7月30日―31日,“生態(tài)文明貴陽會議”召開,世界的目光聚集貴陽。然而,短暫的會議之外,生態(tài)文明建設這個長遠而深刻的命題,多年來貴陽一直在探索求解。如今,我們已看到破題的希望,建設生態(tài)文明城市――貴陽發(fā)展的必然選擇。
　　
　　多元舉措引領綠色未來
　　李裴:貴州省委副秘書長、省委政研室主任
　　低碳經(jīng)濟、綠色發(fā)展和生態(tài)文明是當今世界發(fā)展的趨勢。貴陽市生態(tài)文明城市建設,經(jīng)過近三年的強力推進,已初步形成具有區(qū)域特色的戰(zhàn)略推進型生態(tài)文明建設模式。其實踐表明,要實現(xiàn)經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一,建設經(jīng)濟繁榮、社會和諧、文化多彩、民族團結、山川秀麗、人民幸福的美好貴州,必須堅持在科學開發(fā)中推進綠色發(fā)展。
　　一是切實轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。貴陽市把生態(tài)環(huán)境建設與促進產(chǎn)業(yè)結構升級,與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、開展資源節(jié)約、加快社會主義新農(nóng)村建設結合起來,取得了明顯成效。生態(tài)就是生產(chǎn)力,要把生態(tài)文明融入發(fā)展理念、發(fā)展道路和發(fā)展模式之中,著力變革傳統(tǒng)發(fā)展模式,努力把充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢與資源優(yōu)勢結合起來,堅定不移地走綠色工業(yè)化和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的路子,把資源優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢,實現(xiàn)資源重組、資源節(jié)約與資源永續(xù)利用,走特色路、靠綠色富。
　　二是全力加強生態(tài)環(huán)境保護和治理。貴陽市把生態(tài)環(huán)境保護納入法制化軌道,《貴陽促進生態(tài)文明城市建設條例》是國內首部促進生態(tài)文明建設的地方性法規(guī)。石宗源書記諄諄教導全省:破壞生態(tài),就是破壞貴州的生存之基、發(fā)展之本。對于我省來說,失去生態(tài)優(yōu)勢就是失去未來。綠色貴州始終要有“紅色警報”意識,始終注重生態(tài)環(huán)境保護,著重加強自然生態(tài)的保護、水污染與大氣污染的防治。
　　三是著力提高全民生態(tài)意識。貴陽市大力倡導生態(tài)文化,提高公民生態(tài)文明意識,創(chuàng)新了生態(tài)文明建設的教育和理念宣傳方式�！爸�是行之始�！币�以提高人民生活質量為出發(fā)點和歸結點,加強宣傳與教育,鼓勵公眾參與,在全社會大力弘揚和牢固樹立生態(tài)文明觀念,形成全社會共同關心、共同參與、共同建設的良好局面。
　　四是健全綠色發(fā)展的體制機制。貴陽市制定了嚴格的生態(tài)文明城市建設干部考核辦法和目標管理體系,創(chuàng)新了生態(tài)文明建設的考核機制。要全力推進生態(tài)文明建設,著重建立健全資源有償使用、生態(tài)環(huán)境補償、多元化多渠道投融資、科技支撐、市場調節(jié)、“綠色GDP”考核等政策法規(guī)支撐體系,形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境、推進綠色發(fā)展的法規(guī)強制和政策驅動,實現(xiàn)經(jīng)濟社會的永續(xù)發(fā)展。
　　
　　不能走為GDP而發(fā)展的道路
　　龔曉寬:貴州省委講師團團長
　　生態(tài)文明城市建設要以科學發(fā)展觀為指導,科學發(fā)展觀強調發(fā)展是第一要務,從這個角度講,經(jīng)濟發(fā)展是很重要的、基礎性的東西。從貴州“欠發(fā)達、欠開發(fā)”的省情出發(fā),我們首先要強調加快經(jīng)濟發(fā)展,沒有經(jīng)濟發(fā)展,一切問題都不能解決。我們要什么樣的發(fā)展呢?拼資源、拼勞力、拼環(huán)境也能得到短時間的發(fā)展,但是,這種發(fā)展“醫(yī)得眼前瘡,剜卻心頭肉”,是不可持續(xù)的發(fā)展,不符合科學發(fā)展觀的要求,我們不需要,不能走這條路!
　　科學發(fā)展觀強調核心是以人為本,從這個角度講,不斷滿足人民日益增長的物質文化需要是發(fā)展的根本目的,忘記這一點就會走上為發(fā)展而發(fā)展的道路,就會走上為GDP而發(fā)展的道路,這也是錯誤的。生態(tài)文明城市建設最終是為了提高人民生活的幸福指數(shù),因此,要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設的關系,使物質文明與生態(tài)文明高度地統(tǒng)一起來,統(tǒng)一在“以人為本”這個核心上。所以,從全局的、長遠的眼光來看,建設生態(tài)文明與經(jīng)濟發(fā)展應該是和諧統(tǒng)一的、目標是相同的,單純地強調一方面而忽視另一方面都是錯誤的。
　　當然,發(fā)展過程中,生態(tài)文明建設與經(jīng)濟建設也會產(chǎn)生矛盾,如高污染高能耗產(chǎn)業(yè)雖然能帶動經(jīng)濟極大地增長,但是卻會嚴重破壞生態(tài)環(huán)境。要解決這一矛盾,突破口就是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,在生態(tài)文明城市建設中讓生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。這幾年來,貴陽市在這方面決心大、動作大、力度大、成效大,人民群眾的滿意度大大提高。比如,將不符合生態(tài)標準的一些高污染高能耗企業(yè)遷出,在遷出過程中,不是單純地轉移企業(yè),而是對產(chǎn)業(yè)進行改造、升級,這是產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的實際舉措。再如,這些年來,貴陽一直致力于旅游業(yè)的發(fā)展,將“爽爽的貴陽,避暑的天堂”品牌提升宣傳,這就是生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的實際舉措。
　　要使生態(tài)文明與經(jīng)濟建設和諧統(tǒng)一起來,進一步轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,對于貴陽來說,我認為關鍵是要從信息化帶動工業(yè)、從發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)方面尋找突破口,在這方面,貴陽可以借鑒印度班加羅爾的經(jīng)驗。
　　班加羅爾與貴陽在許多方面具相似性。班加羅爾以前在印度也是欠發(fā)達的城市,但是通過發(fā)展IT產(chǎn)業(yè),如今已經(jīng)成為全球第五大信息產(chǎn)業(yè)集群和世界十大硅谷之一。班加羅爾通過高科技發(fā)展不僅提升了經(jīng)濟發(fā)展的水平,還調整升級優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結構,淘汰了陳舊的污染型的產(chǎn)業(yè),城市的生態(tài)環(huán)境更為宜人、更為優(yōu)美,現(xiàn)在綠地覆蓋率達到40%,被稱為“花園城市”。對于貴陽來講,發(fā)展科技含量高從而經(jīng)濟效益、生態(tài)效益高的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是完全有條件的,我省一大批軍工企業(yè)搬遷到貴陽,這些企業(yè)基礎雄厚、人才濟濟、技術先進、潛力巨大,依托它們發(fā)展高新技術,開辟一條經(jīng)濟起飛與生態(tài)和諧的科學發(fā)展之路是完全可能的。
　　
　　“羅馬不是一天建成的”
　　熊宗仁:貴州社會科學院研究員
　　貴陽提出建設生態(tài)文明城市,有著這樣一個路徑:上個世紀90年代末,貴陽在全國范圍內較早提出了要城市要進行可持續(xù)發(fā)展;隨后,2001年,貴陽提出“環(huán)境立市”戰(zhàn)略;2002年,提出全國循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)城市建設目標,在全國率先提出“以循環(huán)經(jīng)濟模式構建生態(tài)城市”的理念,并付諸實踐,成為國家環(huán)�？偩峙鷾实娜珖�首個循環(huán)經(jīng)濟型生態(tài)城市建設的試點城市;2004年,貴陽市委、市人民政府出臺了《關于加快生態(tài)經(jīng)濟市建設的決定》,提出了以建設大貴陽為目標,以生態(tài)經(jīng)濟市為定位,以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為途徑,以森林城市為特點的總體發(fā)展思路;2007年,貴陽市明確提出建設生態(tài)文明城市。
　　今天我們回過頭來看這個路徑,提出建設生態(tài)文明城市,對于貴陽來說,并不是一個憑空而來的想像,而是有深厚的基礎的。
　　從上世紀90年代開始,貴陽在全國范圍內較早提出可持續(xù)發(fā)展,可以看作是貴陽生態(tài)文明意識的最早覺醒。這十多年來,貴陽提出“環(huán)境立市”、“以循環(huán)經(jīng)濟構建生態(tài)城市”等戰(zhàn)略、理念,這些戰(zhàn)略理念之間帶有一定的連續(xù)性,從形態(tài)上來講,這些理念戰(zhàn)略是層層遞進的,并且在這些戰(zhàn)略、理念之下,有一系列的立法等各項保障措施。
　　“羅馬不是一天建成的”,貴陽一直在生態(tài)文明這條路上探索。今天貴陽提出建設生態(tài)文明城市,是貴陽在這十多年來所走的生態(tài)建設之路上的一個必經(jīng)的路口,是很自然而然地就走到這里了,是歷史的必然選擇。
　　2007年,十七大首次將生態(tài)文明建設寫入黨的報告;近些年來,全球范圍內的生態(tài)環(huán)境惡化,國際社會積極應對,探索、采取一系列措施來減少人類對生態(tài)的破壞,大力提倡生態(tài)文明建設。這說明,貴陽這十幾年來所走的生態(tài)文明建設的道路是符合世界發(fā)展的趨勢的,并且也是走在前列的。
　　當然,生態(tài)文明建設是一項宏大的工程,貴陽要在這條路上很好地走下去,還有很多的努力需要做。

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