誰來終結(jié)盲村歷史|歷史終結(jié)論
發(fā)布時(shí)間:2020-02-16 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:
今年,哈爾濱市在青龍山村任命了臨時(shí)村委會(huì)成員,準(zhǔn)備將村民們接納回體制內(nèi)。 在漫長的等待和博弈中,青龍山村終于迎來了宣判的一天。哈爾濱市成立的調(diào)查組進(jìn)駐西泉眼庫區(qū),開始判定小村的未來。
村民們?cè)诠释辽侠^續(xù)生活的愿望變得渺茫,他們將面臨再次遷走的結(jié)局。
然而后續(xù)的難解疑問依然很多。盲村的存在是否污染了水庫?當(dāng)年的賠償是否到位?盲村的村民何時(shí)才能真正擁有身份?
這一次,盲村真的能重見光明么?
十二年博弈
1999年之后,長達(dá)12年間,村民漸漸消除了對(duì)。搶糧”的恐懼。他們更憂心村子的未來,并希望恢復(fù)“合法公民”的身份。
他們是一群沒有身份證的人,雖然堅(jiān)守故土,但“身份”一直是他們解不開的結(jié)。
1998年強(qiáng)遷之后,青龍山村人的戶口就已經(jīng)被凍結(jié),只有完成了異地落戶,戶口才能解凍。
返回青龍山村的村民,由于沒有到安置地報(bào)到,戶口始終由平山鎮(zhèn)派出所保管。這些年,派出所不給村民們換發(fā)新的戶口本、身份證,也不給開身份證明。
有村民為了孩子讀書,申請(qǐng)把孩子的戶口移出青龍山村。派出所卻提出,單獨(dú)一人不予受理,必須全家一起移出。
2007年,為了孩子的前途,青龍山村40多名村民再次集體找政府協(xié)商,“移民問題是我們這一代的事情,別影響到孩子”。
1998年7月29日,黑龍江省人民政府曾專門就此事召開會(huì)議,時(shí)任省政府秘書長的郭寶福主持會(huì)議,最終形成一份會(huì)議紀(jì)要:為從根本上解決西泉眼水庫青龍山村移民上訪問題,使移民長遠(yuǎn)生產(chǎn)、生活問題得到保證,同意將西泉眼水庫青龍山村剩余105戶530人(包括計(jì)劃外超生及新婚人員79人)全部遷出,異地進(jìn)行安置。
然而,這份會(huì)議紀(jì)要并未解決青龍山村的難題,村民不愿異地安置。
阿城區(qū)副區(qū)長劉曉明認(rèn)為:“這里的土地對(duì)他們有吸引力;可能有群眾故土難離;有的群眾認(rèn)為安置的土地質(zhì)量不好,不太滿意!
不過,官方顯然不滿意村民私自開荒的行為。2000年,阿城區(qū)土地局根據(jù)《土地法》將返遷村民告上法庭,但最終以土地局撤訴告終。
村民認(rèn)為青龍山村的存在,已經(jīng)是各方默認(rèn)的事實(shí)。但當(dāng)?shù)卣畧?jiān)持稱,青龍山村下轄的青龍山屯、周家店屯和梁家店屯3個(gè)自然屯,至1998年底已全部外遷實(shí)現(xiàn)異地安置。動(dòng)遷移民原有房舍拆除,土地劃歸國有。自1999年4月開始,青龍山村陸續(xù)有部分移民擅自返回原地。根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)初步認(rèn)定是違法的。
“這是一個(gè)大前提,所有解決方案都要在這個(gè)前提下進(jìn)行!惫枮I市外宣辦主任李兵說。
因?yàn)楫惖匕仓煤蛻艨趩栴}難以達(dá)到統(tǒng)一,青龍山村陷入困局之中。村民和當(dāng)?shù)卣_始了一場漫長的博弈。曾有村民求助當(dāng)?shù)孛襟w,但并無實(shí)效。
今年8月,針對(duì)戶籍問題,哈爾濱市委外宣辦主任李兵說:“目前,哈爾濱市委、市政府高度重視,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別做出指示,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)連續(xù)召開會(huì)議進(jìn)行研究部署!
雖然用了“高度重視、分別指示、連續(xù)召開”等頗有力度的形容詞,但截至發(fā)稿時(shí),本刊記者仍未得到政府關(guān)于戶口問題的明確意見。
水源地迷局
在漫長的博弈過程中,事件的根源,“西泉眼水庫”進(jìn)入了人們的視野,并引發(fā)重重疑慮。
2008年10月23日,哈爾濱市相關(guān)部門通過了《哈爾濱市西泉眼水庫飲用水水源保護(hù)條例》,嚴(yán)禁毀林開荒。
條例針對(duì)青龍山村民重回“棄村”的行為,官方調(diào)查顯示,這些移民返遷西泉眼水庫飲用水水源地保護(hù)區(qū)后,已侵占國有土地2420畝,違法毀林開荒3600余畝,森林植被受到破壞,造成了水土流失和水源污染。
但村民并不認(rèn)可這一點(diǎn),他們?cè)趹岩伞拔魅鬯畮臁弊鳛橹匾吹氐纳矸荨?
西泉眼水庫位于松花江右岸一級(jí)支流阿什河上游,尚志、五常、阿城三市區(qū)交界,距離哈爾濱市區(qū)93公里。
資料顯示,建設(shè)初期,西泉眼水庫被確定為一座具有防洪、除澇、灌溉、養(yǎng)魚等綜合利用效益的大型水庫,投資額度達(dá)到3.3億元。1991年,國家計(jì)委正式批準(zhǔn)立項(xiàng),1996年水庫主體工程竣工并進(jìn)行試運(yùn)行。
為了修建這座水庫,9個(gè)行政村、17個(gè)自然屯的土地被淹沒,動(dòng)遷安置2185戶。
2005年,松花江水污染事件發(fā)生后,哈爾濱市從保障城市水安全出發(fā),決定把西泉眼水庫作為新的飲用水主水源之一。
但一直以來,西泉眼水庫作為哈爾濱市的備用水源地,并未真正為市區(qū)居民供水,當(dāng)?shù)卣?jì)劃2009年完成供水工程的立項(xiàng)工作,并于2013年實(shí)現(xiàn)真正意義上的供水。
也就是說,這座從1992年開始實(shí)施搬遷的水庫,30年后才能真正服務(wù)哈爾濱的民眾。
當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)“污染”的指責(zé)也不認(rèn)同。他們發(fā)現(xiàn),在水庫庫區(qū)周圍存在著風(fēng)景旅游區(qū)以及大量的漂流娛樂項(xiàng)目。
“說我們污染水源,那漂流就不污染,旅游就不污染,在水庫養(yǎng)魚也污染啊!庇诹l(fā)說,與他們相鄰的三余村同樣在庫區(qū)旁,但并未被列入動(dòng)遷范圍。
更有村民稱,當(dāng)年被強(qiáng)拆時(shí),曾有風(fēng)聲,青龍山村的地將賣給哈爾濱市醫(yī)大一院,作療養(yǎng)用地。
針對(duì)村民的質(zhì)疑,官方已派調(diào)查組調(diào)查。
哈爾濱市委副秘書長、調(diào)查組組長楊靖武說:“調(diào)查組將本著尊重歷史、實(shí)事求是、依法行政、妥善解決的原則,對(duì)阿城區(qū)平山鎮(zhèn)原青龍山村的歷史沿革、現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查研究,并提出解決方案!
不可測(cè)的未來
在各方博弈之下,青龍山村局勢(shì)達(dá)到一個(gè)微妙的平衡。今年,哈爾濱市在青龍山村任命了臨時(shí)村委會(huì)成員,準(zhǔn)備將村民們接納回體制內(nèi)。
在沒有黨支部書記的12年后,本村的赤腳醫(yī)生熊志斌成了官方任命的新書記。村民們對(duì)未來開始抱有幻想。他們希望政府能給村里修好路,打好井,通上電。
對(duì)于村民的要求,哈爾濱市政府要求阿城區(qū)確保返遷移民飲食飲水安全,確保符合義務(wù)教育條件的孩子上學(xué),確保生病的村民及時(shí)得到治療,確保做好防火防盜等治安穩(wěn)定工作。
然而村民更關(guān)心能否“洗白”,擺脫黑戶的身份!按髥栴}需要上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做決策,留怎么留,走怎么走!毙氯未妩h支部書記熊志斌說。
“黑戶村”的存留成為村民心里的一個(gè)結(jié)。經(jīng)過了19年的起伏跌宕,他們只希望能夠名正言順地在家鄉(xiāng)種地。然而,留下的希望已經(jīng)很渺茫。
今年8月,中央廣播電視臺(tái)“中國之聲”欄目播送了關(guān)于青龍山村的系列報(bào)道。哈爾濱市政府此后成立了調(diào)查組。
調(diào)查組以哈爾濱市委副秘書長為組長,含各部門共30余人。調(diào)查組兵分六路,進(jìn)駐西泉眼水庫,在綜合、信息、政策、入戶調(diào)查和移民生活保障6個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查。
據(jù)調(diào)查組初步統(tǒng)計(jì),目前返遷移民現(xiàn)有常住人口93戶,400余人,其中適齡大、中、小學(xué)生52人,其中43人在附近的帽兒山鎮(zhèn)和平山鎮(zhèn)就讀。
阿城區(qū)平山鎮(zhèn)黨委書記郝昭文說:“目前所有返遷移民的檔案匯總工作已基本結(jié)束,到時(shí)候會(huì)在村里公布。這里是哈爾濱的水源地,大方向還是要將村民遷出!
阿城區(qū)公安局副局長玄亞慶也表示:“行政區(qū)劃被取消了,重建青龍山村是不可能的,我們成立了調(diào)查組,入戶調(diào)查,馬上形成報(bào)告,上報(bào)市局再拿出具體方案,盡快答復(fù)給移民百姓!
此時(shí),官方回望19年前那場動(dòng)遷,坦言當(dāng)時(shí)的工作存在問題。哈爾濱市政府秘書長石嘉興說:“事情到了今天,有關(guān)部門在移民安置時(shí)還是有缺陷的!
他說,調(diào)查組實(shí)質(zhì)是個(gè)工作組,“既依法,同時(shí)也要結(jié)合實(shí)際情況,又不能造成政策執(zhí)行的不平衡和反彈,我們?cè)谡疫@個(gè)平衡點(diǎn)!
青龍山村的村民并不了解這些,他們只是麻木地延續(xù)生活。
村民梁金德夏天時(shí),費(fèi)勁力氣往村里運(yùn)了大量紅磚,他原計(jì)劃在入冬前蓋一座新房。而今紅磚碼在村口,落滿灰塵。因?yàn)檎槿牒,遷走的說法再次變得強(qiáng)勢(shì),他只得住在已成危房的土屋內(nèi),不敢蓋新房。
紅磚堆前,村民穿梭不絕。大家憂心忡忡,見到記者總是反復(fù)確認(rèn)“這一次我們還會(huì)被強(qiáng)拆么?”
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