摘 要 “九一八”事變后，日本侵略者為控制東北地區(qū)的高等教育，陸續(xù)推行殖民教育政策，主要涉及教育方針和教育法令法規(guī)兩方面。從偽滿時期東北高等教育政策的嬗變中可以看出日偽在高等教育方面的急功近利之心，予當(dāng)今高等教育政策制定方面以反思。
　　關(guān)鍵詞 偽滿時期 東北 高等教育政策
　　中圖分類號 G529 文獻標(biāo)識碼 A 收稿日期 2017-06-07
　　偽滿時期，東北的高等教育政策主要包括教育方針和教育法令法規(guī)。研究其嬗變過程是啟示并完善當(dāng)今高等教育政策制定的有效途徑。
　　一、偽滿時期東北高等教育方針的演變
　　“教育方針是國家或政黨在一定歷史階段提出的有關(guān)教育工作的總的方向和總指針，它是確定教育事業(yè)發(fā)展方向，指導(dǎo)整個教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略原則和行動綱領(lǐng)�！盵1]偽滿時期偽滿洲國頒布的教育方針在儒家禮教思想形式的掩蓋下，有一個演變過程：1932年3月至1936年實行“王道教育”方針；1937年5月至1939年實行“皇道教育”方針；1940年后實行“神道教育”方針。
　　1.“王道教育”方針。1932年偽滿政權(quán)正式建立起來，在《建國宣言》中宣稱“新國家建設(shè)之旨——以順天安民為主”，又提出教育的普及應(yīng)當(dāng)“為禮教之是崇，實行王道主義”[2]19。同年5月21日頒布的“滿洲國的指導(dǎo)要綱”里指出，所謂禮教，就是在教育中徹底地貫徹“王道主義”，要求偽滿洲國人忘記三民主義和共產(chǎn)主義，具有“民族協(xié)和”的建國精神和“日滿融合”之觀念，同時規(guī)定高等教育要在普及教育的基礎(chǔ)上實行，要遵循實科主義。這成為了偽滿制定文教訓(xùn)令的基礎(chǔ)。之后在第一次教育廳長會議上也提出高等教育應(yīng)貫徹“王道主義”教育方針，培養(yǎng)學(xué)生“智仁勇三者歸焉”。關(guān)于此方針，偽滿政府又在1934年刊登的《“滿洲國”文教年鑒》里作了以下表述：“王道精神，尊重博愛，所謂種族觀念、排除思想，務(wù)使根本鏟除，不宜絲毫芥蒂�！盵2]104日本侵略者為自己的侵略行為找到了冠冕堂皇的理由，希望從思想上鏟除東北人民反抗的思想和行為，并妄想東北人民能以“人類相愛”的思想來支持日本的侵略行為�！巴醯澜逃�”方針旨在使教育成為訓(xùn)練安于現(xiàn)狀的順民的工具，明確提出高尚優(yōu)秀的國民應(yīng)具備仁義、勤勞、務(wù)實、簡樸等優(yōu)秀品質(zhì)，“以道德仁義培養(yǎng)國民之高尚品格，以勞作勤苦訓(xùn)練國民之生活能力，使內(nèi)重仁義，尚禮讓，務(wù)實去偽，崇儉戒奢，外而親仁善鄰，無詐無虞，守國際信義，謀民族協(xié)和”[2]104。日偽統(tǒng)治者為了掩蓋其在東北暴行，利用傀儡政權(quán)，打著“王道政治”的旗號，對東北地區(qū)進行法西斯統(tǒng)治，而這個教育方針是日偽統(tǒng)治者為配合其“王道主義”的立國宗旨，利用中國原有的封建文化——儒家的道德思想等提出的。
　　1934年5月，溥儀第一次訪日回來便盡顯對日本的卑躬屈膝之態(tài)，立即發(fā)表《回鑾訓(xùn)民詔書》，在文中大肆鼓吹他與日本天皇“精神如一體”，要保持“日滿一心一德”，以“大局和平”為原則，希望“兩國”永久友好下去。隨即偽文教部便據(jù)此制定了教育方針，“其大方針與教育方面，在使全國深切體會一德一心，不可離之日滿關(guān)系，并取法日本，以東洋精神中心之基本道德觀念及實業(yè)教育為主”[2]362。此教育方針中提到的“東洋精神中心之基本道德觀念”實際指的是中國數(shù)千年以來的舊道德和舊禮教，而實業(yè)教育是教育的主要內(nèi)容。日偽將中國傳統(tǒng)文化中的糟粕拿出來當(dāng)做教育東北人民的內(nèi)容，是想讓東北人民回歸封建時期的被奴役的狀態(tài)。雖然“王道主義”下的教育方針并不是正式的教育方針，但其體現(xiàn)的“日滿一德一心”精神與1937年5月頒布的正式教育方針的精神實質(zhì)是一樣的。
　　2.“皇道教育”方針。日偽統(tǒng)治者想要全面控制東北人民的思想，一味宣揚源自中國傳統(tǒng)文化的“王道主義”是遠遠不夠的，必須以介于“王道”與“神道”間的“皇道思想”來鞏固其殖民統(tǒng)治。所以在經(jīng)過一番精心的籌劃和準(zhǔn)備后，日偽政府于1937年5月推出了“具有劃時代意義的”新學(xué)制，又在“新學(xué)制”的規(guī)定下于同年10月10日公布了《學(xué)制要綱》，進一步闡述了日偽對教育方針的明確規(guī)定�！白裾战▏�精神及訪日宣昭之趣旨，以咸使體會日滿一德一心不可分之關(guān)系及民族協(xié)和之精神，闡明東方道德，尤致意于忠孝之大義，涵養(yǎng)旺盛之國民精神，陶冶德性；并置重于國民生活安定上所必需之實學(xué)，授與知識技能，更圖保護增進身體之健康，養(yǎng)成忠良之國民為教育之方針�！盵3]333
　　這個“養(yǎng)成忠良國民”的教育方針具有更濃厚的殖民色彩，體現(xiàn)在以下三個方面。
　�。�1）進一步灌輸“日滿一體”的奴化思想。此教育方針與“王道教育”方針一脈相承，繼續(xù)宣揚“忠孝大義”之類的“東方道德”，借助“君臣父子”的封建倫理關(guān)系來培養(yǎng)殖民統(tǒng)治下的順民。日本的一些“理論家”們不惜偽造歷史，把東北說成是“滿蒙朝三族的天下”，稱偽滿洲國的漢人是外來者，而滿洲與日本才是休戚與共的。在教育上，更是篡改教材，把地理改成《滿洲地理》，書中說東北是獨立于中國的地域，讓東北人民忘記自己作為中國人應(yīng)有的民族和國家觀念。（2）大力推行職業(yè)化教育。早在1933年，日偽政府便提出“要把力量傾注于勞作教育”的主張，到了1937年，《學(xué)制要綱》正式將實務(wù)教育或?qū)崢I(yè)教育作為高等教育的主要內(nèi)容。大學(xué)開始削減文化基礎(chǔ)知識的課程，各種課程開始實務(wù)化，并且增加了勞動時間。此處講的實業(yè)教育并不是資產(chǎn)階級教育家講的“實用主義”教育，而是為了培養(yǎng)一些可供侵略者驅(qū)使的掌握勞動本領(lǐng)的技術(shù)人員，從而降低國民文化水平的措施。（3）營造殖民文化氛圍。首先是實行民族差異教育。偽滿政府一直宣稱“五族協(xié)和”，但在教育上實行的卻是民族歧視的教育，在滿日本人的教育不受“新學(xué)制”的制約，而漢、滿等各族學(xué)生的教育都在“新學(xué)制”的模式下進行著。其次是大力推廣日語教育。低年級學(xué)生一入學(xué)便接受日語水平測試，而大學(xué)則完全用日語講課，教師在講授日語的同時還要傳播些日本的風(fēng)土民情，以便學(xué)生在心理及習(xí)慣上更親近日本。
　　3.“神道教育”方針。1941年12月太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)，日本為了挽回在戰(zhàn)場上節(jié)節(jié)敗退的局面，開始加速對東北地區(qū)的殖民統(tǒng)治，在經(jīng)濟上采取推行“糧谷出荷”政策征購糧食、頒布《物價物資統(tǒng)制法》對商品的生產(chǎn)和銷售等方面嚴(yán)格控制等措施，而在教育上則全面確立戰(zhàn)時體制，日本侵略者曾提出國家應(yīng)樹立建國之神來支撐國民精神，所以在戰(zhàn)爭之際將“神道教育”推行到登峰造極的地步。在偽滿洲國各處建“神廟”、供“神璽”，各級各類學(xué)校師生每日都要“拜神”數(shù)次，日本統(tǒng)治者希望通過這種方式培養(yǎng)更多戰(zhàn)爭的效力者。

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