（黑河學(xué)院音樂(lè)學(xué)院，黑龍江 黑河 164300）
　　【摘要】：質(zhì)量是教育的生命線。關(guān)注質(zhì)量，保障質(zhì)量，是20世紀(jì)80年代以來(lái)世界高等教育改革發(fā)展的共同主題。構(gòu)建高等教育質(zhì)量保障體系，實(shí)行全面質(zhì)量管理，對(duì)推進(jìn)我國(guó)高等教育又好又快發(fā)展具有重大意義。構(gòu)建我國(guó)高等教育質(zhì)量保障體系，必須轉(zhuǎn)變質(zhì)量觀念，牢固樹(shù)立多樣化、科學(xué)化的現(xiàn)代高等教育質(zhì)量觀；發(fā)展多元主體，積極發(fā)揮政府、學(xué)校、社會(huì)對(duì)高等教育質(zhì)量保障作用；加大投入力度，推動(dòng)高等教育質(zhì)量保障體系建設(shè)健康高效運(yùn)行；加強(qiáng)制度建設(shè)，為高等教育質(zhì)量保障體系提供支持性政策環(huán)境；重視理論建設(shè)，促進(jìn)高等教育保障體系建設(shè)的科學(xué)化發(fā)展。
　　【關(guān)鍵詞】：高等教育；質(zhì)量保障；體系建設(shè)
　　一、前言
　　質(zhì)量是教育的生命線。關(guān)注質(zhì)量，保障質(zhì)量，是20世紀(jì)80年代以來(lái)世界高等教育改革發(fā)展的共同主題。有關(guān)“質(zhì)量、管理、特色”的價(jià)值追求，已成為世紀(jì)之交中國(guó)高等教育在數(shù)量規(guī)模上實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展之后最為明確的戰(zhàn)略選擇。伴隨高等教育質(zhì)量研究的不斷深化，高等教育質(zhì)量保障體系建設(shè)問(wèn)題已擺在我們面前。構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)全方位參與的高等教育質(zhì)量保障體系，實(shí)行全面質(zhì)量管理，進(jìn)一步提高我國(guó)高等教育的辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育發(fā)展戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移，推進(jìn)我國(guó)高等教育又好又快發(fā)展，努力辦好人民滿意的高等教育的客觀要求。
　　二、構(gòu)建我國(guó)高等教育質(zhì)量保障體系的意義
　　構(gòu)建我國(guó)高等教育質(zhì)量保障體系，有利于促進(jìn)高等學(xué)校轉(zhuǎn)變教育思想，樹(shù)立現(xiàn)代高等教育觀念，落實(shí)教學(xué)工作中心地位；有利于深化教學(xué)改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化學(xué)科專業(yè)建設(shè)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、精品課程建設(shè)、教材和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)；有利于增大教學(xué)投入，改善辦學(xué)條件，規(guī)范教學(xué)管理，進(jìn)一步拓展辦學(xué)空間；有利于推動(dòng)高校更加注重以學(xué)生為本，尊重學(xué)生多樣化選擇，探索和構(gòu)建多樣化的人才培養(yǎng)模式，注重學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)，重視學(xué)生全面素質(zhì)的養(yǎng)成及就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)，并將對(duì)保證和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提高高校聲譽(yù)起到關(guān)鍵作用�？傊�，構(gòu)建高等教育質(zhì)量保障體系，是促進(jìn)我國(guó)高校深化改革、加快發(fā)展的重要手段和強(qiáng)大推動(dòng)力。
　　堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧我國(guó)，教育被擺在了更加突出的位置，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)高水平、有特色、現(xiàn)代化的高等教育強(qiáng)省，辦人民滿意的高等教育，是我國(guó)高等教育永恒的主題。我國(guó)要實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，一個(gè)重要因素就是必須依賴于科技創(chuàng)新和人力資源的支撐。科技和人才是影響社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、最積極的因素，科技和人才是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、富民強(qiáng)國(guó)的根本動(dòng)力。
　　三、我國(guó)高等教育質(zhì)量保障體系建設(shè)的突出矛盾
　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)省全面貫徹黨的教育方針，積極推動(dòng)高等教育改革與發(fā)展，逐步建立起高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估制度和高職高專教學(xué)評(píng)估制度，逐步開(kāi)展了本科高校和高職高專學(xué)校教學(xué)評(píng)估實(shí)踐，對(duì)轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)高校建設(shè)和發(fā)展，保證和提高高校辦學(xué)質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。但是，目前全省高等教育質(zhì)量保障體系建設(shè)仍然存在一些突出矛盾和問(wèn)題。
　　四、高等教育質(zhì)量保障體系建設(shè)的機(jī)制創(chuàng)新
　�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變質(zhì)量觀念，牢固樹(shù)立多樣化、科學(xué)化的現(xiàn)代高等教育質(zhì)量觀
　　高等教育質(zhì)量是高等教育系統(tǒng)所提供的服務(wù)滿足社會(huì)發(fā)展需要和個(gè)體發(fā)展需求的程度。質(zhì)量是高等學(xué)校的生命，創(chuàng)新是高等學(xué)校的靈魂。因此，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，創(chuàng)新教育理念，狠抓內(nèi)涵發(fā)展，強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量工程的實(shí)施，是促進(jìn)我國(guó)高等教育質(zhì)量不斷提高的當(dāng)務(wù)之急。
　　（二）發(fā)展多元主體，積極發(fā)揮政府、學(xué)校、社會(huì)的高等教育質(zhì)量保障作用
　　構(gòu)建我國(guó)高等教育質(zhì)量保障體系，不能簡(jiǎn)單照搬國(guó)外質(zhì)量保障模式，必須立足國(guó)情、省情和校情，從深化高等教育管理體制改革著手，通盤考慮，整體設(shè)計(jì)，確保政府、學(xué)校、社會(huì)三方的利益關(guān)系的主體地位。我國(guó)高等教育質(zhì)量保障體系的構(gòu)建，應(yīng)堅(jiān)持“以內(nèi)為主，以外促內(nèi)”、“分工負(fù)責(zé)，全程實(shí)施”、“主體多元、標(biāo)準(zhǔn)多樣”的原則，在國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)市場(chǎng)化調(diào)整的基礎(chǔ)上，建立和培養(yǎng)高等教育市場(chǎng)，對(duì)政府、市場(chǎng)和社會(huì)三大質(zhì)量保障主體在高等教育質(zhì)量保障體系中的行為模式作出科學(xué)選擇。
　　（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，為高等教育質(zhì)量保障體系提供支持性政策環(huán)境
　　隨著高等教育步入大眾化時(shí)代，規(guī)模的迅速發(fā)展和擴(kuò)張，大大增加了高等教育的入學(xué)機(jī)會(huì)，從而導(dǎo)致其功能的轉(zhuǎn)變。功能的轉(zhuǎn)變，使得傳統(tǒng)的管理模式已不能對(duì)現(xiàn)代高等教育進(jìn)行有效的管理，這就給高等學(xué)校的教學(xué)管理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。改革現(xiàn)有的教學(xué)管理模式和創(chuàng)新高校教學(xué)管理制度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，提高運(yùn)行效率，保證教學(xué)質(zhì)量，以適應(yīng)高等教育大眾化發(fā)展的要求。
　�。ㄋ模┲匾暲碚摻ㄔO(shè)，促進(jìn)高等教育保障體系建設(shè)的科學(xué)化發(fā)展
　　加強(qiáng)高等教育質(zhì)量保障體系建設(shè)的理論研究，對(duì)我國(guó)省高等教育事業(yè)發(fā)展面臨的諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題作出科學(xué)回答，有利于促進(jìn)我國(guó)高等教育質(zhì)量保障決策更加科學(xué)，進(jìn)而推進(jìn)我國(guó)省高等教育事業(yè)健康發(fā)展。遵循高等教育發(fā)展規(guī)律，依據(jù)我國(guó)各級(jí)各類高校人才培養(yǎng)目標(biāo)，系統(tǒng)闡述高等教育質(zhì)量保障的概念體系，正確處理大學(xué)與政府、社會(huì)之間的相互關(guān)系，立足于高等教育質(zhì)量保障的制度創(chuàng)新。充分吸收國(guó)際高等教育質(zhì)量保障經(jīng)驗(yàn)，從多學(xué)科視角，研究質(zhì)量保障體系的本質(zhì)和屬性、目的和作用、結(jié)構(gòu)和功能、過(guò)程和效果、自律和他律等，使我國(guó)省高等教育質(zhì)量保障理論建立在堅(jiān)實(shí)的科學(xué)基礎(chǔ)上，推動(dòng)高等教育質(zhì)量保障體系建設(shè)高效、有序、健康運(yùn)行。
　　五、結(jié)論
　　我國(guó)較長(zhǎng)時(shí)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，致使高校在高等教育質(zhì)量保障中處于屈從地位。伴隨社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)入高等教育，打開(kāi)封閉多年的高等教育質(zhì)量的大門，社會(huì)對(duì)高等教育的質(zhì)量與效益訴求，通過(guò)多元教育評(píng)估得以體現(xiàn)。，我國(guó)高校應(yīng)制定相應(yīng)的政策和經(jīng)費(fèi)等配套措施，從制度上保障我國(guó)高等教育質(zhì)量保障研究工作的正常進(jìn)行。

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