在銅仁地區(qū)江口縣壩盤鄉(xiāng)掛扣村，劉華家的三兒子劉忠耿想報考中國音樂學院。劉華說：“只要他能考上，家里200多畝竹林就是他的學費�！� 　　在這次林權制度改革中，劉華家分得一塊自留山和責任山，張榜公示不久，外地客商便上門要求與其合伙經(jīng)營，并預付3萬元合作資金。
　　關于這次林權制度改革，從上到下，從政府官員到黎民百姓，有過深思，也有過爭論；有過調(diào)查，也有過疑問。
　　比如：貴州林改工作進行到哪一階段？林改工作者的工作是怎樣的？林改之后，老百姓的生活已發(fā)生以及將發(fā)生怎樣的變化？林改對于貴州有何契機和意義……
　　
　　貴州林改進行時
　　
　　貴州省林權改革工作分三步：
　　第一步：2006年12月至2007年11月，在錦屏、甕安、冊亨、余慶、平壩、黔西、銅仁、白云、六枝等9個縣（市、區(qū)），完成了林改試點工作。第二步：2007年10月至2008年12月，在全省以明晰產(chǎn)權、發(fā)（換）林權證為主要內(nèi)容的主體改革工作。第三步：2009年1月至2009年12月，以“放活經(jīng)營、規(guī)范流轉”為主要內(nèi)容的配套改革。
　　錦屏樣本與70.8%的森林覆蓋率
　　1998年前，黔東南苗族侗族自治州錦屏縣是典型的“木頭財政縣”，林業(yè)產(chǎn)值占錦屏縣總產(chǎn)值的40％，林業(yè)收入占全縣財政收入的60％以上。1998年，國家實施天保工程，錦屏林業(yè)也實現(xiàn)了角色轉換，從經(jīng)濟獲利走向生態(tài)保護。8年間，全縣森林覆蓋率從56％上升到70.8％。
　　生態(tài)越來越好，可是錦屏的林農(nóng)卻難以通過林業(yè)獲利。
　　在錦屏，曾流傳這樣一句話：捧著金飯碗討飯吃。錦屏林農(nóng)家家擁有大片山林，卻不能像糧食那樣換錢。除國有林木外，全縣林權明晰的林地面積超過180萬畝，涉及的群眾占全縣總人口的80％以上。
　　“貴州林改看錦屏”，一句話道出了錦屏林業(yè)在全省的地位。
　　目前，錦屏縣在完成明晰多種林地產(chǎn)權的主體改革的同時，還做出了幾項配套改革，如簡化采伐手續(xù)、降低木材稅費、允許木材自主經(jīng)營等。
　　從2002年至今，錦屏縣每年的砍伐指標只有6萬立方米，這一指標限制了錦屏每年通過林木交易的獲利總量。此次改革是否成功，獲利總量成為一個不得不計量的要素。
　　這次林改將組建林業(yè)要素市場，對農(nóng)民生產(chǎn)的木(竹)材實行產(chǎn)銷直接見面。三江鎮(zhèn)甕寨村苗江坡組村民龍連洲說：“我家本有許多成熟林，過去由于木材不能砍賣，只好外出打工，如今政策好了，木材能夠自主銷售，我也不用去外面打工了，在家經(jīng)營幾十畝山林更劃算！”
　　全縣205個村的4.5萬余戶農(nóng)民，對林改充滿期盼。農(nóng)民把山林看成是自家的“綠色存折”，許多村寨掀起造林育林護林熱潮。如今，分山到戶率超過90％的林業(yè)重點村，將以村為單位成立林業(yè)協(xié)會，由協(xié)會向會員提供營林生產(chǎn)技術和木竹銷售市場信息服務，組織會員進入要素市場公開競價銷售木材，監(jiān)督、核實依法采伐。
　　錦屏縣林業(yè)局副局長、縣林改辦副主任龍令爐說，林改拓寬了農(nóng)民進入市場的渠道，農(nóng)民生產(chǎn)的木材可以實現(xiàn)產(chǎn)銷見面。森林資源資產(chǎn)評估、公開競價銷售，規(guī)范了國有、集體和個人的林木、林地流轉和交易，全面提升了林木、林地價格，使林農(nóng)獲得更多的經(jīng)濟利益。
　　
　　他們見證貴州林改
　　
　　林權證：以法律的名義
　　2008年2月的一天，劉昌學騎著他那輛摩托車到鄉(xiāng)里的林業(yè)站拿回了他家的林權證。他小心地摩挲著這張一家人盼了26年的證，一字一句地讀：中華人民共和國林權證。
　　事后，他回憶起這天仍然憨厚地笑，指著自己腳上那雙黑乎乎地運動鞋說：“就像我腳上穿的鞋，我掏了錢之后，就是我的了。心里踏實�！�
　　在不少地方，村民們領到林權證后，放鞭炮，殺雞宰鴨辦酒席；有人把這個綠皮皮鑲著國徽的本本，與結婚證、存折一起，層層包裹著，藏在自家柜子的最底層；有人準備把這個證留給兒子、孫子……
　　如今，在世界各地，樹林每年都在增值，是最優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)之一，被廣泛用作銀行抵押，但在中國很多地方無法實現(xiàn)�！啊�林權證’要真的成為林農(nóng)的寶貝，而不僅是一張紙，就應該把它盤活，容許它進入市場交易，如入股、租賃、抵押、變現(xiàn)和買賣等。”中國社會科學院經(jīng)濟研究所研究員張曙光分析道。
　　
　　一個林改工作者的講述
　　因為甕安縣林改工作做得好，作為縣林業(yè)局副局長的周明君常到黔南各個縣市做培訓。他在講述各項政策舉措的時候，始終面帶笑容，常讓聽者入迷。
　　他說，自林改開展以來，幾乎每天都有老百姓到林改辦來詢問，要種子和樹苗：“哪種樹肯長，好管？”
　　有一次林權糾紛，是余慶和甕安兩個縣的縣際糾紛，從民國30年就遺留至今，牽扯到幾百人。當一切冰釋后，村民還殺豬慶賀，宴請了周明君一行。
　　他說，以前，工作量最大的要數(shù)‘二類調(diào)查’，但也只是十年才遇一次。如今的林改工作則是‘二類調(diào)查’工作量的5至7倍。林改人員的辛苦自是難以想象的。他們常常6點就上山勘界、勾圖，有時到夜里2、3點還在山上――太累了，隨便倚棵樹，就睡著了。有一次，周明君接到一個員工的電話，“就是想聽聽領導的聲音。”周明君問他“餓不餓”。對方疲倦的聲音敲打著他的心：“餓都是小事，就是想睡覺。”
　　他還收集了一些林改中制作的標語：
　　“山定權，樹定根，人定心�！�
　　“山有其主，主有其權；權有其責，責有其利”
　　“種杉得杉，種松得松�！�
　　“把山當田耕，把樹當菜種�！�
　　……
　　
　　貴州林改之路引出的話題
　　
　　土地，耕地，林地
　　從古至今，似乎沒有哪個民族如中國農(nóng)民一樣對土地有這樣深的崇拜了。九曲黃河綿延，流淌繁衍了黃河文明和農(nóng)耕文化。黍、麥、稻；杏，李、桃；谷雨、清明、芒種；村莊、河流、城市；雁鳥結巢，子規(guī)夜啼；疆場逐鹿，攻城略地……一切的一切，都與土地有關。
　　“中國農(nóng)業(yè)用18億畝耕地，解決了13億人的吃飯問題。而林地用43億畝林地，卻沒有解決13億人的用材問題，更沒有解決社會對生態(tài)的需求問題。其根本原因，就是林權改革不到位，體制和機制不順，阻礙了林業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。”國家林業(yè)局長賈治邦擲地有聲。
　　有人給這次集體林權制度改革定義：這次改革，是中國繼土地改革、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之后的“第三次土改”。
　　“溫飽靠耕地，致富靠林地。”很多人這樣說。
　　實行集體林權制度改革，即是將我國對土地的改革，由耕地延伸至林地，由平原延伸至山區(qū)。這對擁有廣大山區(qū)和森林資源的貴州來說，無疑是一場契機。挖掘林地資源，提高林地生產(chǎn)力。是貴州人現(xiàn)時最需要思考的問題。
　　在黔西，在江口，在錦屏，提起林權制度改革，當?shù)厝罕娬f得最多的是這個詞：“綠色銀行”。這個詞本身就是資產(chǎn)與生態(tài)的雙重效益的融合。
　　在赤水。村民黃恩貴守著100多畝竹林，小日子過得有滋有味。
　　森林與村莊，在這里完美結合。
　　
　　林改洞開綠色文明
　　“1994年我第一次到貴州，從貴陽經(jīng)安順到黔西南，沿途兩邊都是光禿禿的山，山上全是石頭，林木很少。但是從去年到現(xiàn)在，我在貴州工作了一年多的時間，所到之處幾乎都是郁郁蔥蔥、山清水秀，讓人賞心悅目�！笔∥�副書記、省長林樹森在一次會議上如是說。
　　一直以來，這位名字中有“6棵樹”的省長非常重視生態(tài)與環(huán)境的發(fā)展，一直堅持“生態(tài)立省”的發(fā)展戰(zhàn)略。
　　近年來，貴州省通過實施退耕還林、封山育林、天然林保護等重點林業(yè)工程，森林覆蓋率年均提高一個百分點，目前已經(jīng)接近40%，是全國平均水平的兩倍以上。特別是國家實施退耕還林工程，為全省生態(tài)建設提供了難得的歷史機遇。
　　林業(yè)生態(tài)體系已經(jīng)初步構建。
　　縱觀貴州省情，貴州省山區(qū)面積占國土總面積的92.5%，林業(yè)用地占全省國土總面積的一半，人均林地近4畝，90%以上的山林屬于集體所有。
　　山門洞開，林農(nóng)生財。
　　山林，還是那片翠生生的山林。山林，已不是原來的山林了，開始和資本、資產(chǎn)、抵押、利潤……這些詞連在了一起。
　　“在2007年，我省產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，林業(yè)經(jīng)濟保持較快增長。全省木材加工、森林旅游、林木種苗、花卉和林下種養(yǎng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，全年生產(chǎn)商品材150萬立方米，實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值120億元。評審林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)19個，促進了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營�！辟F州省林業(yè)廳長金小麒在總結2007年林業(yè)工作時說。
　　林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系呼之欲出。
　　“根據(jù)中科院中國現(xiàn)代化研究中心發(fā)布的《中國現(xiàn)代化報告》，我省第一次現(xiàn)代化指數(shù)和第二次現(xiàn)代化指數(shù)都在全國排名倒數(shù)第一。但是，這份報告還對2000年和2004年全國各�。▍^(qū)、市）生態(tài)現(xiàn)代化的實現(xiàn)程度進行了研究，研究結果顯示，2000年我省生態(tài)現(xiàn)代化指數(shù)在全國排名第28位，但僅僅用4年的時間，到2004年我省的排名提前了9位，在全國排名第19位。”林樹森省長在全省退耕還林暨集體林權制度改革工作會議上這樣說道。
　　2007年，貴州省森林公園共接待游客700多萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.2億元，促進了森林旅游事業(yè)的發(fā)展。與之同時發(fā)展的是生態(tài)文化體系的構建。
　　在2007年全國林業(yè)廳局長會議上，賈治邦提出：“現(xiàn)代林業(yè)的建設目標是構建‘三大體系’――完善的林業(yè)生態(tài)體系，發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系�！�
　　有評論說，“生態(tài)文化體系”概念的提出，意味著人類文明正在步入一個新階段――綠色文明的時代到來了。
　　誠哉斯言！貴州，也許由此而獲先機。

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