在市政協(xié)提案辦理工作評議會上的講話
發(fā)布時間:2021-03-08 來源: 入黨申請 點擊:
同志們:
今天的會議開得很好。這種民主評議提案辦理活動,從形式上為政協(xié)委員和承辦單位提供了一個面對面溝通交流的平臺,是對提案辦理工作的深化和延續(xù),必將有力有效地推動提案辦理工作。XX就做好提案辦理工作,講了很好的意見,希望大家認真學習領(lǐng)會,深入貫徹落實。
近年來,在各級黨委政府的重視支持下,在各承辦單位的積極配合下,我市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員,積極運用提案履行職責,全市政協(xié)提案辦理工作成效顯著。在今后的工作中,我們要認真總結(jié)經(jīng)驗,積極探索創(chuàng)新,進一步加強和改進新形勢下的提案辦理工作,推進人民政協(xié)事業(yè)不斷向前發(fā)展。
下面,我講三點意見。
一、要把民主評議作為提案辦理的重要環(huán)節(jié)
提案工作是人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能最直接、最有效的方式,辦好提案是支持政協(xié)履行“三項職能”最基本的要求、最直接的體現(xiàn)。民主評議提案辦理工作是人民政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的重要渠道,是加強提案辦理工作的一個重要環(huán)節(jié)。我們一定要從政治和全局的高度,正確看待民主評議工作,全力支持民主評議工作。
1.這是職責的使然。接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,是我們各級各部門義不容辭的責任。提案的提出和辦理落實的過程,就是黨委政府通過人民政協(xié)密切聯(lián)系群眾、廣泛進行協(xié)商、充分發(fā)揚民主的過程,就是體察民情、反映民意、集中民智、凝聚民力的過程。民主評議提案辦理工作是有組織、有計劃、有步驟地對相關(guān)職能部門及其工作人員進行監(jiān)督的一項重要活動,是尊重人民民主權(quán)利的體現(xiàn)。我們要把提案辦理工作與接受政協(xié)監(jiān)督結(jié)合起來,樹立“主動接受監(jiān)督”的意識,正確處理好評議與被評議的關(guān)系,處理好民主監(jiān)督與支持服務(wù)的關(guān)系,處理好評議工作與改進工作的關(guān)系,把接受民主評議作為檢驗辦理成效、提高工作水平的重要途徑。
2.這是現(xiàn)實的需要。政協(xié)委員來自人民、代表人民,與人民群眾有著廣泛的聯(lián)系,具有人才薈萃、智力密集、位置超脫的獨特優(yōu)勢,是黨委政府聯(lián)系社會各界的橋梁和紐帶。通過開展民主評議,可以加強辦理者與提案者的溝通交流,促進提案辦理的互動合作,進一步提高提案的辦結(jié)率和滿意率。每次請來參加民主評議活動的,都是各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和相關(guān)界別政策理論水平高、參政議政能力強、作風正派、經(jīng)驗豐富的政協(xié)委員和群眾代表。他們的真知灼見、金玉良言,在很大程度上為改進和完善提案辦理工作提供了有益的幫助。我們要把評議意見和建議轉(zhuǎn)化為具體措施和實際行動,不斷把提案辦理工作提高到一個新的水平。
3.這是經(jīng)驗的總結(jié)。近些年來,我市在政協(xié)提案辦理方面探索建立了許多行之有效的經(jīng)驗做法和工作制度,開展民主評議就是一種很好的辦理方式,就是一項很好的探索創(chuàng)新。一方面,通過這種方式,對提案辦理成果進行集中展示,可以讓政協(xié)委員、人民群眾對黨委政府的工作更關(guān)注、更理解、更支持。特別是今年又是XX之年,今天的民主評議就是XX的集中展現(xiàn)。另一方面,通過這種形式,讓大家加強交流溝通,相互取長補短,學習先進經(jīng)驗,促進共同提高。更重要的是,在評議過程中,大家的評議意見能夠幫助我們認識和發(fā)現(xiàn)工作中的問題和不足,給我們以鞭策和警醒。各有關(guān)部門要珍惜這次難得的機會,對政協(xié)委員提出的意見和建議認真梳理,認真消化,并結(jié)合實際制定整改措施,促進工作提高。
二、要把追求質(zhì)量作為提案辦理的重要取向
質(zhì)量是提案工作的生命,提高辦理質(zhì)量是做好提案辦理工作的關(guān)鍵。對交辦的提案,要按照辦理態(tài)度讓委員滿意,辦理過程讓委員滿意,辦理意見讓委員滿意,辦理效果讓委員滿意“四個滿意”的要求,著力在解決問題上下功夫,在具體落實上做文章,不斷提高辦理工作的辦結(jié)率和滿意率。
1.要注重實際,深入開展調(diào)研。調(diào)查研究是做好各項工作的前提和基礎(chǔ)。辦理提案也不能例外。現(xiàn)在很多提案具有綜合性、前瞻性、復雜性的特點,辦理難度較大。辦理這類提案,絕不是根據(jù)平時了解的情況、寫一份簡單答復就能辦好的。很多問題的解決都需要做深入調(diào)查研究,才能把情況搞清楚,才能抓住問題的實質(zhì),才能提出有見地、切合實際的辦理方案和工作措施。有時還需要幾個部門共同研究,反復協(xié)商,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益,才能找到合理可行的解決辦法。各承辦單位要圍繞提案內(nèi)容,有針對性地開展調(diào)查研究,在調(diào)查研究中尋求解決辦法。各地、各部門、各單位要把政協(xié)委員提出的問題與日常工作結(jié)合起來開展調(diào)查研究,真正把辦理過程作為理清思路、推動工作的過程,作為凝心聚力、為民辦事的過程,作為轉(zhuǎn)變作風、創(chuàng)新服務(wù)的過程。特別是對政協(xié)委員反映比較集中、有一定共識,但又一時找不到解決辦法的問題,一定要作為專題調(diào)研的重點,認真研究。
2.要注重實效,創(chuàng)新辦理方式。繼續(xù)實行重點提案政協(xié)主席督辦、黨委政府領(lǐng)導領(lǐng)辦、“三見面”辦案、現(xiàn)場辦案、提案辦理“回頭看”等行之有效的方式,不斷改進辦理工作,增強辦理實效。一是要實行見面辦理。提案辦理的過程不是簡單的“你提我辦”、“你問我答”,更多的是承辦單位與政協(xié)委員溝通交流、了解實情、改進作風的過程。要廣泛推行“開門辦案”、“現(xiàn)場辦案”,增強辦理工作的透明度,提高提案的面商率和反饋率。辦理之前要當面征求政協(xié)委員的意見,傾聽他們對辦理工作的建議,與委員一起研究解決問題的方法;
辦理之中要匯報辦理情況,及時采納委員的合理建議;
辦理之后要見面反饋辦理結(jié)果,根據(jù)委員意見進行有效整改。二是要實行重點辦理。在統(tǒng)籌安排、全面推進的同時,選擇一批事關(guān)全市發(fā)展大局和群眾切身利益的重要提案,進行重點優(yōu)先辦理。通過抓好重點提案的辦理,帶動整體工作的落實。三是要實行聯(lián)合辦理。當前,許多建議提案綜合性非常強,辦理工作往往涉及多個部門,這就要求主辦單位和協(xié)辦單位要加強協(xié)調(diào),密切配合,聯(lián)合辦理,切實形成工作合力。在具體辦理過程中,主辦單位要主動作為,協(xié)辦單位要積極配合,共同研究解決辦法。
3.要注重實干,切實解決問題。做好提案辦理工作,沒有真抓實干的作風是不行的,必須聞過即改,狠抓落實,解決問題。一是要吸納高明之言。好的提案,只有被采納了,才能不辜負提交者的思考和勞動。很多提案分析得比較全面,觀察得比較敏感,研究得比較透徹,預見得比較超前,具有一定的參考價值。各單位要在辦理工作中汲取營養(yǎng),對提案的內(nèi)容進行認真思考,認真研究,把好的意見和建議及時轉(zhuǎn)化為工作的決策和措施。二是要辦成可行之事。對委員提案中提出的問題,要區(qū)別不同情況,有針對性地辦理。對能夠及時解決的,要盡快解決并明確答復;
對能夠解決但一時難以解決的,要先向委員實事求是地說明情況,明確辦理時限,在妥善解決后再答復;
確因政策原因或客觀條件限制不能解決的,要充分說明原因,爭取委員的理解和支持。各承辦單位對收到的提案要進行專題研究,分門別類,制定落實解決方案。三是要規(guī)范辦理之制。嚴格規(guī)范辦理辦法和辦理程序,嚴格按照法定的辦理時限、辦理程序和答復格式進行辦理,做到程序合法,答復規(guī)范,堅決杜絕“重答復、輕落實”甚至“只答復、不落實”的現(xiàn)象。
三、要把加強領(lǐng)導作為提案辦理的重要保障
提案辦理工作涉及面廣、政治性強,需要各有關(guān)方面加強協(xié)作、密切配合。近年來,在各方面的共同努力下,我市提案辦理工作已經(jīng)形成了“黨委重視、政府支持、各方配合、政協(xié)主動”的良好工作格局。今后,我們要進一步加強領(lǐng)導,強化措施,更大力度、更高水平地做好提案辦理工作。
1.主要領(lǐng)導要切實肩負主要責任。各承辦單位要建立健全辦理工作主要領(lǐng)導負責制。不管是提案主辦單位還是協(xié)辦單位,都要把辦理工作擺到重要位置,真正使提案辦理工作在思想上有位置,工作上有部署,日程上有安排,措施上有要求。各級各單位主要領(lǐng)導是提案辦理工作的第一責任人,對所承辦提案要提出具體辦理意見,遇到矛盾要親自協(xié)調(diào)解決,對提案的書面答復要親自審核、簽發(fā),對反饋不滿意的提案要親自處理。特別是要加大對重點提案的辦理力度,在交辦安排、調(diào)查研究、協(xié)調(diào)處理、走訪協(xié)商、審核答復等環(huán)節(jié)上嚴格把關(guān)。
2.“兩辦”要切實發(fā)揮牽頭作用。市委辦、市政府辦要會同政協(xié)提案委,充分發(fā)揮牽頭作用,加強對提案辦理工作的組織協(xié)調(diào)、綜合指導和跟蹤督查,做到交辦時有明確要求,辦理中有督促檢查,辦復后有跟蹤落實。要通過現(xiàn)場督辦、聯(lián)合督辦、跟蹤督辦等方式,及時掌握辦理工作進度,及時協(xié)調(diào)辦理過程中遇到的困難和問題,及時通報承辦不力的單位。要加強與委員、承辦單位的溝通交流,認真總結(jié)和推廣經(jīng)驗,探索建立有效的協(xié)調(diào)機制和工作規(guī)范,不斷提高整體辦理的質(zhì)量和水平。同時,新聞宣傳部門要加強宣傳報道,擴大提案工作參與面,動員社會力量關(guān)注提案辦理,支持提案辦理,促進提案辦理。
3.承辦單位要切實加強辦理隊伍建設(shè)。各承辦單位要在明確辦理機構(gòu)和辦理人員的基礎(chǔ)上,切實加強辦理隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。近幾年,各級各部門高度重視承辦隊伍建設(shè),基本形成了一支素質(zhì)優(yōu)秀、經(jīng)驗豐富、工作敬業(yè)、水平較高的辦理隊伍。但由于提案辦理工作政策性、業(yè)務(wù)性較強,涉及面寬,同時新問題、新情況不斷涌現(xiàn),對承辦人員提出了新的更高的要求。要在保持工作連續(xù)性和隊伍穩(wěn)定性的同時,加強對承辦人員的培訓,通過辦班、經(jīng)驗交流和考察學習等方式,進一步提高承辦隊伍的綜合素質(zhì),不斷增強辦理工作的實際成效。
同志們,在推進新X新創(chuàng)業(yè)的宏偉事業(yè)中,政協(xié)提案工作大有可為,大有作為。我們一定要以高度負責的精神、求真務(wù)實的作風,把政協(xié)提案辦理好,把提案作用發(fā)揮好,共同開創(chuàng)人民政協(xié)和XX的美好未來。
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