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【陳啟明:一次意外足以致命】 生活中哪些意外會快速致命

發(fā)布時間:2020-02-16 來源: 散文精選 點擊:

  陳啟明,香港紅十字會秘書長,自稱“香港紅會最高級別的專職人員”。  。吩拢溉,在接受《京華周刊》記者采訪時,他說,雖然法律沒有禁止,但他們到目前為止沒有參與任何商業(yè)活動。在他看來,“一次意外足以致命”。
  
  未參與任何商業(yè)活動
  
  京華周刊:香港紅十字會(下稱“香港紅會”)是個什么樣性質的機構?
  陳啟明:只是一個普通的民間慈善機構。在運作和從屬上,我們和其他獨立的慈善機構沒有分別,也就是說,我們不歸于任何的政府部門或其他的機構管理。
  :香港紅會有沒有進行商業(yè)活動,來保證組織的運營?
  陳啟明:法律沒有禁止紅會從事商業(yè)活動。但是,香港市民希望我們作為單純的人道機構,提供他們理解的人道服務。如果我們把工作范圍擴張到人道以外,會讓市民和捐款人產(chǎn)生混亂的感覺。所以,到目前為止,我們完全沒有參與任何商業(yè)活動。
 。杭t會宣傳車上是否能張貼商業(yè)廣告?
  陳啟明:商業(yè)廣告我們也無法接受。我們要非常小心。如果我們的活動中進行商業(yè)機構的廣告宣傳,可能會誤導公眾,以為香港紅會也從事商業(yè)活動。
 。合愀奂t會能否從事商業(yè)投資?
  陳啟明:沒有不允許。我們投資的準則就是不能冒一點風險,必須能保本。這意味著我們選擇的范圍比較小。我們覺得投資股票、房地產(chǎn),風險比較高,所以90%以上暫時不動用的儲備,都以定期存款為主。
  :香港紅會沒有商業(yè)合作,投資也較少,那么有哪些經(jīng)費來源?
  陳啟明:香港紅會一共有3個來源。一是香港政府購買的服務。二是向香港紅會會員收取一年幾十港幣的會費,以及一些收費的急救課程。但收費基本上沒有利潤,只是承擔一些行政開支。第三種來源是社會捐款,這是我們經(jīng)費的主要來源。
 。合愀壅徺I了香港紅會哪些服務?
  陳啟明:政府較大數(shù)額的撥款有兩種服務,無償獻血服務和我們辦的4所特殊學校。這兩種服務的撥款占我們所有政府撥款的90%以上。
  在香港,所有的無償獻血都是由香港紅會收集,沒有其他任何政府或民間機構提供同樣的服務。可以說,香港紅會在香港醫(yī)療系統(tǒng)里扮演了一個不容取代的角色。
  另外,根據(jù)立法,香港政府有責任提供9年免費教育給香港兒童,其中包括殘疾兒童。香港紅會辦了幾所特殊學校。因為法律要求政府免費教育,所以香港紅會辦學是受到政府100%的撥款,以此來支持我們特殊學校的運作。
 。合蛏鐣耸磕季钑r,是否會說明捐款將用于香港紅會的運營?
  陳啟明:這種募捐也可以分為兩種,一種是定向的,另一種是不定向的。前一種是指定捐款用途的,比如有人希望自己的捐款能夠用于無償獻血、賑災活動,我們只能?顚S。后一種是不指定捐款用途的,我們會將這些捐款放進紅會的整體預算。
  
  抽取管理費是健康的安排
  
 。合愀奂t會是否在善款中抽取行政費用?
  陳啟明:抽取管理費是一種健康的安排。沒有管理費用,就不能有效運作。捐款人有兩種心態(tài),一是希望捐款100%或最多地放在服務上,行政上的費用越少越好;同時,他又希望你的服務能達到要求。這兩種目標有些時候不可以完全共存。所以,我們經(jīng)常告訴捐款人,一定水平的管理費是需要的,是確保你捐款有效運用的保證。問題在于抽取多少額度的管理費,最重要的是確定一個比例。
 。合愀奂t會的行政費如何抽。
  陳啟明:香港紅會有兩種抽取額度。第一種是賑災捐款,通常這類捐款金額較高,一般都是幾千萬,甚至是幾個億,所以我們在抽取賑災行政費用時要求不得超過5%。
 。5%是如何確定的?
  陳啟明:這是在多年的實踐經(jīng)驗中得出的大概運作成本。少于5%時也能成功操作大部分的項目。在2010年,我們的賑災行政費用為1.62%,2009年時為3.57%,2008年是3.11%,都不超過5%。
 。嘿c災外的捐款抽取多少行政費?
  陳啟明:賑災以外的捐款,沒有規(guī)定具體的上限水平。因為不同的服務需要的管理是不一樣的,基本上都實報實銷。比如2010年,所有行政、籌款成本只占我們支出的6.12%,2009年是7.98%,2008年是3.96%。在香港,管理費水平不超過整體預算的10%,都是民眾能夠接受的范圍。
 。撼槿⌒姓M是否會提前告知,事后公開?
  陳啟明:比如汶川地震,我們收了13億善款,在地震后兩三個星期,我們就開始規(guī)劃未來幾年投入的成本,并作出預算,包括救災、災后重建、預防災難教育等費用,也包括行政費、管理費上的開支。公眾可以通過這個方案得知我們抽取的金額。而且,市民事先能在網(wǎng)站上查詢到我們抽取管理費的標準。
  至于非賑災捐款,每年年初作財政預算時,會算出我們的管理成本。董事會和委員會審批這一年預算時,如果覺得管理費過高,董事和委員就會發(fā)言,要求我們進行調整。
  :香港紅會如何看待公務宴請?
  陳啟明:公務宴請是避免不了的,但我們有標準。在香港當?shù)匚绮脱缯,每人不能超過200元,晚餐每人不超過300元。如果有特殊要求的宴請,需要經(jīng)過董事會主席特別批準。在內地,普遍不允許超過150元,但具體標準看不同的地方來定,比如在四川德陽這種二線城市,標準是不得超過50元。
 。喝绾未_定這個標準?
  陳啟明:我們制定任何標準的原則,是不讓公眾覺得我們有不必要的花費。舉個例子,我們的會長是曾蔭權特首的夫人,但她和我們一樣都坐經(jīng)濟客艙。我們不是沒有經(jīng)濟能力讓她坐頭等艙,但是別人會猜測是不是所有紅會的人都坐頭等艙。這樣,公眾就能了解,即使是有花費,也都是節(jié)儉的花費。
  
  沒有監(jiān)督,管理危險就高了
  
 。合愀奂t會有哪些監(jiān)督機制?
  陳啟明:沒有監(jiān)督,管理危險就很高了。為了確保專款專用,香港紅十字會每年年末都會請會計師事務所做審計,審計結果會在年報中詳細呈現(xiàn)。每一筆流動資金都由會計師事務所全程跟蹤監(jiān)督,確保每一分錢的流向都有清晰的顯示。
  香港紅十字會委員會中還有一個財務委員會。每一次開會,他們都會查看財務報表,依照香港慈善機構的審計標準來審查。
  :捐款人如何落實善款的去處?
  陳啟明:市民通過網(wǎng)頁或電話均可查詢到善款去向。在香港紅十字會官網(wǎng)上,從1999年至2010年,每年的年報都可以看到。此外,每年香港紅十字會的財務將匯報給社會福利署,社會福利署每兩年會親臨紅十字會檢查。
  在香港,社會監(jiān)督的力量很大。香港媒體都定期做一些慈善機構的專題報道。一些民間審計師會將不同的慈善機構做一個等級評判,讓捐款人參考。
 。喝绾卫斫獯壬茩C構的公信力?
  陳啟明:很多時候,我們將公信力單純地理解為財政管理能力,可靠是最重要的。但在我看來,這個不叫重要,而是基本責任。如果我們不盡責任,就是違背我們最初的目的。
  香港紅會只是一個將社會上不同的善意收集起來的平臺,再把這些善意轉化為服務,提供給有需要的人。所以,香港紅會無論是捐錢、捐血、捐知識,還是捐時間當義工,所有的來源都是社會人士,不是紅會。如果說所有的成就和榮耀都歸于紅會,那就等于把本來不屬于我們的社會善意,變成自己的財富。
  其實法律允許我們商業(yè)合作、投資,但我們把關非常嚴格。有時候,公眾對合作企業(yè)的印象會轉化為對紅會的部分印象,如果這些企業(yè)搞不好,人家就會以為香港紅會也搞不好。凡是合作,我們都會非常小心。
  我們內部經(jīng)常說的一句話是,“一次意外,足以致命!蔽覀兊姆⻊账娇赡懿皇亲詈,但我們的自律性很高。
 。耗闳绾慰创袊t十字會總會最近遭遇的公信力危機?
  陳啟明:我個人認為,內地最近發(fā)生的事情是慈善事業(yè)發(fā)展所必經(jīng)的階段。起碼這次事件能讓社會表達出他們的期望,然后慈善機構根據(jù)這些期望作出自我的定位。最重要的是在錯誤之中學到社會期望、自我定位。這對慈善團體的發(fā)展是好事。

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