建設(shè)創(chuàng)新型國家是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求�？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，也是人類文明進(jìn)步的根本動(dòng)力。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)人與自然和諧共存，增強(qiáng)綜合國力和國際競(jìng)爭(zhēng)力，必須依靠科技進(jìn)步。進(jìn)入21世紀(jì)，日趨激烈的國際科技競(jìng)爭(zhēng)，日趨嚴(yán)重的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壟斷，不斷增強(qiáng)的能源資源的約束，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面小康的奮斗目標(biāo)構(gòu)成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們已經(jīng)到了必須更多依靠增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史階段。
　　從世界范圍來看，美國、日本等發(fā)達(dá)國家把科技創(chuàng)新作為基本發(fā)展的戰(zhàn)略，在世界市場(chǎng)上獲得了突出的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。它們研究和開發(fā)投入占GDP的比重一般都在2%以上，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率多在70%以上，對(duì)外技術(shù)的依存度大多保持在30%以下。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鞏固跨國經(jīng)營(yíng)企業(yè)的壟斷地位，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)背后的超額壟斷利潤(rùn)，已成為西方發(fā)達(dá)國家壯大自己實(shí)力，遏制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的有力武器。在國際市場(chǎng)上，對(duì)于發(fā)展中國家來說，不僅事關(guān)國防安全的關(guān)鍵技術(shù)難以引進(jìn)，而且涉及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)的尖端技術(shù)也難以引進(jìn)。事實(shí)一再證明，真正的核心技術(shù)是買不來的，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)必須依靠我們自己的力量建立自主創(chuàng)新的技術(shù)發(fā)展體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。
　　從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r來看，改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)連續(xù)26年保持9%以上的穩(wěn)定快速增長(zhǎng)，取得了舉世矚目的偉大成就。但也要看到，我國還是一個(gè)發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)嚴(yán)重依賴資金高投入、能源高消耗的狀況沒有得到根本改變，部分核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)受制于人的狀況沒有根本改變。據(jù)測(cè)算，目前我國對(duì)外技術(shù)依存度高達(dá)50%，設(shè)備投資60%以上依靠進(jìn)口，科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率只有39%左右，由于不掌握核心技術(shù)，我們不得不將每部國產(chǎn)手機(jī)售價(jià)的20%，計(jì)算機(jī)售價(jià)的30%，數(shù)控機(jī)床售價(jià)的20-40%拿出來，向國外專利持有者支付專利費(fèi)。實(shí)施由資源驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，使我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步上來，建設(shè)創(chuàng)新型國家，已經(jīng)成為現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。
　　建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵是提高自主創(chuàng)新能力，而提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵是人才。這就要求我們必須轉(zhuǎn)變資源開發(fā)觀念，由注重開發(fā)自然資源轉(zhuǎn)向注重開發(fā)人力資源。自然資源是有限的，而人類的智力資源卻是無限的，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁所在。正因?yàn)槿瞬刨Y源是一種戰(zhàn)略資源，圍繞著科學(xué)技術(shù)知識(shí)、創(chuàng)新型科技人才展開的爭(zhēng)奪，越來越成為國際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。全球化的人才爭(zhēng)奪，要求我們必須以國際化的眼光來培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才、使用人才，營(yíng)造良好的體制、機(jī)制和社會(huì)環(huán)境，讓具有潛力的創(chuàng)新人才能夠脫穎而出，在黨和國家的各項(xiàng)事業(yè)中充分發(fā)揮作用。
　　目前我們?cè)谂囵B(yǎng)創(chuàng)新型人才方面面臨的突出問題：一是缺乏像“兩彈一星”、載人航天那樣的創(chuàng)新與拼搏精神，不少人仍然固守一日為師、終身為父的傳統(tǒng)觀念；二是大量的高水平研究人員集中在高校和科研院所，企業(yè)極其缺乏合格的工程技術(shù)人員，特別是高水平的工程師。根據(jù)我們的調(diào)查，中國的科技工作者67%集中在事業(yè)單位，17.3%在國有企業(yè)和集體所有制的企業(yè)，還有16%在三資企業(yè)和民辦非企業(yè)單位工作。這樣一種結(jié)構(gòu)性的缺陷，直接影響到創(chuàng)新人才的聚集和企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。三是群眾性的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)不夠深入持久，曾經(jīng)在中華大地上結(jié)出豐碩成果的小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小建議等活動(dòng)在許多地方已失去了往日的風(fēng)采，創(chuàng)新型人才培育和成長(zhǎng)的群眾基礎(chǔ)亟待完善。我們必須采取切實(shí)有效的措施，真正樹立人才資源是第一資源和最重要戰(zhàn)略資源的思想，推動(dòng)我國由人口大國向人力資源強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供廣泛的智力支持。
　　當(dāng)前我們必須著重加強(qiáng)三個(gè)層次的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍的建設(shè)：一是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)，加快培養(yǎng)創(chuàng)新型的科技人才，特別是以中青年為主體的創(chuàng)新型人才，有資料表明，目前我國人才資源僅占人力資源總量的5.7%左右，高層次的人才僅占人才資源總量的5.5%左右，即便是在高層次人才資源中能夠把握世界科學(xué)前沿，做出重大科技創(chuàng)新成果的尖子人才也極為缺乏。二是加強(qiáng)黨政人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的建設(shè)，推動(dòng)涌現(xiàn)出更多敢于向世界領(lǐng)先企業(yè)叫板，把企業(yè)命運(yùn)與國家發(fā)展緊密聯(lián)系在一起的現(xiàn)代企業(yè)家，在世界市場(chǎng)上推出更多的中國品牌。三是加強(qiáng)高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的建設(shè)，在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中培養(yǎng)一大批許振超、包起帆式的鄉(xiāng)土人才，有了這樣一支規(guī)�？捎^、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，建設(shè)創(chuàng)新型國家、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)就有了堅(jiān)強(qiáng)的人才基礎(chǔ)。
　　提高全民科學(xué)素質(zhì)是創(chuàng)新型人才輩出的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，健全人才激勵(lì)機(jī)制，努力形成一支德才兼?zhèn)洹⒔Y(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的科技人才隊(duì)伍，必須以廣大勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)大幅度的提高為基礎(chǔ)，努力營(yíng)造創(chuàng)新型人才輩出的局面，否則，自主創(chuàng)新也就失去了源泉，動(dòng)力。
　　必須把提高公民科學(xué)素質(zhì)放在戰(zhàn)略位置上考慮，通過開展科學(xué)技術(shù)教育，傳播和普及活動(dòng)，努力營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新，尊重個(gè)性，鼓勵(lì)冒尖，寬容失敗的良好氛圍，培養(yǎng)獨(dú)立思考、理性判斷的精神，不斷增強(qiáng)公眾的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。公眾具備科學(xué)素質(zhì)首先需要了解基本的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，掌握基本的科學(xué)方法，樹立科學(xué)思想，崇尚科學(xué)精神，并具有應(yīng)用科技知識(shí)處理實(shí)際問題、參與公共事務(wù)的能力。公民只有具備基本的科學(xué)素質(zhì)，才能以求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度、科學(xué)方法發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，獲得創(chuàng)新性成果，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。
　　調(diào)查表明，目前我國公民科學(xué)素質(zhì)還比較低，2003年具備基本科學(xué)素質(zhì)的人口只占總?cè)丝诘?.98%，農(nóng)村居民更低至0.7%，與美國2001年已經(jīng)達(dá)到的17%的水平相距甚遠(yuǎn)。為此，中國科協(xié)會(huì)同中組部、中宣部、發(fā)改委、教育部、科技部、財(cái)政部等13個(gè)部門，制定完成了全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要，明確提出大力加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，為提升綜合國力，全面建設(shè)小康社會(huì)打下雄厚的人力資源的基礎(chǔ)。綱要以當(dāng)前影響全民族科學(xué)文化素質(zhì)水平提升的重點(diǎn)人群和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為著力點(diǎn)，力求以重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，帶動(dòng)全民科學(xué)素質(zhì)的整體提高。
　　(2006年1月12日《文匯報(bào)》,作者為中國科協(xié)副主席)

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