新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理研究
發(fā)布時(shí)間:2019-08-20 來(lái)源: 散文精選 點(diǎn)擊:
[摘 要] 全面建成小康社會(huì)和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村,最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。在社會(huì)主義新時(shí)代,繼續(xù)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè),全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義;诖耍疚闹饕骄啃聲r(shí)代新農(nóng)村建設(shè)的要求與現(xiàn)狀、強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理的對(duì)策等。
[關(guān)鍵詞] 新農(nóng)村;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);經(jīng)營(yíng)管理
[中圖分類號(hào)] F302.6[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1674-7909(2019)01-24-2
新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下,把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的新型農(nóng)村。自黨的十六屆五中全會(huì)提出“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”以來(lái),我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了矚目成就。在此基礎(chǔ)上,習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中旗幟鮮明地提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進(jìn)一步推動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策的重要保障,切實(shí)夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ),完善制度建設(shè),制定科學(xué)策略至關(guān)重要。鑒于此,本文主要分析了社會(huì)主義新時(shí)代新農(nóng)村建設(shè)的要求與問(wèn)題,進(jìn)而分析了強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)策略。
1 社會(huì)主義新時(shí)代背景下新農(nóng)村建設(shè)要求
自新農(nóng)村建設(shè)要求提出以來(lái),我國(guó)農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。在充分肯定新農(nóng)村建設(shè)成績(jī)的基礎(chǔ)上,也要認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義新時(shí)代人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,是鄉(xiāng)村最為突出的問(wèn)題之一。在社會(huì)主義新時(shí)代背景下,新農(nóng)村建設(shè)有了新的要求、新的方向、新的機(jī)遇,同時(shí)也面臨新的挑戰(zhàn)。新時(shí)代,新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)是鄉(xiāng)村振興,物質(zhì)基礎(chǔ)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,新的要求是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持人與自然和諧共生,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn),是通過(guò)全面深化脫貧攻堅(jiān)提升農(nóng)村居民整體收入,縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距;是通過(guò)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,走共同富裕之路;是依靠農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,走質(zhì)量興農(nóng)之路。
2 新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理存在的問(wèn)題
2.1 農(nóng)業(yè)科技水平低,經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不高
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)既要重視經(jīng)濟(jì)總量,也要重視經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平整體較低,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)質(zhì)量亟待提高。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技存在“三低一高”現(xiàn)象!叭汀笔强萍己康、成果轉(zhuǎn)化率低、農(nóng)業(yè)普及率低,即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中缺乏高新科技的運(yùn)用;科技成本投入與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生比例失衡,存在投入大、回報(bào)低的問(wèn)題;現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技的普及運(yùn)用存在明顯的地域性、地緣性、地方性差異,各地的農(nóng)業(yè)科技水平參差不齊。“一高”是農(nóng)業(yè)工作者文盲或半文盲比重高,即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重缺乏高素質(zhì)、高水平、高技術(shù)人才的參與,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)運(yùn)用不充分、不高效、不適當(dāng)?shù)膯?wèn)題時(shí)有發(fā)生[1]。
2.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理
自全球金融危機(jī)以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了巨大轉(zhuǎn)折,經(jīng)濟(jì)增勢(shì)迅速轉(zhuǎn)向,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫。新時(shí)代,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要結(jié)合全國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì),切實(shí)深化改革,積極探尋新的發(fā)展方向。然而,目前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中仍然存在不少問(wèn)題,其中最為突出的問(wèn)題有以下3點(diǎn)。一是供給與需求失衡,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足,普通農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩。二是生產(chǎn)要素配置與產(chǎn)出效率不協(xié)調(diào),存在投入大、收入低的問(wèn)題。三是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分,經(jīng)濟(jì)收入差距較大。
3 新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理策略
3.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)質(zhì)量
在新農(nóng)村建設(shè)中要想持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),首先需要結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,全面深化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。一是加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整,緊緊圍繞市場(chǎng)需求制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植策略。即根據(jù)近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品供給市場(chǎng)的整體發(fā)展情況,做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“加減法”,既要以壯士斷腕的氣魄削減過(guò)剩產(chǎn)能,又要秉持篳路藍(lán)縷的開(kāi)創(chuàng)精神積極探索發(fā)展新途徑,保障農(nóng)產(chǎn)品供給在數(shù)量、品種、品質(zhì)上都得到極大發(fā)展。二是依靠科技創(chuàng)新調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。新農(nóng)村建設(shè)要擼起袖子加油干,但值得注意的是,加油干需要在秉持艱苦樸素的奮斗精神的基礎(chǔ)上,以科學(xué)的發(fā)展策略達(dá)到四兩撥千斤的效果,而不是胡干、蠻干、傻干。在新的發(fā)展時(shí)期,務(wù)必要依靠科技創(chuàng)新,走現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)道路。通過(guò)加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的科技投入,提高勞動(dòng)力素質(zhì),提升投入與產(chǎn)出比例,減少資源浪費(fèi),從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高速、高效發(fā)展[2]。
3.2 大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),走共同富裕之路
大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是解決農(nóng)村資源閑置率高、提升農(nóng)民收入、增大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的有效措施。在新農(nóng)村建設(shè)中,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理水平的提升有重要意義。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),可以從以下2個(gè)方面入手。一是盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn),激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。城市建設(shè)吸引了大量的農(nóng)民工進(jìn)城,農(nóng)村生產(chǎn)力極度匱乏,農(nóng)村資源閑置問(wèn)題日益突出。在新農(nóng)村建設(shè)中,為了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),需要盤活存量資產(chǎn)。通過(guò)村集體討論,采取租賃、拍賣等方式盤活原有的固定資產(chǎn),增加集體經(jīng)濟(jì)收入。對(duì)于閑置的土地資源,也可以通過(guò)出租、入股、合作等形式,將其交由有足夠生產(chǎn)力的企業(yè)、種植大戶或集體經(jīng)濟(jì)合作社使用投產(chǎn),從而提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力。二是加強(qiáng)招商引資,為完善集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供條件。集體經(jīng)濟(jì)要發(fā)展壯大,需要形成規(guī)模、完善配套資源、延伸產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)招商引資,可強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目化建設(shè),將農(nóng)村資源交給專業(yè)的隊(duì)伍、企業(yè)管理,從而實(shí)現(xiàn)收益最大化。
3.3 增收節(jié)支,做好財(cái)務(wù)管理工作
基層財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理的組成部分,也是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)優(yōu)先發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在基層財(cái)務(wù)管理中,做好增收節(jié)支工作十分重要。在具體工作中,一是要堅(jiān)持村民自治,通過(guò)村民(代表)大會(huì)做出經(jīng)費(fèi)開(kāi)支決策;二是堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,接受村民的監(jiān)督管理,營(yíng)造健康的基層財(cái)務(wù)管理環(huán)境;三是有效化解村級(jí)債務(wù),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要條件。
4 結(jié)語(yǔ)
在社會(huì)主義新時(shí)代,加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè),對(duì)全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。在新農(nóng)村建設(shè)中,強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高速持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。
參考文獻(xiàn)
[1]劉紀(jì)榮.新條件下我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)管理研究:基于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干理論思考[J].生產(chǎn)力研究,2008(12):38-39,106,179.
[2]孫晉.新農(nóng)村建設(shè)中強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理的幾點(diǎn)思考[J].農(nóng)家顧問(wèn),2014(13):15.
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