳疫情防控期間,出臺(tái)“十六條措施”,下達(dá)財(cái)政科技資金×億元,為×家中小微企業(yè)減免租金×萬(wàn)元,立項(xiàng)支持省、市新冠疫情科研攻關(guān)×項(xiàng),保護(hù)人民生命健康,助力企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。
(五)以提振精氣神為依托,高效率推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。一是落實(shí)“不忘初心,牢記使命”主題教育常態(tài)化長(zhǎng)效化機(jī)制,深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》《習(xí)近平在×》等系列采訪實(shí)錄、黨的十九屆五中全會(huì)精神、以及習(xí)總書(shū)記重要講話重要指示批示精神,以新思想武裝黨員干部頭腦;
二是開(kāi)展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系黨支部工作制度,抓好黨建工作與中心工作的相互融合,組建黨員先鋒隊(duì),圍繞科技創(chuàng)新、疫情防控等重點(diǎn)任務(wù),發(fā)揮黨員先鋒模范作用;
三是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),強(qiáng)化黨性教育、警示教育,開(kāi)展廉政談話×人次;
四是融入城鄉(xiāng)基層黨建工作,開(kāi)展與社區(qū)、農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)共建活動(dòng),幫扶困難群眾,開(kāi)展各類志愿服務(wù)活動(dòng)×次。
二、勇于面對(duì)、認(rèn)真研究,著力解決科技工作存在的問(wèn)題
同志們,盡管一年來(lái)我市科技創(chuàng)新做了大量工作,有了新的發(fā)展進(jìn)步。但對(duì)照市委、市政府工作要求,與其它兄弟市州相比,我市綜合科技進(jìn)步水平近年來(lái)一直在全省處于墊底。主要差距表現(xiàn)在:
一是科技投入少而分散,投入效益不明顯。從省科技2020)》來(lái)看,我市科技研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重為×%(排位倒數(shù)第×)、地方財(cái)政科技支出占財(cái)政支出比重為×%(排位倒數(shù)第×)、企業(yè)科技研發(fā)投入經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重為×%(排位倒數(shù)第×)、新產(chǎn)品銷售收入占企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重為×%(排位倒數(shù)第×)。
二是科技力量弱而分散,創(chuàng)新能力不強(qiáng)。省領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀專家和“333”、“555”創(chuàng)新人才在全省占比低,特別是應(yīng)用基礎(chǔ)研究人才少。人才梯次結(jié)構(gòu)不合理,隊(duì)伍斷層和人才流失問(wèn)題突出。人才分布不均勻,大部分集中在教育和衛(wèi)生領(lǐng)域,工業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技人才匱乏。
三是科技工作基礎(chǔ)薄弱,各類科技創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)明顯滯后。全市省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)僅有×家,占全省科技創(chuàng)新型企業(yè)總量(×家)的×%;
科技型中小企業(yè)僅有×家,占全省總量(×家)的×%;
高新技術(shù)企業(yè)僅有×家,占全省總量(×家)的×%。
四是各級(jí)各領(lǐng)域抓科技創(chuàng)新還沒(méi)有形成強(qiáng)大合力,全社會(huì)重視科技、重視創(chuàng)新的氛圍還不濃厚。據(jù)2020年×省區(qū)域科技進(jìn)步評(píng)價(jià)報(bào)告顯示,我市綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)為×%,低于全省平均水平(×%)×個(gè)百分點(diǎn),排在全省倒數(shù)第二位,屬五類地區(qū)(×)。在“五大一級(jí)指標(biāo)”中,科技活動(dòng)投入、科技活動(dòng)產(chǎn)出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步環(huán)境五大指數(shù)均低于全省平均水平,排名靠后。
三、擔(dān)當(dāng)盡責(zé),創(chuàng)新突破,全力推動(dòng)科技工作再上新臺(tái)階
2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,奮力打好新五年計(jì)劃的開(kāi)門(mén)紅,預(yù)期目標(biāo):全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)(R&D)投入總量增長(zhǎng)×%以上,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量?jī)粼觥良,技術(shù)合同交易額達(dá)×億元,科技特派員保持鎮(zhèn)村全覆蓋。具體工作措施包括:
(一)創(chuàng)平臺(tái),為高質(zhì)量發(fā)展打造策源地。一是提升自創(chuàng)區(qū)建設(shè)水平,完善考評(píng)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)“一區(qū)二十四園”的管理、大學(xué)城提升及“三創(chuàng)園”建設(shè);
二是推進(jìn)高水平研發(fā)平臺(tái)建設(shè),按照邊建設(shè)邊科研的原則有序推進(jìn)光電信息省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室建設(shè),積極籌建福建師范大學(xué)柔性電子創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室,強(qiáng)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新平臺(tái)培育;
三是搭建成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)高校院所研發(fā)平臺(tái)的成果轉(zhuǎn)化,完善“一網(wǎng)一廳”科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè),支持市校合作科研項(xiàng)目,力爭(zhēng)2021年技術(shù)合同交易額達(dá)×億元。
(二)強(qiáng)主體,為高質(zhì)量發(fā)展注入原動(dòng)力。一是壯大高新技術(shù)企業(yè),強(qiáng)化科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新鏈條培育,力爭(zhēng)2021年高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量?jī)粼觥良。二是?shí)施R&D穩(wěn)增計(jì)劃,落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、研發(fā)投入分段補(bǔ)助等優(yōu)惠政策,引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。力爭(zhēng)2021年R&D投入總量增長(zhǎng)×%以上。三是支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)攻關(guān),實(shí)施重大科技項(xiàng)目,建立健全“揭榜掛帥”制度,提升企業(yè)創(chuàng)新能力和水平。
(三)優(yōu)生態(tài),為高質(zhì)量發(fā)展匯聚新力量。一是開(kāi)展×市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽活動(dòng),搭建企業(yè)和投資者的對(duì)接平臺(tái),力爭(zhēng)2021年新增市級(jí)以上眾創(chuàng)空間和孵化器×家。二是抓好高層次人才隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)遴選一批高層次人才申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)人才計(jì)劃,開(kāi)展試驗(yàn)區(qū)四項(xiàng)引智計(jì)劃、海外高層次人才來(lái)榕培養(yǎng)計(jì)劃等,大力推進(jìn)海外人才聯(lián)絡(luò)處建設(shè)。三是加大科技特派員選認(rèn)力度,實(shí)施科技特派員科研項(xiàng)目,打造科技特派員創(chuàng)業(yè)平臺(tái),推動(dòng)科技特派員創(chuàng)業(yè)與技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域向二、三產(chǎn)業(yè)延伸,2021年選認(rèn)省市級(jí)科技特派員×人以上,全面提升縣級(jí)科技特派員工作成效,保持科技特派員鎮(zhèn)村全覆蓋;
四是推進(jìn)科技金融深度融合,充分發(fā)揮“高新貸”、“科技貸”的作用,支持企業(yè)發(fā)展壯大。
同志們,科技創(chuàng)新是引領(lǐng)社會(huì)進(jìn)步的重要支撐,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái),明確任務(wù)要求,增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng),以促進(jìn)科技創(chuàng)新為己任,加快推進(jìn)科技事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,奮力開(kāi)創(chuàng)我市科技創(chuàng)新工作新局面!
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