保證殘疾人受教育的權(quán)利，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的客觀需要，也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。但是，當(dāng)前成人教育中特殊群體殘疾人的教育還存在不完善的地方，需要我們對(duì)殘疾人教育服務(wù)路徑進(jìn)行進(jìn)一步的探索和嘗試。為此，從完善法律保障、保障教育資源、擴(kuò)充師資以及教育渠道等方面進(jìn)行了探討，以期對(duì)殘疾人教育有所借鑒。
　　成人教育 殘疾人 服務(wù)路徑 探析
　　受教育是每個(gè)人的權(quán)利和義務(wù)。殘疾人由于生理和心理上有了這樣那樣的缺陷，參與社會(huì)建設(shè)的能力已經(jīng)大打折扣，要彌補(bǔ)這些，只能通過(guò)教育。只有高度重視殘疾人的教育，提高殘疾人的綜合素質(zhì)和平等參與社會(huì)生活的能力，是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和落實(shí)“以人為本”理念的具體要求，是各級(jí)政府、各有關(guān)部門義不容辭的責(zé)任，也是社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)。
　　一、構(gòu)建完整、完善的殘疾人教育法制體系
　　我國(guó)早在很多年前就提出要建立和完善社會(huì)主義法制體系，那么針對(duì)殘疾人的教育，當(dāng)然也應(yīng)該構(gòu)建完整的教育法制體系，以保證每一個(gè)殘疾人都能享受到接受教育的基本權(quán)利，為其提供平等、健全的教育機(jī)會(huì)。這就要求我國(guó)進(jìn)一步制定和完善殘疾人教育法制系統(tǒng)，做到有據(jù)可查、有法可依。雖然我國(guó)已經(jīng)頒布了很多關(guān)于殘疾人享受教育的法律規(guī)定，但是由于法律內(nèi)容的籠統(tǒng)性，諸多法律術(shù)語(yǔ)的模糊化與彈性化，以及隨著時(shí)代發(fā)展，很多法律內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)進(jìn)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀等因素，我國(guó)應(yīng)集中精力加快對(duì)現(xiàn)有法律條文的修改，或制定新的、符合社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的新規(guī)定，以保證殘疾人教育體制更加完善和具體，將殘疾人受教育權(quán)利落到實(shí)處。目前，我國(guó)很多地方已經(jīng)對(duì)現(xiàn)有《殘疾人保障法》提出了修改意見(jiàn)，例如：
　�。�1）明確人口在30萬(wàn)人以上的市級(jí)、縣級(jí)政府應(yīng)在當(dāng)?shù)亟�立至少一所特殊教育學(xué)校，促使原有法律規(guī)定得到具體化和操作化；
　�。�2）《殘疾人保障法》中的第二十條“殘疾人教育實(shí)行普及與提高相結(jié)合、以普及為重點(diǎn)的方針，著重發(fā)展義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育，積極發(fā)展學(xué)前教育和高級(jí)中等以上教育”不夠完善，還應(yīng)加上“發(fā)展高等教育以及社區(qū)教育”等內(nèi)容。因此，地方人民政府和各級(jí)主管部門，應(yīng)因地制宜的制定相應(yīng)的殘疾人教育行政法規(guī)，切實(shí)落實(shí)殘疾人教育保障制度，此外，要求有關(guān)人員嚴(yán)格遵守和執(zhí)行殘疾人教育法制內(nèi)容，由司法部門進(jìn)行監(jiān)督管理，確實(shí)做到違法必究。
　　二、合理投入與配置殘疾人教育資源
　　教育得到有效保證的重要前提就是資源投入，增強(qiáng)教育投入是辦好教育的基本保障。政府部門作為教育事業(yè)的主體單位，理所當(dāng)然應(yīng)增加對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入。雖然各級(jí)政府部門已經(jīng)在殘疾人教育方面加大了投入，但是這種投入從總體上來(lái)看并不明顯，尚不能滿足所有殘疾人的教育需求�，F(xiàn)在需要解決的首要問(wèn)題是國(guó)家要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)殘疾人教育的重要意義，才能有效增加殘疾人教育的資源投入，例如：對(duì)特殊教育學(xué)校場(chǎng)地、設(shè)施建設(shè)等方面的投入；對(duì)不在特殊學(xué)校中就學(xué)的殘疾人的教育投入。此外，要積極拓寬殘疾人教育投入資金的來(lái)源渠道，鼓勵(lì)吸收社會(huì)各級(jí)力量，共同構(gòu)建殘疾人教育的良好環(huán)境。目前，我國(guó)政府在吸納社會(huì)閑散資金、利用社會(huì)各界力量實(shí)現(xiàn)殘疾人教育這一方面做的不夠好，因此，應(yīng)大力宣傳、募捐，以積累大量殘疾人教育資金，組織“扶殘助學(xué)”“彩票公益金助學(xué)”等項(xiàng)目來(lái)發(fā)展殘疾人教育事業(yè)。社會(huì)各級(jí)殘聯(lián)應(yīng)積極爭(zhēng)取企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等對(duì)殘疾人教育事業(yè)的支持，通過(guò)物資募捐、手拉手、送溫暖等多種方式來(lái)開(kāi)展殘疾人助學(xué)活動(dòng)。同時(shí)，要堅(jiān)持教育資源配置的科學(xué)化、合理化、均衡化，確立全新的資源配置理念：縮小殘疾人教育差距，增強(qiáng)公正性。即在均衡各地實(shí)際差距時(shí)，應(yīng)逐步縮小地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距，切忌人為的拉大這種差距。
　　三、擴(kuò)充殘疾人教育師資隊(duì)伍
　　要想保證殘疾人接受良好的教育，就應(yīng)建立一支數(shù)量充沛、專業(yè)技術(shù)高、綜合素質(zhì)強(qiáng)的特殊教育師資隊(duì)伍。但是，從我國(guó)目前的殘疾人教育師資力量上來(lái)看，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足所有殘疾人的教育需求的；現(xiàn)有殘疾人教育教師的素質(zhì)也不夠理想，其專業(yè)化水平較低。以上因素必然會(huì)影響殘疾人的教育質(zhì)量與教育效果，為此，當(dāng)務(wù)之急是要培養(yǎng)一支專業(yè)化、多數(shù)量、質(zhì)量高的特殊教育師資隊(duì)伍。首先，應(yīng)針對(duì)殘疾人教育師資力量不足的問(wèn)題，采用多元化方式擴(kuò)充師資隊(duì)伍；其次，擴(kuò)充隊(duì)伍的同時(shí)，大力提高教師的專業(yè)能力和教學(xué)能力，保證殘疾人獲得良好的教育。目前，我國(guó)特殊教育教師的知識(shí)與能力結(jié)構(gòu)尚不完善，離特殊教育的專業(yè)要求相差甚遠(yuǎn)，要想改變這一現(xiàn)狀，就需要多方努力，不能單純培養(yǎng)教師的專業(yè)水平，還應(yīng)綜合考慮他們的教育理念、創(chuàng)新意識(shí)、教學(xué)能力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等，從整體上提升教師的綜合素養(yǎng)。
　　四、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段實(shí)施有效殘疾人教育
　　信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，為解決殘疾人受教育問(wèn)題提供了新的解決方法，殘疾人群所接受的知識(shí)大都集中在康復(fù)、生活嘗試、職業(yè)技能、心理健康教育等方面，所以我們可以利用信息技術(shù)構(gòu)建殘疾人教育網(wǎng)站，在其中設(shè)立相應(yīng)的知識(shí)模塊，為殘疾人提供相關(guān)知識(shí)。例如，有些殘疾人勇于挑戰(zhàn)自己的命運(yùn)，主動(dòng)尋找工作，想通過(guò)一技之長(zhǎng)獲得收入，減輕家人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定自身的社會(huì)地位。所以，我們應(yīng)在網(wǎng)站中創(chuàng)建“就業(yè)之窗”模塊，并提供一些適合殘疾人參加的崗位培訓(xùn)，如縫紉、編織、平面設(shè)計(jì)、化妝、插花等，使殘疾人能夠通過(guò)自己的努力，找到自己在社會(huì)中的用武之地，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。又如，在網(wǎng)站中創(chuàng)設(shè)“家屬助手”模塊，提供一些照顧殘疾人的方法和技巧，使人們學(xué)會(huì)觀察，并從生活中的細(xì)微之處發(fā)現(xiàn)殘疾人在身體、心理、行為等方面出現(xiàn)的問(wèn)題，并找到相應(yīng)的解決方法，努力為殘疾人應(yīng)用和諧、良好、健康、積極的生活環(huán)境。
　　總之，殘疾人接受良好的教育是教育公平的一個(gè)重要方面，也是殘疾人賴以生存的一個(gè)重要手段和途徑。作為成人教育工作者，我們有義務(wù)不斷探尋這部分特殊群體的教育路徑，更好地服務(wù)于他們、服務(wù)于社會(huì)。
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