改革開(kāi)放以來(lái)，貴州保險(xiǎn)業(yè)保持了30%以上的年均增速，是全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快、最具活力的朝陽(yáng)行業(yè)之一。特別是黨的十六大以來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)置身于全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，以加快發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以防范風(fēng)險(xiǎn)為主線，行業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面。
　　一、行業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階，整體實(shí)力明顯增強(qiáng)。2003年以來(lái)，全省保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)規(guī)模年均增速達(dá)18.81％，由2002年底的24.9億元發(fā)展到2007年的59.03億元。保險(xiǎn)密度（人均保費(fèi)）為149元，保險(xiǎn)深度（保費(fèi)在GDP中的占比）為2.19%，分別比2002年底增加84元、提高0.08個(gè)百分點(diǎn)。行業(yè)資產(chǎn)合計(jì)達(dá)到99.24億元，是2002年底的2.16倍。2008年保險(xiǎn)業(yè)繼續(xù)保持快速發(fā)展，前三季度，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入64.24億元，同比增長(zhǎng)48.82%。
　　二、經(jīng)營(yíng)管理水平提升，行業(yè)服務(wù)質(zhì)量明顯改善。通過(guò)企業(yè)制度改革，各保險(xiǎn)公司積極推進(jìn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，不斷完善內(nèi)部管理制度，努力加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，逐步提高經(jīng)營(yíng)管理水平。注重狠抓品牌和客戶服務(wù)建設(shè)，適應(yīng)市場(chǎng)需求，不斷豐富產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)品功能由以保障為主擴(kuò)展到保障、儲(chǔ)蓄、投資理財(cái)?shù)榷喾N功能，銷售模式由單一的直銷發(fā)展到直銷、個(gè)人營(yíng)銷、專兼業(yè)代理等多渠道銷售模式，電話、網(wǎng)上等新的銷售方式也逐漸興起。同時(shí)，積極創(chuàng)新服務(wù)方式,在貴陽(yáng)市中心城區(qū)建立機(jī)動(dòng)車交通事故快速處理機(jī)制，建立貴州省保險(xiǎn)合同糾紛調(diào)解制度，探索快速處理保險(xiǎn)合同糾紛新途徑。
　　三、保險(xiǎn)功能日益顯現(xiàn)，服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)能力不斷提高。保險(xiǎn)業(yè)自覺(jué)將自身發(fā)展融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，不斷增強(qiáng)服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)的能力，保障水平和保障覆蓋范圍不斷提高。2007年共提供風(fēng)險(xiǎn)保障10379億元，各人身險(xiǎn)公司共承保2795萬(wàn)人次，產(chǎn)險(xiǎn)公司共為2500余家次企業(yè)、81.06萬(wàn)臺(tái)次機(jī)動(dòng)車輛提供了保險(xiǎn)保障，為貴州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的經(jīng)濟(jì)保障。保險(xiǎn)支付總額穩(wěn)步提高，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能不斷發(fā)揮。2007年，貴州保險(xiǎn)業(yè)支付各類賠款和給付21億元，是2000年的3.5倍。特別是在2008年初嚴(yán)重雪凝災(zāi)害等重大災(zāi)害事故發(fā)生后，及時(shí)賠付貴州鋁廠6000萬(wàn)元，預(yù)付貴州電網(wǎng)雪災(zāi)賠款5800萬(wàn)元，在支持災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序方面發(fā)揮了重要作用。積極探索參與“三農(nóng)”保障體系及新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理試點(diǎn)等。積極發(fā)展能繁母豬、奶牛、森林、蔬菜、煙草等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，特別是2007年以能繁母豬保險(xiǎn)為代表的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)取得突破。十六大以來(lái)，全省各保險(xiǎn)公司就地繳納營(yíng)業(yè)稅約5億元，為社會(huì)提供大量就業(yè)崗位，積極參與本省公益事業(yè)和社會(huì)重大活動(dòng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共捐資興建6所希望小學(xué)，僅今年雪災(zāi)期間就向社會(huì)捐款、捐物1000多萬(wàn)元。
　　四、保險(xiǎn)監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)。保險(xiǎn)監(jiān)管部門始終把防范風(fēng)險(xiǎn)和保護(hù)被保險(xiǎn)人利益作為監(jiān)管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高監(jiān)管工作的針對(duì)性，努力健全教育、預(yù)防、查處并重的監(jiān)管制度。加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)拓、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持市場(chǎng)分析，跟蹤了解和把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，推行監(jiān)管責(zé)任制，增強(qiáng)監(jiān)管工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性。堅(jiān)持開(kāi)展規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序工作，加大信訪舉報(bào)查處力度。5年來(lái)，累計(jì)對(duì)325家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，依法對(duì)65人次、64家次機(jī)構(gòu)進(jìn)行了行政處罰，較好地維護(hù)了市場(chǎng)秩序，保護(hù)了被保險(xiǎn)人的合法權(quán)益。
　　伴隨社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)和貴州社會(huì)經(jīng)濟(jì)歷史性跨越，保險(xiǎn)業(yè)站在新的起點(diǎn)，進(jìn)入新的發(fā)展階段，面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。貴州保險(xiǎn)業(yè)將認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)深化改革，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，努力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，大力強(qiáng)化保險(xiǎn)監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)被保險(xiǎn)人利益，繼續(xù)探索“發(fā)展要快、結(jié)構(gòu)要優(yōu)、效益要好、內(nèi)控要嚴(yán)、監(jiān)管有效”的貴州特色發(fā)展道路，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為支持貴州社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。■（作者系貴州保監(jiān)局局長(zhǎng)。貴州保監(jiān)局供圖）

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