上月，8分錢一斤的菜價引發(fā)了一場血案――山東菜農(nóng)韓進自殺。 　　此案還有案中案，因為一方面菜賤傷農(nóng)，另一方面卻菜貴傷市：農(nóng)民含淚碾掉大片白菜，經(jīng)銷商守著滿車白菜等不來買家，市民們在超市里望著菜價一天一天地往上漲，這都不是個案。再平常不過的菜市場究竟怎么了？請看他們怎么說。
　　
　　從菜地到菜籃子，菜在哪個環(huán)節(jié)漲了價？
　　
　　李某（白菜批發(fā)商）：我們現(xiàn)在圓白菜賣一毛五一斤。從菜農(nóng)那兒進白菜要七八分錢，加上車費、人工費、路費、油費，成本都不止一毛五。主要是油錢多，我這一車菜從邯鄲到北京，以前來回一趟要八九百的油錢，現(xiàn)在都漲到一千多了。
　　雖然現(xiàn)在免過路費，見菜免收，但空車回來還是要收錢，算下來也就免一趟路費。新發(fā)地最近一段時間對大白菜、圓白菜、芹菜三種蔬菜免入場費。但對于我們來說也沒什么作用，一車圓白菜也就收150多塊錢的入場費，攤到每斤菜上才1分錢。
　　我們進菜沒有固定地方，全國到處跑，哪兒菜產(chǎn)下來了就往哪兒去。今年哪兒都賠錢，可賠錢也得賣，不銷掉更虧。不僅我們賠錢，現(xiàn)在農(nóng)民也賠，今年白菜行情不好，爛在地里沒人收。
　　社區(qū)菜市場價格貴也沒辦法，那邊的商販也要運費和租金，這樣一層扒一層，到消費者身上，價格就高了。
　　
　　今年蔬菜為何“難賣”？
　　
　　戴中久（中國蔬菜流通協(xié)會會長）：第一，去年菜價暴漲，直接損害了消費者利益。國務(wù)院對此給予高度關(guān)注，出臺了一系列調(diào)控措施來穩(wěn)定菜價、保證蔬菜供應(yīng)。通過宏觀調(diào)控政策，各地蔬菜種植面積增加。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，去年全國蔬菜種植面積提高10%左右，這必然導致蔬菜產(chǎn)量增加。
　　第二，去冬今春以來氣候狀況較好，未出現(xiàn)惡劣天氣，蔬菜豐收，市場供應(yīng)量上升。
　　第三，每年三、四月是北方大棚菜和陸地菜交替的時節(jié)。今年大棚菜撤得晚，由于氣溫回升快，陸地菜又上得早，南北方蔬菜上市季節(jié)重疊了。
　　第四，滯銷的都是白菜、包心菜這種葉類菜。雖然蔬菜是不可缺少的剛性消費，但是每日三餐需要的數(shù)量基本是固定的，其銷售量彈性小，所以葉類菜集中上市非常容易積壓。
　　第五，日本核輻射也對葉類菜銷售有一定影響。新聞中公布，在菠菜等葉類菜中測出微量放射性元素，雖然權(quán)威機構(gòu)發(fā)布消息稱不至于對健康造成影響，但很多民眾出于“以防萬一”的心理減少了對葉類蔬菜的消費。
　　最后一個原因，去年蔬菜價格的飆升，農(nóng)民跟風種植蔬菜，就導致今年供過于求價格下跌。
　　從根本上來說，蔬菜價格大幅波動的根本原因還是產(chǎn)需信息的不對稱。生產(chǎn)者不知道市場需要多少量的菜，市場也不清楚蔬菜產(chǎn)量是多少，兩者之間脫節(jié)。市場是開放的，但進入市場的蔬菜量是沒有計劃的。
　　菜價格下跌中，為何菜農(nóng)損失最大？
　　
　　唐忠（中國人民大學農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系主任）：
　　蔬菜市場的生產(chǎn)者和需求者很多，批發(fā)商也很多，價格基本上是市場供給需求雙發(fā)討價還價博弈的結(jié)果，而不能由其中的某一方來決定。
　　但當市場的終端價格下降的時候，農(nóng)民市場價格下降得更快。因為中間商可以壓縮利潤空間，但不能虧本。而農(nóng)民這邊的彈性就大一些，農(nóng)民的成本是剛性的，菜已經(jīng)種出來了，又不能長時間保留，農(nóng)民必須把菜賣出去。所以在菜價下跌的情況下，農(nóng)民實際上只能在0收益和低收益之間作出選擇。
　　
　　從去年的暴漲到今年的大跌，農(nóng)產(chǎn)品價格大幅波動是否正常？
　　
　　唐忠：就長期趨勢來看，農(nóng)產(chǎn)品價格本身就是一個波動的狀態(tài)。經(jīng)濟的理想狀態(tài)是希望人類有智慧能夠準確知道每個人需要什么，然后根據(jù)這種需要指導生產(chǎn)，但是實際情況做不到，所以市場經(jīng)濟會出現(xiàn)供給需求不平衡。
　　蔬菜生產(chǎn)消費有一個基本特點，就是生產(chǎn)與消費兩頭都非常分散。兩頭都是接近于充分的市場競爭狀態(tài)，都不知道市場供給與需求信息是怎樣的，當然會出現(xiàn)波動。另外，中間的流通部門力量相對也很弱小，很難實現(xiàn)壟斷。流通商的進入與退出都非常容易，流通環(huán)節(jié)的市場競爭也是很充分的。所以，單純從某一個環(huán)節(jié)來找菜價波動的原因，是解決不了問題的。中間商一直都在壓價抬價，為什么這次會成功，可能是上一次的生產(chǎn)成功導致這一次有更多的人參與到生產(chǎn)中去。導致這次供給超過需求。
　　事實上，媒體有些放大市場的正常反應(yīng)，沒有深刻理解經(jīng)濟過程，把一個不太嚴重的問題放大了。而這也對菜價的波動起了一個煽動的作用。
　　
　　該如何解決蔬菜
　　“賣難”問題？
　　
　　劉通：農(nóng)民在種菜的時候、買種子的時候一定要慎重，不要憑著自己的感覺、老觀念或者是周圍人一起跟風買種子。什么種子賣的比較好的話，你最好稍微躲著點兒，別再參與了。
　　我們曾經(jīng)設(shè)想過，每一種菜由當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計大概種了多少，然后對應(yīng)當時市場情況來確定價格和種植面積是否合理。但是實際上這些事情很難把握，有很多意想不到的情況。比如說海南菜去年冬天種植面積擴大了，當時很多人擔心海南菜供過于求，會出現(xiàn)“賣難”現(xiàn)象，但是實際上由于陰雨天氣影響，最后產(chǎn)量還不如往年。所以目前來看，可能只能勸導農(nóng)民購買種子時應(yīng)多加考慮。
　　
　　如何降低物流成本？
　　
　　戴中久：物流方面也是一個剛性成本，只要經(jīng)過這個途徑，其花費就不可取消。但國家已經(jīng)采取措施降低這部分開銷。比如過橋費，即綠色通道，對新鮮水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品免收車輛通行費。據(jù)統(tǒng)計，這部分費用降低后，能減少5%到10%的成本。
　　但其中依然存在問題。為了節(jié)省運輸費用，很多農(nóng)民或批發(fā)商的貨車在運輸過程中往往存在超載現(xiàn)象。但根據(jù)規(guī)定，超載車輛不享受減免政策。農(nóng)民大多希望“多拉快跑”，超載與路費減免之間就存在矛盾。當然，超載問題本身就是存在安全隱患的，這需要交通部門加強管理，農(nóng)民自身安全意識也有待提高。
　　另一個問題是銷售完貨物后，空車返回時不予減免過路費。我們也向有關(guān)部門反應(yīng)過，空車返回是必然出現(xiàn)的，所以運送完農(nóng)產(chǎn)品后返回時也不應(yīng)收取過路費。
　　
　　一些超市已經(jīng)在嘗試“農(nóng)超對接”，“農(nóng)超對接”給力嗎？
　　
　　劉通（新發(fā)地批發(fā)市場統(tǒng)計部部長）：
　　新發(fā)地現(xiàn)在開展了一些“農(nóng)超對接”活動，前幾天給大型超市送去了蔬菜。與社區(qū)內(nèi)蔬菜零售市場相比，超市內(nèi)蔬菜價格降低了很多。但是“農(nóng)超對接”在具體操作上是還存在很多問題。
　　首先，農(nóng)民生產(chǎn)太分散、單戶產(chǎn)量少，如果從每個單獨的農(nóng)戶收購蔬菜，程序太繁瑣。如果是農(nóng)民組織起來成立合作社，會稍微好一些。但是合作社如何組織還是一個問題。
　　其次，一塊菜地種植某種蔬菜的收獲期有一定的時間段，過了這個時間段就沒有了，比如大白菜一年四季的產(chǎn)地是不一樣的，所以就很難籠統(tǒng)地說與某一個或幾個地方的農(nóng)民合作，他們很難與超市的供應(yīng)鏈接上。
　　另外，超市的蔬菜供應(yīng)量實際上占總供應(yīng)量的10%都不到，蔬菜主要還是通過社區(qū)菜店、酒店、單位食堂、社會團購等渠道銷售。我們做調(diào)查時，超市方面說農(nóng)超對接的供應(yīng)量也僅占整個超市總供應(yīng)的10%左右，其他90%還是從批發(fā)市場采購。
　　
　　“菜價保險”實施狀況
　　如何？
　　
　　戴中久：所謂“菜價保險”就是保險公司和菜農(nóng)簽訂合同，目前在幾個城市試點實施，是值得提倡的。比如白菜受保價格是7毛錢，若出現(xiàn)“賣菜難”，菜價降至7毛以下，保險公司將對農(nóng)戶進行相應(yīng)賠償，比如每斤蔬菜按差價補貼。農(nóng)民繳納保險費后，就可以有最低保護價的保障，使之不至于遭受太大損失。
　　但是農(nóng)業(yè)保險推進難度很大。由于農(nóng)業(yè)風險大，若遇到大災大難，將會需要支付巨額賠款，保險公司大多不愿意提供這種服務(wù)。只有極個別的地區(qū)在實施，有些保險公司也表示，它們提供農(nóng)業(yè)保險只是為了達到宣傳效果。這種農(nóng)業(yè)保險模式的實施需要兩個條件，一是保險公司有雄厚的實力，二是需要國家給予一定的財政支持。政府一方面可以提高保費以增強保險公司自身抗風險能力，并與農(nóng)民各承擔一部分保費金額；另一方面，出現(xiàn)大面積災害時撥款支援。
　　因此，這種保險的實施必須依靠政府支持，純商業(yè)保險是不可能做到的。
　　
　　政府該如何對菜價波動進行調(diào)控？
　　
　　唐忠：不管怎樣，蔬菜市場的波動肯定會存在，而政府的責任就是讓市場波動幅度盡量小一些，維持一個平穩(wěn)，波動發(fā)生時不要讓受害人的經(jīng)濟效益下降得太快，給予補貼。
　　政府可以做的有兩方面：第一，農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性有限，政府可以對各個地區(qū)通常情況下蔬菜的供給需求空間做研究調(diào)查并及時發(fā)布信息，以避免生產(chǎn)者盲目生產(chǎn)，保持供求關(guān)系的相對平衡。
　　第二，當蔬菜價格下跌時，可以采取補貼生產(chǎn)者的措施，這樣生產(chǎn)者在下一個周期還會繼續(xù)生產(chǎn)，就不會出現(xiàn)價格下跌的蔬菜在下一周期因為供求關(guān)系過分不平衡而價格高漲；當價格很高時，可以對低端消費者進行補貼。
　　雖然過去政府也一直在這么做，但是總體來看，對生產(chǎn)者補貼比較少，對消費者補貼比較多。這是因為對消費者的補貼實施得比較快，但對生產(chǎn)者的補貼相對實施得比較慢。
　　
　　中國蔬菜市場的主要癥結(jié)在哪？
　　
　　陳樹韋（東方艾格咨詢公司高級分析師）：
　　蔬菜市場波動每年都有，是受多方面影響所致。核心癥結(jié)是中國蔬菜市場缺乏一個壟斷物流體系和產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)的信息傳導機制。以至于產(chǎn)銷不對接，產(chǎn)出不能很快投入到銷區(qū)，市場就會經(jīng)常出現(xiàn)產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)滯銷問題。
　　我國蔬菜目前還是靠傳統(tǒng)的汽車運輸。首先公路收費很高，增加了成本，另外汽車運輸主要靠冰塊冷存蔬菜，一旦堵車，損耗很大。而且冷庫發(fā)展也很重要，雖然產(chǎn)區(qū)冷庫發(fā)展較快，但銷區(qū)冷庫仍不如人意，尤其是蔬菜本身具有脆弱性，進入夏天就更容易壞，這就又增加了蔬菜的損耗。從菜地到菜籃子層層環(huán)節(jié)又要加價。最終所有的費用都轉(zhuǎn)嫁到消費者身上了。
　　目前還沒有哪個城市在自己的郊區(qū)建立蔬菜基地。如果每個城市在郊區(qū)就有蔬菜基地，那么就可以更好的實現(xiàn)產(chǎn)銷對接，節(jié)約物流成本。

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