摘 要：“一帶一路”倡議提出以來，得到沿線國家的積極響應。探討沿線國家的高等教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢有助于為日后的教育交流與合作提供一定的理論指導。文章通過分析新加坡高等教育的發(fā)展概況，結合中國與新加坡的合作經驗，為今后中國和新加坡的高等教育合作提供些許建議。文章系“一帶一路”沿線國家的高等教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢研究成果之一，此為第六部分。
　　關鍵詞：“一帶一路”；高等教育；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢；新加坡
　　一、新加坡的高等教育發(fā)展概況
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　　新加坡屬于英聯(lián)邦教育體系，提倡精英教育，其理念是讓優(yōu)質教育資源首先滿足優(yōu)質學生，以使教育效益最大化。在新加坡，中學以后的教育主要可分為普通意義上的大學和中學后教育兩類（見圖1）。大學即指普通意義上的高等教育機構；中學后教育包括初級學院、理工學院、工藝教育學院、其他教育培訓機構。由圖1可知，在經過中學后教育之后，學生能進入新加坡知名高等教育機構就讀的幾率不超過30%。
　　新加坡高等教育機構可分為公立高等教育機構和私立高等教育機構。公立高等教育機構主要包括公立大學和公立學院。公立大學主要有新加坡國立大學（National University of Singapore，NUS）、南洋理工大學（Nanyang Technological University，NTU）、新加坡管理大學（Singapore Management University，SMU）、新加坡科技與設計大學（Singapore University of Technology and Design，SUTD）、新加坡理工大學（Singapore Institute of Technology，SIT）、新加坡社會科學大學（Singapore University of Social Sciences，SUSS）。其中，NUS與NTU在2018年的QS大學排行榜中分別位列第15名和第11名。公立學院主要包括新加坡理工學院（Singapore Polytechnic，SP）、義安理工學院（Ngee Ann Polytechnic，NP）、淡馬錫理工學院（Temasek Polytechnic，TP）、南洋理工學院（Nanyang Polytechnic，NYP）、共和理工學院（Republic Polytechnic，RP）。私立高等教育機構主要以拉薩爾藝術學院（LASALLE College of the Arts，LASALLE）、南洋藝術學院（Nanyang Academy of Fine Arts，NAFA）為代表，這兩所院校均為提供藝術類高等教育服務的私立機構。此外，新加坡政府設有建筑與施工管理局（BCA Academy of the Built Environment，BCA）、新加坡民航學院（Singapore Aviation Academy，SAA）、新加坡知識產權局（Intellectual Property Office of Singapore，IPOS）等附屬教育機構，提供行業(yè)特定的文憑和學位證書課程，但這些機構不在新加坡高等教育機構的管理范圍之內。
　　（二）新加坡的高等教育經費
　　新加坡的年度政府支出中，教育支出占20%，僅次于國防支出[1]。2007-2016年，新加坡政府的教育總支出逐年遞增，教育發(fā)展性支出在2007-2011年不斷上升，2011年后開始稍有下降（見表1）。新加坡總理李顯龍在新加坡2011年的國慶節(jié)講話上強調，要進一步發(fā)展學生對高等教育的需求[2]。2011年，新加坡教育部工作要點指出，今后將增強面向所有人的教育，增加各教育領域的投入，并且在學前教育階段注入2.9億新元[3]。由表1可見，即使在發(fā)生金融危機的2008-2009年，新加坡政府也并未縮小對教育的投入，總支出依然從82億新元增長至86億新元，表明新加坡政府對教育事業(yè)的高度重視。
　　新加坡高等教育資金主要投入初級學院、理工學院、技術教育學院、公立高校4類高等教育機構，資金類別包括生均教育經費支出和經常性教育經費支出。2007-2016年，新加坡上述兩類教育費均呈穩(wěn)步增長的趨勢（見圖2和圖3）；在4類機構的生均教育經費支出中，投入力度依次為公立高校、理工學院、初級學院、技術教育學院；在經常性教育經費支出中，技術教育學院與初級學院基本持平。由此可見，新加坡政府偏向于投入公立高校，即上文中所提到的新加坡公立高校。圖4為2016年新加坡對各階段和各高等教育機構的教育投入情況，可以看出政府對公立高校的投入遠高于其他。這也更加凸顯出其精英教育的特點。
　�。ㄈ�）新加坡的高等教育入學率與師資概況
　　高等教育毛入學率是指高等教育在學人數(shù)與適齡人口之比，毛入學率高于50%則表明高等教育進入普及化階段。2007年，新加坡的高等教育毛入學率達58.6%，進入普及化階段。2015年，新加坡制定新的高等教育發(fā)展規(guī)劃，其中明確提出以提升高等教育入學率為戰(zhàn)略目標。從性別角度看，總體而言，新加坡的高等教育領域男女入學率相差不大，表明該國高等教育領域不存在明顯的性別不平等現(xiàn)象（見表2）。
　　師資力量是衡量高等教育質量的重要指標，教師學歷則是衡量師資力量的指標之一。新加坡將教師學歷由低到高依次劃分為劍橋普通文憑、劍橋高級文憑、學士、榮譽學士、碩士、博士6個等級。由表3可見，2012-2016年，新加坡高等教育機構中劍橋普通文憑與高級文憑教師所占份額極�。粚W士和榮譽學士數(shù)量呈減少趨勢；擁有碩博士學位的教師數(shù)量不斷增長，且擁有碩士學位的教師漲幅大于擁有博士學位的教師。由此可見，新加坡高等教育體系的教師學歷門檻不斷增高。
　　（四）新加坡的高等教育國際化
　　1.師生國際化
　　教師國際化是提升高等教育機構學術聲譽和水平、推動高等教育國際化發(fā)展的重要途徑[10]。南洋理工大學和新加坡國立大學各有50%以上的教師為外國籍教師，且本國教師多半具有海外留學經驗。在南洋理工大學的6.2萬名教職工中，有62%來自海外70多個國家，其中包括了諾貝爾獎獲得者、菲爾茲獎獲得者和美國科學院院士等[11]。新加坡的大學積極實施人才“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵在校教師積極前往他國進行項目研究和科研合作。多元文化的交融、國際頂尖科研經驗、優(yōu)秀的師資隊伍，都是其邁向更高階段國際化的推手。

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