国产第页,国产精品视频一区二区三区,国产精品网站夜色,久久艹影院,精品国产第一页,欧美影视一区二区三区,国产在线欧美日韩精品一区二区

缺角的選票_房子缺角

發(fā)布時(shí)間:2020-02-18 來(lái)源: 散文精選 點(diǎn)擊:

     年逾花甲的“老村干”陳中泗是反對(duì)現(xiàn)任村支書陳朝輝的帶頭人。   這里既有“公心”,也摻雜了一些“個(gè)人恩怨”。陳朝輝認(rèn)為,陳中泗是仗著自己的“老資歷”在欺負(fù)他;但在陳中泗自己看來(lái),則完全是出于為整個(gè)洞尾村前途著想。
  按輩份,陳朝輝是陳中泗晚輩。陳中泗的兩個(gè)兒子與陳朝輝都是“朝”字輩,大兒子陳朝鋒與陳朝輝還是小學(xué)同學(xué),一起上過(guò)學(xué)堂,名字也只有一字之差。但因?yàn)椤笆逯秱z”對(duì)管理村莊的“政見”不同,后來(lái)兩家之間甚至還有過(guò)肢體沖突。
  陳朝鋒后來(lái)考取了大學(xué),成為洞尾的第一個(gè)大學(xué)生,從此跳出了“農(nóng)門”。陳中泗又因?yàn)槭抢宵h員、老村干,加上兩個(gè)兒子都有出息,在村里德高望重,頗有威望;陳朝輝年幼喪父,后又因母親改嫁他鄉(xiāng),成了孤兒,有一餐沒一餐地被叔叔拉扯大,據(jù)其自稱,“從小到大經(jīng)常被人欺負(fù)”,而今日,卻因各種因素,成了“實(shí)際上”擁有最高權(quán)力的村支部書記。
  洞尾村的“民主自治”故事就這樣曲折地發(fā)生著,這里有新、老農(nóng)民觀念的差異,也有基層各級(jí)力量的博弈。圍繞在這幾個(gè)家庭沖突的周圍,是鄉(xiāng)政府對(duì)村莊治理的行政權(quán)力介入、遠(yuǎn)親近鄰的情感糾葛、宗族勢(shì)力的暗自較量、“外部能量”的影響,以及整個(gè)洞尾村社會(huì)形態(tài)蘊(yùn)涵的各種力量的交錯(cuò)。
  
  陳中泗――“反對(duì)派”
  
  身體硬朗, 63歲的陳中泗一陣風(fēng)似的走在隊(duì)伍最前頭。帶記者上山去看被砍伐的松樹林,是記者3月7日進(jìn)村采訪后,陳中泗所做的第一件事情。
  洞尾村,湖南道縣新車鄉(xiāng)28個(gè)行政村之一,沿207國(guó)道往西南方向走,距離縣城20多公里,因建村于秀水洞(當(dāng)?shù)胤Q一大片有河水的田地為“洞”)末端而取名洞尾,轄洞尾、橫板橋等6個(gè)村民組?偯娣e2.7平方公里,耕地62.1公頃,現(xiàn)有農(nóng)戶232戶,戶籍人口911人。從人民公社時(shí)期直到上世紀(jì)90年代,這里的人們都過(guò)著風(fēng)調(diào)雨順、豐衣足食的日子。
  “那個(gè)時(shí)候,我們村與周圍的村莊相比,別人都非常羨慕。”一邊走,老支書陳中泗一邊向記者介紹村莊的輝煌歷史。
  “最近這些年,我們比別的村已經(jīng)差遠(yuǎn)了,”走出村子的盡頭不遠(yuǎn),就是外村接過(guò)來(lái)的水泥硬化馬路,同行的村民說(shuō),“周圍村子的馬路都修好了,經(jīng)我們村子往里的村子,都把馬路修到了我們的家門口來(lái)了,就差我們這一段沒接上,成了斷頭路,我們離大路(鄉(xiāng)道)這么近,都沒有把馬路修進(jìn)來(lái),讓人笑話!”
  20多分鐘后,我們一行來(lái)到了一片被燒焦的山地;再往前走,就到了一大片松樹林。
  很快,就看到了地上有樹木被砍伐而形成的樹墩,記者以目測(cè)估計(jì),這片浩大的松樹林已有將近半數(shù)樹木被砍伐,加上被砍伐的多為成材的大樹,毀壞程度按立方計(jì)算應(yīng)當(dāng)不少于半數(shù)。
  一些村民認(rèn)為現(xiàn)任村書記陳朝輝是這片山林被毀壞的“罪魁禍?zhǔn)住薄U窃诖逯膸ь^影響下,山林遭到如此猖獗的破壞。
  從山上下來(lái),經(jīng)過(guò)村莊的中心地帶,陳中泗指著上世紀(jì)七八十年代建設(shè)的整齊劃一的房屋告訴記者,村里從那以后所建的房屋就完全沒有規(guī)劃了,非常凌亂。最為讓他惱怒的是,在陳朝輝的治下,不少村民把房屋建到了村口的耕地里,“他家自己的房子也占用了不少耕地。”
  在陳中泗的眼里,耕地是村民的命根子,因此,對(duì)建房占用耕地,以及大片大片的耕地被荒蕪,老人感到非常心疼。
  據(jù)村民統(tǒng)計(jì),現(xiàn)在洞尾村,被荒蕪的耕地達(dá)六七十畝之多。而這個(gè)數(shù)據(jù),亦被最近村里與鄉(xiāng)政府的荒地翻耕數(shù)據(jù)所印證。
  經(jīng)歷過(guò)“大煉鋼鐵”的老支書陳中泗,對(duì)樹木、森林價(jià)值的理解,與年輕的支書陳朝輝大相徑庭;老一代的農(nóng)民與新一代的農(nóng)民相比,對(duì)腳下的耕地的理解也似乎截然不同。
  在陳中泗的眼里,陳朝輝連一個(gè)合格的黨員都算不上,更不是一個(gè)稱職的村干部。
  2005年,陳朝輝入黨,陳中泗對(duì)陳朝輝是否符合入黨條件提出質(zhì)疑。當(dāng)時(shí),鄉(xiāng)政府一名干部,據(jù)稱是陳朝輝的遠(yuǎn)房親戚,示意陳中泗“多留些發(fā)言時(shí)間給其他的同志”(意思是陳中泗不要反對(duì)),陳中泗認(rèn)為陳朝輝的“親戚”這么說(shuō)沒有道理。
  是為陳中泗與陳朝輝兩代人之間埋下的第一次宿怨。此后,在更多的“工作見解”與原則問(wèn)題上,恩怨由“公事”變成更深層次的“私怨”。
  2006年,國(guó)家開始對(duì)農(nóng)村發(fā)放糧食直補(bǔ)款,當(dāng)時(shí),兒子在省農(nóng)業(yè)廳有同學(xué)的陳中泗,最先知道了發(fā)直補(bǔ)款的消息,加上有晚輩親戚在另一個(gè)鄉(xiāng)任黨委書記,陳中泗能夠非常準(zhǔn)確地知道直補(bǔ)款的具體發(fā)放時(shí)間。
  后來(lái),直到其他鄉(xiāng)的直補(bǔ)款都發(fā)放下來(lái)了,陳中泗也沒發(fā)現(xiàn)陳朝輝有發(fā)放直補(bǔ)款的意思,便去找陳朝輝要。有了上次的“過(guò)節(jié)”,陳朝輝大為不快,認(rèn)為陳中泗處處與自己為敵。這樣一來(lái)二去,雙方最終因一些小事和口角,直至引發(fā)多次的直接肢體沖突,最終在鄉(xiāng)政府有關(guān)方面的調(diào)解下得以表面緩和。
  
  
  陳獻(xiàn)意――一個(gè)人的村委會(huì)
  
  陳獻(xiàn)意低著頭,一臉尷尬。
  “很對(duì)不起村民,沒有擔(dān)任好這個(gè)重任,很愧疚!村里的大小事務(wù),都是村支書一把手,我起不來(lái)任何作用!
  陳獻(xiàn)意是洞尾村村主任,8個(gè)月前通過(guò)村民選舉產(chǎn)生。
  “群眾認(rèn)為我是村主任,我認(rèn)為自己不是村主任,我就是稀里糊涂過(guò)日子!比ツ甓N油菜,上面搞種子下來(lái),主管農(nóng)業(yè)工作的他一點(diǎn)都不知情。平時(shí),上頭撥了什么款下來(lái),他也一點(diǎn)都不知道。他說(shuō),甚至有些時(shí)候,他知道的事情比有些村民還要少。
  事情要從2008年6月說(shuō)起,那個(gè)月,洞尾村與中國(guó)大多數(shù)建制行政村一樣,迎來(lái)了自己的第七屆村委會(huì)換屆選舉。
  伴隨選舉日的到來(lái),村里的各種力量開始盤算自己的政治意圖和最大利益。
  據(jù)村民說(shuō),選舉日當(dāng)天,村支書陳朝輝在三位鄉(xiāng)干部的陪同下,在村部(即自己家里)公布了選舉委員會(huì)名單,指定陳中望、陳中、陳中生等三人為選舉委員會(huì)成員,同時(shí)提名楊志鳳(陳朝輝之妻)、陳朝述、陳禮德為村委會(huì)候選人。
  這個(gè)方案立即招致了村民們的質(zhì)疑,按照有關(guān)法規(guī),選舉委員會(huì)應(yīng)由村民會(huì)議或各村小組民主推選產(chǎn)生,黨支部不得指派、委派。此外,應(yīng)當(dāng)由村民直接提名確定村民委員會(huì)成員候選人,不能用組織提名代替村民提名,損害村民的直接提名權(quán)。
  陳中泗質(zhì)疑村支部這一行為時(shí),據(jù)稱有鄉(xiāng)干部問(wèn)他“你是不是黨員?”(意思是黨員應(yīng)當(dāng)支持村支部的工作)
  后來(lái),在村民會(huì)議的推選下,陳中泗擔(dān)任選舉委員會(huì)主任,陳田芝、陳朝軍、陳獻(xiàn)固擔(dān)任選舉委員。
  選舉方案采用了海選的方式,不規(guī)定候選人,無(wú)記名投票,票多者出任村委會(huì)委員,票數(shù)無(wú)須過(guò)半。
  選舉的場(chǎng)地就在現(xiàn)在已經(jīng)廢棄的洞尾小學(xué)舉行。此大宅,相傳為同治年間所建的一座民間老書院,曾為此間有名的義校。古老而破舊的大屋,見證了新時(shí)代里村莊的一次艱難的民主選舉。
  這一次選舉出來(lái)的結(jié)果是:陳香娥排名第一,票數(shù)約93〜94票(根據(jù)村民記憶,下同);陳獻(xiàn)意第二,80多票;陳田芝第三,56〜57票;陳中洙第四(一說(shuō)20票,一說(shuō)50票)。投票結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布。
  但村民表示,后來(lái)鄉(xiāng)政府在正式宣布結(jié)果時(shí),只公布了陳獻(xiàn)意一個(gè)人作為村委會(huì)成員名單,其余三個(gè),包括票數(shù)排名第一的陳香娥均未入選。
  但這一說(shuō)法遭到鄉(xiāng)政府的反對(duì)。新車鄉(xiāng)政府人大主任、紀(jì)委書記烏翔宇接受記者采訪時(shí)說(shuō),根據(jù)鄉(xiāng)黨委的總結(jié)材料記錄,公布的結(jié)果有兩個(gè)人:一個(gè)是陳香娥,一個(gè)是陳獻(xiàn)意,但陳香娥自己表示過(guò)不愿做計(jì)生專干。
  3月12日,記者向陳香娥核實(shí)時(shí),其說(shuō)法與烏翔宇的講法大相徑庭。陳表示,在選舉大會(huì)之前,村支書陳朝輝曾找過(guò)她,表示候選人名單里有她的名額,陳香娥認(rèn)為這是你村支書說(shuō)的,不是村民提名的,當(dāng)即表示不愿意。
  但是,陳香娥在以票數(shù)第一當(dāng)選村委會(huì)委員之后,從未表示要放棄村干部資格。她一直在等鄉(xiāng)里給她的任命通知。
  直到7月1日結(jié)果公布一個(gè)多月以后,她仍然沒有等到鄉(xiāng)政府的任命通知,8〜9月份的一天,她打電話給鄉(xiāng)黨委書記何柏章,后者在電話里說(shuō)讓她做村委,但沒有提到任何具體職務(wù)。陳香娥以最高票當(dāng)選,自然不愿意,表示要與何柏章面談,何表示沒有時(shí)間。此后數(shù)次,何都以各種理由推托。
  按照《村民組織法》第九條規(guī)定:村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成。 也就是說(shuō),只有一個(gè)名額的村委會(huì),是一個(gè)沒有實(shí)現(xiàn)完整編制的組織,嚴(yán)格地說(shuō),不是一個(gè)組織,根本無(wú)法形成民主決策和有效的管理。
  唯一被正式宣布過(guò)的陳獻(xiàn)意,被任命為新車鄉(xiāng)洞尾村第七屆村委會(huì)主任。這個(gè)名副其實(shí)的“光桿司令”,已經(jīng)上任8個(gè)多月,從上任會(huì)議那天開始,包括任命大會(huì)當(dāng)天,一共到鄉(xiāng)里開過(guò)三次會(huì)議。至今,他沒見過(guò)村里的賬務(wù),不知村里的公章在誰(shuí)的手里,不知道自己可以為村里做什么事情,也不知道村民有什么事情會(huì)去找他。
  在3月7日的下午,面對(duì)前來(lái)采訪的記者,陳獻(xiàn)意、陳香娥均表示,自從自己被選為村主任、村委以來(lái),鄉(xiāng)里的駐村干部從來(lái)沒有來(lái)過(guò)他們家,很明顯是在排斥他們。駐村干部也沒有為村民做任何實(shí)事。
  烏翔宇告訴記者,黨委的總結(jié)里記錄,表示所欠缺的名額日后補(bǔ)齊。但是,記者在洞尾調(diào)查到的情況是,村會(huì)計(jì)現(xiàn)由村支書指定的一個(gè)村民擔(dān)任,沒用通過(guò)任何民主程序產(chǎn)生。記者向村支書陳朝輝問(wèn)及村里的公章管理情況時(shí)(應(yīng)由會(huì)計(jì)管理),他表示有時(shí)是會(huì)計(jì)管,有時(shí)是他管。
  記者要求新車鄉(xiāng)政府提供洞尾選舉當(dāng)天的原始材料,烏翔宇以掌管相關(guān)材料的官員去黨校學(xué)習(xí)婉拒,但表示記者可以去縣民政局查閱有關(guān)報(bào)送檔案。但第二天早上,縣民政局基政辦一位姓祝的女士卻拒絕了記者所有的查閱要求。
  
  陳朝輝――“當(dāng)權(quán)者”
  
  天近傍晚,記者找到陳朝輝時(shí),他正與老婆及兩個(gè)孩子在家門口的煙葉地里做農(nóng)活。
  這個(gè)在幾天采訪過(guò)程中一直盤旋耳際的“專權(quán)者”,并沒有想象中那樣飛揚(yáng)跋扈或游手好閑,給記者留下的第一印象是勤勉、本分。
  1972年,陳朝輝6歲,父親突然離開人世,母親隨后改嫁他鄉(xiāng)。跟著叔叔過(guò)日子的陳朝輝最終只念了幾年小學(xué)就輟學(xué)了,到現(xiàn)在,他都恨自己讀書太少。
  陳朝輝說(shuō)他在16歲那年想到過(guò)要自殺。那時(shí)他窮得沒有一條好褲子,屁股都露在外面。貧窮讓人毫無(wú)尊嚴(yán)。他感覺,村里的人都看不起他。
  1987年,一心想自立的陳朝輝承包了村里的碾米機(jī)廠,并在此后通過(guò)外村人的介紹,娶了現(xiàn)在的妻子楊志鳳,從此開始了自己的另一種人生。
  在陳朝輝看來(lái),當(dāng)時(shí)村里的人是很看不起他的,要不是他承包了碾米機(jī)廠,好心的外村人給他介紹媳婦,自己的人生不知道會(huì)變成什么樣。不久,夫妻倆有了第一個(gè)男孩。到1992年,夫妻倆盤算生第二個(gè)孩子與第三個(gè)孩子時(shí),為逃避計(jì)劃生育政策,他們雙雙外出打工,開始另一段艱辛的歲月。
  2002年,已經(jīng)回到故土的陳朝輝立志要在家鄉(xiāng)重新自立。這一年,他開始了自己的“仕途”生涯,2005年,陳朝輝終于如愿以償?shù)厝朦h。在后來(lái)的一段時(shí)間里,陳朝輝一度書記村主任一肩挑。
  如果能擔(dān)任一個(gè)受人尊敬的村干部,對(duì)從小就感覺受到歧視而心生自卑的陳朝輝來(lái)說(shuō),無(wú)疑是人生的一大標(biāo)志性轉(zhuǎn)折,也無(wú)疑是證明自己的一個(gè)重大契機(jī)。
  但對(duì)人生經(jīng)歷如此曲折、又受教育太少的他來(lái)說(shuō),一開始,就注定他的管理一定存在太多不規(guī)矩的地方。
  研究中國(guó)基層政權(quán)的人士發(fā)現(xiàn),中國(guó)權(quán)力與責(zé)任關(guān)系最扭曲的部位在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村莊,規(guī)則最不明晰、各種關(guān)系最為錯(cuò)綜復(fù)雜的也是基層社會(huì)。
  以村主任為首的村委會(huì),法定上不受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的控制。在這種條件下,無(wú)疑,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政會(huì)盡可能地讓權(quán)力集中在自己可以隨意掌握與任免的村支書身上。這也是陳朝輝能一直被上層力挺的原因。
  而對(duì)陳朝輝來(lái)說(shuō),他甚至未必能清晰地知道自己權(quán)力的邊界。面對(duì)村民的指責(zé),他有自己的委屈。他告訴記者,村里的賬務(wù)不明晰,是因?yàn)楹芏噱X要填到過(guò)去歷任村班子的窟窿里去。他妻子楊志鳳說(shuō),陳朝輝去年自己賣大米去修理村里的渡槽水泵,說(shuō)到委屈處一度流淚。
  村里的轉(zhuǎn)移支付也是一筆糊涂賬。這筆錢還不夠過(guò)去幾年鄉(xiāng)干部下來(lái)的伙食費(fèi)。陳朝輝說(shuō):到現(xiàn)在,他手頭還有兩三萬(wàn)元伙食費(fèi)不知道去哪里報(bào)銷。但村民,沒有人知道這些,也沒有人會(huì)相信。
  小學(xué)文化的他,不知道信息公開,也不知道信息公開對(duì)自己意味著什么。
  3月9日,記者第二次到村里調(diào)查采訪的時(shí)候聽說(shuō),這天早上,一直沒有從陳朝輝那里要到直補(bǔ)款的陳根生媳婦陳雙鳳從陳朝輝那里拿到了381元錢,這筆錢是他們家過(guò)去數(shù)年直補(bǔ)款的總和。43歲的陳根生現(xiàn)在在浙江打工,媳婦一個(gè)人留守在家。
  這就回到了前面陳中泗提到的直補(bǔ)款問(wèn)題。面對(duì)記者對(duì)這件事情的質(zhì)詢,陳朝輝解釋,由于一些村民長(zhǎng)期在外,因此相關(guān)手續(xù)一直無(wú)法辦理。他表示,洞尾村有大約一半的人口在外面打工,發(fā)款的工作很難做。
  曾過(guò)過(guò)苦日子的陳朝輝,在說(shuō)起那些比自己更苦、更本分的人時(shí),似乎并沒有惻隱之心。
  
  最復(fù)雜的力量制衡與較量
  
  用一句話來(lái)概括中國(guó)鄉(xiāng)村的社會(huì)生態(tài):這里的水并不深,但關(guān)系比任何地方都錯(cuò)綜復(fù)雜。意思是:農(nóng)村社會(huì)很窮,就算再貪污腐敗也無(wú)法與城里的“大鱷”相提并論,但這里的各種社會(huì)關(guān)系之復(fù)雜是城市社會(huì)所無(wú)法企及的。
  陳朝輝的小學(xué)同學(xué),陳中泗在外工作的大兒子陳朝鋒則以旁觀者的身份告訴記者,僅僅在洞尾自然村(不包括另外5個(gè)自然村),就有“地緣政治”上的“上門子”、“中心巷”、“下門子”、“小村子”等四個(gè)宗族勢(shì)力,這四個(gè)宗族勢(shì)力的分野在平時(shí)并不是很明顯,但在選舉的時(shí)候,各個(gè)宗族的人就會(huì)潛意識(shí)地傾向于自己的宗族,到那時(shí),就會(huì)有人去各家各戶打招呼。
  除此之外,還有一個(gè)不可忽視的力量,就是村里在外頭“有出息”的家族,這些人往往能幫助村里的人解決許多實(shí)際困難,“村民都是弱勢(shì)群體,在外頭有什么不平事都需要‘有出息’的人出面幫忙搞掂”,這個(gè)“出息群體”在村里往往能發(fā)揮對(duì)時(shí)局影響的決定性作用,并且,這些外部群體,他們?cè)卩l(xiāng)下的家族之間也非常友好,走門串戶也很經(jīng)常,他們之間很容易形成一種團(tuán)結(jié)力量,影響著村里的政治與社會(huì)生態(tài)。
  著名“三農(nóng)”問(wèn)題專家陳文勝對(duì)新時(shí)期的農(nóng)村權(quán)力生態(tài)有非常深刻的研究。他認(rèn)為,一些地方的鄉(xiāng)村民主不能落實(shí),是因?yàn)樨?cái)務(wù)不公開、村民對(duì)自己選舉的村委會(huì)產(chǎn)生不滿,根本上還是因?yàn)闄?quán)力沒有制約。中國(guó)農(nóng)村社會(huì),除了有村委會(huì)、村民代表大會(huì),還應(yīng)當(dāng)有與西方工會(huì)性質(zhì)一樣的農(nóng)會(huì)。權(quán)力,必須以組織的形式出現(xiàn),才能對(duì)另一個(gè)組織化的權(quán)力形成制約。
 。3月16日《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》,作者為該報(bào)記者)

相關(guān)熱詞搜索:選票 缺角的選票 缺角 缺角吉他

版權(quán)所有 蒲公英文摘 www.huhawan.com