3月14日上午，十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行記者會(huì)，國(guó)務(wù)院總理溫家寶應(yīng)大會(huì)發(fā)言人李肇星的邀請(qǐng)會(huì)見(jiàn)中外記者，并回答記者提問(wèn)。 　　記者會(huì)開(kāi)始時(shí)，溫家寶說(shuō)，各位記者朋友，大家好。剛剛結(jié)束的全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)了政府工作報(bào)告和“十二五”規(guī)劃綱要。擺在我們面前的任務(wù)十分艱巨，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)也非常復(fù)雜，做好各項(xiàng)工作，完成預(yù)期目標(biāo)，需要付出極大努力。我們要有憂患意識(shí)，始終保持清醒的頭腦。同時(shí)，又要樹(shù)立信心，信心就像太陽(yáng)一樣，充滿光明和希望。我的任期還有兩年，我深知這兩年的工作不比任何一年輕松�！罢�如農(nóng)功，日夜思之，思其始而成其終。”
　　
　　在今后五年以至中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，我們要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為主線，真正使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)，著重提高經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)質(zhì)量和效益
　　
　　人民日?qǐng)?bào)記者：“十二五”規(guī)劃確定未來(lái)五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)，是年均增長(zhǎng)7%。我們注意到，這個(gè)數(shù)字和“十一五”規(guī)劃相比降低了0.5個(gè)百分點(diǎn)。請(qǐng)問(wèn)總理，我們主動(dòng)調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度這樣一個(gè)選擇是出于什么考慮？如果未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所放緩，會(huì)不會(huì)影響擴(kuò)大就業(yè)以及改善民生等方面？
　　溫家寶：主動(dòng)調(diào)低“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，不僅表明決心和意志，而且是一個(gè)重大的舉措。就是說(shuō)，在今后五年以至中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，我們要把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為主線，真正使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)，著重提高經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)質(zhì)量和效益。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、就業(yè)與通貨膨脹之間有密切聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高，就業(yè)人數(shù)就會(huì)多，但通脹的壓力也會(huì)大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度低，就業(yè)人數(shù)少，通脹壓力相對(duì)也小，但很容易使經(jīng)濟(jì)走向衰退。我們必須在這兩者之間走出一條光明道路，把它們有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。我們要充分利用這樣一個(gè)機(jī)會(huì)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來(lái)存在的不平衡、不協(xié)調(diào)和不可持續(xù)的問(wèn)題，使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人口、環(huán)境和資源相適應(yīng)。7%的發(fā)展速度也不算低了。大家注意到，我們的經(jīng)濟(jì)總量在不斷增加，也就是說(shuō)基數(shù)大了。真正實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量和效益的7%的增長(zhǎng)速度，并非是一件容易的事情。
　　談到就業(yè)，我覺(jué)得我們應(yīng)該重視結(jié)構(gòu)調(diào)整，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中重視發(fā)展中小企業(yè)，特別是科技型企業(yè)；重視發(fā)展服務(wù)業(yè)，包括生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)，這些都可以容納更多的就業(yè)。我們一定想辦法，在比過(guò)去低的速度下還能解決中國(guó)日益增長(zhǎng)的就業(yè)壓力問(wèn)題，這對(duì)政府是一個(gè)極大的考驗(yàn)。我們完全有決心辦好這件事情。
　　
　　我們選擇了一條適合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路。改革和建設(shè)還在探索當(dāng)中，我們從來(lái)不認(rèn)為自己的發(fā)展已是一種模式
　　
　　法國(guó)《觀點(diǎn)周刊》記者：溫總理你好。我們看到，今年年初以來(lái)，在北非的一些國(guó)家經(jīng)歷了很大的變化。世界也在關(guān)注著快速發(fā)展的中國(guó)，有人認(rèn)為中國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域已經(jīng)創(chuàng)建了屬于自己的發(fā)展模式。我想問(wèn)的問(wèn)題是，中國(guó)的發(fā)展模式如何很好地適應(yīng)變化中的大環(huán)境？其他國(guó)家能否從中國(guó)的發(fā)展模式中借鑒并得到啟示？
　　溫家寶：我們十分關(guān)注西亞北非發(fā)生的政治動(dòng)蕩，但是我們認(rèn)為，任何把中國(guó)同西亞北非發(fā)生政治動(dòng)蕩的國(guó)家相類比都是不正確的。改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了飛速的發(fā)展，人民生活明顯改善，這是舉世公認(rèn)的。我們的政府在認(rèn)真解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)中存在的問(wèn)題，這也是老百姓有目共睹的事實(shí)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)這些年確實(shí)發(fā)生了很大的變化，我們的經(jīng)濟(jì)總量躍居到世界第二位，但是我們一直清醒地認(rèn)識(shí)到，中國(guó)人口多、底子薄、發(fā)展不平衡，依然是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。我們選擇了一條適合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路。這條道路的主要特點(diǎn)是：第一，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步；第二，必須堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展；第三，必須堅(jiān)持社會(huì)公平正義，以保持社會(huì)的和諧穩(wěn)定；第四，必須保障人民的民主權(quán)利，促進(jìn)人的全面發(fā)展，以進(jìn)一步調(diào)動(dòng)人民的積極性和創(chuàng)造性。
　　我們的改革和建設(shè)還在探索當(dāng)中，我們從來(lái)不認(rèn)為自己的發(fā)展已是一種模式。同樣，我們認(rèn)為任何國(guó)家都要走適合自己國(guó)情的發(fā)展道路，我們尊重各國(guó)人民的選擇。我們認(rèn)為，不同國(guó)家的不同發(fā)展道路都可以相互尊重、相互學(xué)習(xí)和借鑒。
　　
　　“十二五”規(guī)劃綱要把港澳單獨(dú)列為一章，表明中央政府對(duì)香港和澳門保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的堅(jiān)定支持
　　
　　香港有線電視記者：“十二五”規(guī)劃報(bào)告中特別提到港澳，包括繼續(xù)支持香港作為國(guó)際金融中心的角色，還有就是確立粵港多項(xiàng)大型基建項(xiàng)目的合作，中央在作出這些規(guī)劃的過(guò)程當(dāng)中都有哪些考慮？另外，現(xiàn)在有人說(shuō)香港已經(jīng)逐漸在消失它的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)沒(méi)有獨(dú)立的能力應(yīng)對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，所以迫使中央這次要出手，您怎么看待這個(gè)說(shuō)法？我們很想知道，這些措施是否能夠有效解決現(xiàn)在香港存在的一些問(wèn)題，比如貧富懸殊這樣一些深層次矛盾等問(wèn)題。
　　溫家寶：香港記者的提問(wèn)，使我想起在2003年我訪問(wèn)香港，也就是在那一年那次訪問(wèn)，我見(jiàn)證了內(nèi)地與香港簽署了CEPA協(xié)議。我可以先跟你說(shuō)，我很想再去一次香港，看望香港人民，向香港人民表示問(wèn)候。這次“十二五”規(guī)劃綱要把港澳單獨(dú)列為一章，表明了中央政府對(duì)香港和澳門保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定的堅(jiān)定支持。這樣做不僅是兩個(gè)特別行政區(qū)政府和各界人士的要求，對(duì)港澳的長(zhǎng)期發(fā)展也是有利的。
　　方才你說(shuō)香港的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)不存在了，我不這樣看。香港背靠祖國(guó)，面向國(guó)際，有著開(kāi)放自由的經(jīng)濟(jì)，有著同國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌的完備法律法規(guī)，有著全面的各類管理人才。香港經(jīng)歷了兩次金融危機(jī)，都經(jīng)受住了考驗(yàn)。香港作為國(guó)際金融中心的優(yōu)勢(shì)地位沒(méi)有改變。在規(guī)劃當(dāng)中，我們特別強(qiáng)調(diào)支持香港成為離岸人民幣業(yè)務(wù)中心和國(guó)際資產(chǎn)管理中心。事實(shí)上，這些年我們?cè)诮鹑谏系母母锒际紫仍谙愀巯刃邢仍�。比如人民幣在香港的存款已�?jīng)超過(guò)3000億元。我們首先實(shí)行了貨物貿(mào)易在香港以人民幣結(jié)算的試點(diǎn)。內(nèi)地特別是珠江三角洲與香港合作得到加強(qiáng)，與此同時(shí)，香港連接內(nèi)地的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很快地向前推進(jìn)，使物流、人流更加暢通和便捷。這些都有利于鞏固和發(fā)展香港的國(guó)際金融中心地位。
　　香港目前不僅有應(yīng)對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)和風(fēng)險(xiǎn)的能力，也有應(yīng)對(duì)世界競(jìng)爭(zhēng)和風(fēng)險(xiǎn)的能力。但是，香港也面臨著相當(dāng)復(fù)雜的外部局勢(shì)。因此，也要有憂患意識(shí)，利用好機(jī)遇，迎接各種挑戰(zhàn)。我曾經(jīng)講過(guò)，香港要注意三件事情：第一，要有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的、科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃；第二，要重視和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾；第三，要努力改善民生。我以為，在香港還要重視教育、科技，以增強(qiáng)香港發(fā)展的后勁；還要從自身實(shí)際出發(fā)，重視發(fā)展服務(wù)業(yè)，包括金融服務(wù)和旅游服務(wù)，發(fā)展小型科技創(chuàng)新企業(yè)，以增加就業(yè)。香港有著比較充裕的財(cái)政收入和雄厚的外匯儲(chǔ)備，要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，特別要照顧好弱勢(shì)群體，致力于改善民生。
　　我利用這個(gè)時(shí)間還想回答一個(gè)你沒(méi)有提的問(wèn)題。就是在“十二五”規(guī)劃制定過(guò)程中，在香港有一種輿論，說(shuō)香港“被規(guī)劃”了。我想在這里再次強(qiáng)調(diào)，我們將堅(jiān)持“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治的方針，嚴(yán)格遵守基本法。中央制定的“十二五”規(guī)劃都是支持香港的發(fā)展，中央的規(guī)劃絕不會(huì)代替香港的自身規(guī)劃。
　　
　　今年在政府各項(xiàng)工作中，把抑制通貨膨脹擺在了第一位。對(duì)于管好通脹預(yù)期我們還是有信心的
　　
　　美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》記者：總理你好。通貨膨脹現(xiàn)在成為中國(guó)社會(huì)越來(lái)越突出的一個(gè)問(wèn)題，高物價(jià)、高房?jī)r(jià)已經(jīng)直接影響到老百姓日常的生活。那么您如何評(píng)價(jià)政府已經(jīng)采取的措施呢？下一步有什么新的措施出臺(tái)？應(yīng)對(duì)通貨膨脹，您會(huì)不會(huì)考慮讓人民幣較快升值？
　　溫家寶：通貨膨脹就像一只老虎，如果放出來(lái)關(guān)進(jìn)去很難。我們目前出現(xiàn)的通貨膨脹其實(shí)是國(guó)際性的，如果你看看整個(gè)國(guó)際形勢(shì)，由于某些國(guó)家實(shí)行量化寬松的貨幣政策，而造成匯率和大宗商品價(jià)格的大幅度波動(dòng)，這不僅影響一個(gè)地方，就連歐洲也突破了2%。前幾個(gè)月，世界糧價(jià)上漲15%，如果再加上西亞北非局勢(shì)的影響，油價(jià)高企，超過(guò)每桶100美元。輸入型的通貨膨脹對(duì)中國(guó)有很大的影響，這也是我們難以控制的。另一方面，確實(shí)在我們國(guó)內(nèi)也有因?yàn)閯趧?dòng)力成本提高，各種初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格上漲而造成的結(jié)構(gòu)性通貨膨脹。我們必須重視解決這些問(wèn)題。我常講，通貨膨脹包括物價(jià)、房?jī)r(jià)都涉及人民群眾的生活，關(guān)系到他們的切身利益。因此，我們今年在政府各項(xiàng)工作中，把抑制通貨膨脹擺在了第一位。
　　關(guān)于管好通脹預(yù)期、抑制通貨膨脹所采取的措施，我在《政府工作報(bào)告》里已經(jīng)詳細(xì)地講了。我不想再過(guò)多地重復(fù)。我只是講，對(duì)于管好通脹預(yù)期我們還是有信心的。去年11月份，我們消費(fèi)物價(jià)漲幅達(dá)到5.1%。12月份，經(jīng)過(guò)努力，物價(jià)水平降到4.6%。今年上半年是我們比較困難的時(shí)期，大概記者先生也懂得，因?yàn)槁N尾因素影響大。1月份，CPI達(dá)到4.9%；2月份，還保持在4.9%。但你知道，2月份翹尾因素的影響高達(dá)3.7個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于物價(jià)，我們不敢掉以輕心。我們是從三個(gè)方面來(lái)努力管好通脹預(yù)期的。首先，要發(fā)展生產(chǎn)，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以保障供給；第二，加強(qiáng)流通，特別是要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)；第三，主要用經(jīng)濟(jì)和法律的手段管好市場(chǎng)。我們將持之以恒地把這項(xiàng)工作做到底。至于房?jī)r(jià)，我們也是三管齊下。第一，還是要控制貨幣的流動(dòng)性。我想補(bǔ)充一點(diǎn)，對(duì)于物價(jià)這一點(diǎn)也是重要的，也就是說(shuō)消除房?jī)r(jià)物價(jià)上漲的貨幣基礎(chǔ)。第二，運(yùn)用財(cái)政、稅收和金融手段來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)需求；第三，加強(qiáng)地方政府的責(zé)任，無(wú)論是物價(jià)和房?jī)r(jià)，地方都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)。也就是說(shuō)要堅(jiān)持“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，房?jī)r(jià)也由地方來(lái)負(fù)主要責(zé)任。
　　你關(guān)心人民幣升值問(wèn)題，我可以告訴你，我們將繼續(xù)堅(jiān)持人民幣匯率形成機(jī)制的改革不動(dòng)搖。如果從1994年算起，大的人民幣匯率改革已經(jīng)進(jìn)行了3次�，F(xiàn)在同1994年相比，人民幣的實(shí)際有效匯率升值57.9%。我們的改革主要是改變單一的盯住美元，而實(shí)行根據(jù)市場(chǎng)需求，參照一籃子貨幣，有管理的浮動(dòng)匯率制度。我們將根據(jù)市場(chǎng)需求的變化來(lái)進(jìn)一步加大人民幣浮動(dòng)的彈性。但同時(shí)我們也必須考慮這種改革還是漸進(jìn)的，因?yàn)樗�關(guān)系到企業(yè)的承受能力和就業(yè)，我們要保持整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。
　　
　　關(guān)于房?jī)r(jià)的調(diào)控，我覺(jué)得當(dāng)前最重要的是各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。保障性住房的設(shè)計(jì)、建設(shè)必須有高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，也就是說(shuō)要確保質(zhì)量、安全和環(huán)保
　　
　　中央人民廣播電臺(tái)記者：總理，您好。剛才那位外國(guó)同行也提到中國(guó)的房?jī)r(jià)，您也闡述了我們調(diào)控房?jī)r(jià)的三方面政策措施。其實(shí)從去年開(kāi)始，國(guó)務(wù)院就出臺(tái)了不少關(guān)于調(diào)控房地產(chǎn)的政策措施，被稱為歷史上“最嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控”。今年您在政府工作報(bào)告當(dāng)中也重申，要堅(jiān)定不移地搞好房地產(chǎn)調(diào)控�，F(xiàn)在社會(huì)上有擔(dān)心，就是這些政策措施能不能落實(shí)到位？會(huì)不會(huì)半途而廢？請(qǐng)問(wèn)總理，您怎么看待這個(gè)問(wèn)題？
　　溫家寶：關(guān)于房?jī)r(jià)的調(diào)控，我覺(jué)得當(dāng)前最重要的是各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。對(duì)于中央來(lái)講，就是要加強(qiáng)對(duì)地方落實(shí)房?jī)r(jià)調(diào)控政策的檢查力度，真正實(shí)行問(wèn)責(zé)制。同時(shí)，密切跟蹤和分析房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的形勢(shì)，進(jìn)一步研究有針對(duì)性的宏觀調(diào)控措施。對(duì)地方來(lái)講，就是要認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控的責(zé)任。比如，首先要公布政府調(diào)控房地產(chǎn)的政策和房?jī)r(jià)控制目標(biāo)。在這里，我想特別提出，我們?nèi)�管齊下，其實(shí)還有一項(xiàng)非常重要的措施，那就是加快保障性住房建設(shè)。也就是說(shuō)從供求上解決房地產(chǎn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題。對(duì)于保障性住房建設(shè)，人民群眾中有許多擔(dān)心，他們總的是贊成的，但也有許多憂慮。我們提出，今年再開(kāi)工建設(shè)保障性住房1000萬(wàn)套，明年再建1000萬(wàn)套，在今后五年建設(shè)3600萬(wàn)套。保障性住房除了棚戶區(qū)改造以外，主要是公租房和廉租房，這個(gè)方向必須明確。這里就有一個(gè)資金落實(shí)的問(wèn)題，中央今年將向地方補(bǔ)助1030億元，地方財(cái)政也相應(yīng)加大投入，但還必須更廣泛地利用社會(huì)資金。對(duì)于保障性住房，土地供應(yīng)必須單列，做到應(yīng)保盡保。有一件事情非常重要，現(xiàn)在就應(yīng)該提到日程上來(lái)，那就是保障性住房的設(shè)計(jì)、建設(shè)必須有高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，也就是說(shuō)要確保質(zhì)量、安全和環(huán)保。特別是在環(huán)保上，從設(shè)計(jì)到建設(shè)整個(gè)過(guò)程，都要實(shí)行節(jié)能。這是中國(guó)房地產(chǎn)建設(shè)的一大機(jī)會(huì)，如果丟掉了，十分可惜。我在這里想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是對(duì)于保障性住房建設(shè)以后，管理和退出機(jī)制現(xiàn)在就要著手制定規(guī)則，形成一個(gè)完整的從建設(shè)到管理、退出的機(jī)制，使保障性住房質(zhì)量和效益得到保證，使保障性住房將來(lái)的管理也得到保證。
　　
　　加強(qiáng)文化建設(shè)，改革文化體制，建設(shè)一支高素質(zhì)的文化隊(duì)伍，積極開(kāi)展群眾性的文化活動(dòng)，使中國(guó)文化大發(fā)展和大繁榮
　　
　　韓國(guó)文化廣播公司記者：我們非常關(guān)心“十二五”規(guī)劃中關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展、大繁榮的內(nèi)容。中國(guó)是人類文明的發(fā)祥地之一，具有悠久的歷史和文化傳統(tǒng)。請(qǐng)問(wèn)中國(guó)將如何發(fā)揮這種優(yōu)勢(shì)來(lái)提升國(guó)家的軟實(shí)力？在文化領(lǐng)域有什么具體政策和發(fā)展方向？
　　溫家寶：一個(gè)國(guó)家的實(shí)力不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上，而且表現(xiàn)在國(guó)民素質(zhì)、文化發(fā)展和道德情操上。我們國(guó)家有著5000多年的文化傳統(tǒng)。在世界上，歷經(jīng)劫波而現(xiàn)在還保存完整傳承下來(lái)的文明古國(guó)中，中國(guó)是一個(gè)典范。文化傳統(tǒng)是一個(gè)國(guó)家的靈魂，文化傳統(tǒng)更具有感召力和凝聚力。我們一定要充分發(fā)揚(yáng)祖國(guó)的文化傳統(tǒng)，同時(shí)我們也懂得，要學(xué)習(xí)和借鑒世界先進(jìn)的文明。只有這樣，才能使祖國(guó)的文化得到進(jìn)一步發(fā)展，也就是我常說(shuō)的，只有開(kāi)放包容，才能使國(guó)家強(qiáng)大。
　　在“十二五”和今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，我們都要把文化的改革和發(fā)展放在重要的位置。加強(qiáng)文化建設(shè)，改革文化體制，建設(shè)一支高素質(zhì)的文化隊(duì)伍，積極開(kāi)展群眾性的文化活動(dòng)，使中國(guó)文化有一個(gè)大發(fā)展和大繁榮。我們還要善于把文化傳統(tǒng)與時(shí)代精神結(jié)合起來(lái)，把發(fā)揚(yáng)我國(guó)的傳統(tǒng)文化與吸收借鑒外國(guó)的先進(jìn)文明結(jié)合起來(lái)，使祖國(guó)文化再展輝煌。
　　
　　我們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，只會(huì)為臺(tái)資企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和更為有利的商機(jī)
　　
　　臺(tái)灣無(wú)線衛(wèi)星電視臺(tái)記者：“十二五”規(guī)劃已經(jīng)正式通過(guò)，而兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)日前在臺(tái)灣舉行了首次會(huì)議。請(qǐng)問(wèn)溫總理，“十二五”規(guī)劃和兩岸簽署的ECFA怎么促進(jìn)兩岸的經(jīng)貿(mào)合作？另外，有部分臺(tái)灣民眾擔(dān)心大陸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之后可能對(duì)于在大陸的臺(tái)資企業(yè)造成很嚴(yán)重的沖擊，出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難、邊緣化，請(qǐng)問(wèn)總理如何看待這個(gè)問(wèn)題？
　　溫家寶：請(qǐng)臺(tái)灣記者代向臺(tái)灣同胞問(wèn)好。大陸與臺(tái)灣的ECFA協(xié)議的早期收獲今年1月1號(hào)開(kāi)始實(shí)施。在今年2月份，兩岸有關(guān)方面進(jìn)行了一次評(píng)估，總的認(rèn)為開(kāi)局良好，進(jìn)展順利，效果初顯。今年1月份，兩岸貿(mào)易額增長(zhǎng)了30%。你可能知道，去年大陸與臺(tái)灣的貿(mào)易額超過(guò)1400億美元，臺(tái)灣的順差達(dá)到860億美元。
　　你方才擔(dān)心大陸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型會(huì)使臺(tái)灣企業(yè)邊緣化，我想對(duì)你講，大陸已經(jīng)成為臺(tái)商投資的一個(gè)重要目的地�，F(xiàn)在在大陸的臺(tái)資企業(yè)已經(jīng)有8萬(wàn)多家，直接投資累計(jì)超過(guò)500億美元。如果算上異地投資，就是經(jīng)過(guò)維爾京群島這些島嶼，整個(gè)投資超過(guò)900億美元。臺(tái)商投資已經(jīng)占到大陸吸引外資的9%。我想請(qǐng)你消除顧慮，就是我們推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，只會(huì)為臺(tái)資企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和更為有利的商機(jī)。我們將對(duì)臺(tái)資企業(yè)繼續(xù)實(shí)行國(guó)民待遇。臺(tái)資企業(yè)在大陸的發(fā)展不僅不會(huì)被邊緣化，而且會(huì)有更大的發(fā)展。我還想說(shuō)一句，在ECFA實(shí)行的過(guò)程中，我們會(huì)遇到一些問(wèn)題，我們還將本著循序漸進(jìn)的方式進(jìn)一步推進(jìn)ECFA的后續(xù)談判。在整個(gè)談判過(guò)程中，你都可以感受到大陸的誠(chéng)意和對(duì)臺(tái)灣商界和人民利益的關(guān)心。我們是同胞：“骨肉之親，析而不殊”。
　　
　　政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)該協(xié)調(diào)推進(jìn)。在一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)推進(jìn)政治體制改革，需要有穩(wěn)定的、和諧的社會(huì)環(huán)境，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序地進(jìn)行
　　
　　美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)記者：溫總理，您擔(dān)任總理的職務(wù)已有8年，可能將于2013年卸任，您希望為后人留下什么“遺產(chǎn)”？您在多個(gè)場(chǎng)合談到提倡政治改革，考慮到中國(guó)現(xiàn)在面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題，您認(rèn)為應(yīng)實(shí)行什么樣的改革，以使中國(guó)政府更加有效地解決人民的關(guān)切、問(wèn)題和不滿？比如說(shuō)您支持某些領(lǐng)導(dǎo)職位進(jìn)行直選和差額選舉嗎？
　　溫家寶：你的第一個(gè)問(wèn)題問(wèn)得早了一些。我的任期還有兩年，我面臨的工作還十分繁重。我應(yīng)該像一個(gè)戰(zhàn)士一樣，在自己的崗位上堅(jiān)持到最后一天，做到“憂國(guó)不謀身”，恪盡職守。
　　我認(rèn)為改革是歷史永恒的主題。政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革應(yīng)該協(xié)調(diào)推進(jìn)，這是因?yàn)�，首先，世界上一切事物不�?huì)是亙古不變的，“如將不盡，與古為新”。只有不斷地改革，黨和國(guó)家才會(huì)充滿生機(jī)和活力。第二，政治體制改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的保障。沒(méi)有政治體制改革，經(jīng)濟(jì)體制改革不可能成功，已經(jīng)取得的成果也有失去的危險(xiǎn)。第三，當(dāng)前，我以為最大的危險(xiǎn)在于腐敗。而要消除腐敗的土壤還在于改革制度和體制。我深知“國(guó)之命，在人心”。消除人民的怨氣，實(shí)現(xiàn)人民的愿望就必須創(chuàng)造條件，讓人民批評(píng)和監(jiān)督政府。第四，公平正義是社會(huì)主義的本質(zhì)特征，也是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。我們不僅要實(shí)現(xiàn)收入分配的公平，逐步減少收入分配差距擴(kuò)大的現(xiàn)象，而且要解決教育、醫(yī)療等資源分配的不公，讓人民共享改革發(fā)展的成果。而做到所有這一切，都必須推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革。第五，要給每個(gè)人以受教育的機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮人的獨(dú)立思維和創(chuàng)造精神。只有人民有積極性，我們的改革和建設(shè)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，從這個(gè)意義上說(shuō)，這也是民主的真正含義。我們已經(jīng)在縣和不設(shè)區(qū)的市實(shí)行人民代表的直接選舉，在村一級(jí)實(shí)行村民自治制度，在市以上以至中央，我們還實(shí)行的是間接選舉。我們?cè)谥醒胛瘑T會(huì)的選舉當(dāng)中實(shí)行了差額選舉。我一直認(rèn)為，這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。但是要相信，群眾能管好一個(gè)村，也能管好一個(gè)鄉(xiāng)，也能管好一個(gè)縣，這需要一個(gè)過(guò)程。在一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)推進(jìn)政治體制改革并非是一件容易的事情，需要有穩(wěn)定的、和諧的社會(huì)環(huán)境，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序地進(jìn)行。
　　
　　我們的方針是要鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，同時(shí)支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”
　　
　　中央電視臺(tái)記者：總理您好。我們特別關(guān)注民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。因?yàn)樵谶@些年當(dāng)中我們看到國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了兩個(gè)36條去引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營(yíng)資本不斷獲得健康發(fā)展。對(duì)此有很多民營(yíng)企業(yè)是充滿期待的。但是我們也聽(tīng)到有一些民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為，政府對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的支持是雷聲大、雨點(diǎn)小，實(shí)際過(guò)程當(dāng)中有很多民間投資還會(huì)面臨有形或者無(wú)形的障礙，似乎“玻璃門”的現(xiàn)象并沒(méi)有得到有效解決，而且在社會(huì)上針對(duì)“國(guó)進(jìn)民退”的說(shuō)法也有不少爭(zhēng)議。請(qǐng)問(wèn)總理，您如何來(lái)看待這樣一個(gè)問(wèn)題？
　　溫家寶：我們的方針是要鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，同時(shí)支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。我們?cè)?005年出臺(tái)了支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的36條。去年我們又出臺(tái)了鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)資本投資的36條。應(yīng)該說(shuō)，這兩個(gè)36條“雷聲”不小。為什么說(shuō)它“雷聲”不小呢？因?yàn)槲覀兠鞔_地提出，無(wú)論在法律層面，還是在政策層面，無(wú)論是在財(cái)稅金融政策，還是在準(zhǔn)入政策上，我們對(duì)不同所有制的企業(yè)都一視同仁，鼓勵(lì)相互競(jìng)爭(zhēng)，共同發(fā)展。為什么許多非公企業(yè)還感到“雨點(diǎn)”�。可踔撂岢龃嬖谒�謂“玻璃門”和“彈簧門”的現(xiàn)象，我以為最重要的就是落實(shí)不夠。大家如果注意這兩個(gè)文件，后一個(gè)36條其實(shí)是對(duì)第一個(gè)36條的補(bǔ)充，它在政策和準(zhǔn)入的細(xì)節(jié)上都作了許多明確的規(guī)定。我們正在著手制定新36條的貫徹細(xì)則。我相信，這兩個(gè)文件將會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　目前不存在所謂“國(guó)進(jìn)民退”的問(wèn)題，同樣也不存在“民進(jìn)國(guó)退”的問(wèn)題。應(yīng)該說(shuō)，30多年的改革開(kāi)放，國(guó)有經(jīng)濟(jì)和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)都有了很大的發(fā)展。對(duì)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，今天我不想著重去談，單就你提到的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)。在全國(guó)的固定資產(chǎn)投資當(dāng)中，民間投資已經(jīng)超過(guò)50%。在工業(yè)企業(yè)當(dāng)中，無(wú)論從數(shù)量、產(chǎn)值、資產(chǎn)總量還是從業(yè)人數(shù)，都超過(guò)了國(guó)有企業(yè)，這是一個(gè)事實(shí)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)雖然比重降低，但它依然掌握著國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈。國(guó)有企業(yè)在不斷深化改革，特別是通過(guò)股份制改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，也吸收了大量的社會(huì)資本和民間資本，這樣也有利于國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們一定要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
　　
　　應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，我們實(shí)施了一攬子計(jì)劃，不是單一地解決眼前的問(wèn)題，而是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展
　　
　　俄通―塔斯社記者：總理您好。我在中國(guó)工作已經(jīng)18年了，我非常喜歡中國(guó)，也習(xí)慣了在中國(guó)的生活。但是最近發(fā)現(xiàn)物價(jià)變貴了，請(qǐng)問(wèn)通貨膨脹的原因是什么？很多俄羅斯的媒體都稱贊中國(guó)政府采取的應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)措施。他們說(shuō)這些措施讓人覺(jué)得中國(guó)與其他國(guó)家相比受到的金融危機(jī)影響較小，您是否同意這個(gè)看法？
　　溫家寶：你的問(wèn)題重點(diǎn)在第二問(wèn)，因此我先回答你的第二問(wèn)。在國(guó)際金融危機(jī)中，中國(guó)受到了巨大的沖擊。國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響很大，如果我們回想2008年底到2009年上半年，當(dāng)時(shí)國(guó)際貿(mào)易下降26%，而中國(guó)的出口要占到GDP的近1/3，波羅的海指數(shù)一度快跌到零。我到深圳集裝箱廠去考察時(shí)，連一個(gè)集裝箱的訂單都沒(méi)有。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速最低降到3.8%，不少企業(yè)停產(chǎn)，大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)。在這種情況下，我們實(shí)施了包括四個(gè)方面內(nèi)容的一攬子計(jì)劃。這就是：大規(guī)模的財(cái)政投入和結(jié)構(gòu)性的減稅，使企業(yè)恢復(fù)活力；大幅度地提高社會(huì)保障水平，使民生繼續(xù)得到改善；大力度地加強(qiáng)科技支撐，使經(jīng)濟(jì)充滿后勁；同時(shí)大范圍地推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，特別是發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。所有這些都不是單一地解決眼前的問(wèn)題，而是著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
　　我們實(shí)施了4萬(wàn)億的投資。關(guān)于投資比例我在政府工作報(bào)告中已經(jīng)詳細(xì)闡述了。你問(wèn)的問(wèn)題的要害就是所謂國(guó)際金融危機(jī)對(duì)中國(guó)沖擊小。我跟你講，事非經(jīng)過(guò)不知難。我們經(jīng)過(guò)這樣的努力，使中國(guó)在世界上率先回升向好，從而避免經(jīng)濟(jì)建設(shè)遭受重大的挫折。這一點(diǎn)是舉世公認(rèn)的。至于通貨膨脹，我方才已經(jīng)多次講過(guò)，這次通貨膨脹是國(guó)際范圍內(nèi)的，在很多新興國(guó)家，CPI都達(dá)到8%以至10%，原因我也已經(jīng)分析了。我們注意在抑制通貨膨脹中，要管好貨幣。也就是說(shuō)要控制市場(chǎng)的流動(dòng)性，從根本上消除通貨膨脹的基礎(chǔ)。
　　
　　轉(zhuǎn)變發(fā)展方式知易行難，最難難在兩個(gè)方面：一是觀念，一是創(chuàng)新機(jī)制和干部考核的標(biāo)準(zhǔn)
　　
　　新加坡《聯(lián)合早報(bào)》記者：我想請(qǐng)問(wèn)關(guān)于“十二五”規(guī)劃的問(wèn)題。我們留意到中國(guó)的知識(shí)界對(duì)于“十二五”規(guī)劃給予了很高的評(píng)價(jià)，認(rèn)為它為中國(guó)的未來(lái)指明了更好的方向。但是中國(guó)有一句話叫知易行難。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式這個(gè)概念從上個(gè)世紀(jì)90年代中期一直提到今天，請(qǐng)問(wèn)溫總理，您認(rèn)為“十二五”規(guī)劃要得到真正地實(shí)施，真正地貫徹落實(shí)，最難的地方在哪里？
　　溫家寶：你提到轉(zhuǎn)變發(fā)展方式知易行難，最難難在什么地方？我以為難在兩個(gè)方面：一是觀念，一是創(chuàng)新機(jī)制和干部考核的標(biāo)準(zhǔn)。所謂創(chuàng)新機(jī)制，就是要建立和完善鼓勵(lì)科技進(jìn)步、人才成長(zhǎng)的機(jī)制，決定一個(gè)國(guó)家發(fā)展的主要在教育和科技。我一直強(qiáng)調(diào)，中國(guó)的振興不單在經(jīng)濟(jì)總量，根本在人才和科技進(jìn)步。通過(guò)改革促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合。我以為有兩個(gè)數(shù)字比GDP更為重要，一是教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重；一是研發(fā)經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重。這兩條就決定了我們這個(gè)民族和國(guó)家的創(chuàng)新力量，這才是最有力、最持久、最可靠的發(fā)展因素。所謂觀念，就是要徹底轉(zhuǎn)變唯GDP的觀念。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，改善人民生活，需要不斷地增加經(jīng)濟(jì)總量，但是這種總量的增加不能以過(guò)度地消耗資源、能源和污染環(huán)境為代價(jià)。那樣不僅不可持續(xù)，而且會(huì)給我們子孫后代造成影響。與它相關(guān)的就是干部政績(jī)的考核。我以為對(duì)干部政績(jī)的考核，不僅要看一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量，而且要看經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)，社會(huì)事業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，公平正義和人民生活的改善。如果不徹底從根本上解決這兩條，我們現(xiàn)在制定的規(guī)劃也是難以實(shí)現(xiàn)的。
　　
　　農(nóng)民收入有了很大的提高，但是我們不能盲目樂(lè)觀，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不夠鞏固，農(nóng)民收入增長(zhǎng)也還不夠穩(wěn)定
　　
　　新華社記者：總理您好。去年農(nóng)民收入的增長(zhǎng)是27年來(lái)首次超過(guò)了城鎮(zhèn)居民。請(qǐng)問(wèn)總理，這是否意味著在扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的進(jìn)程中出現(xiàn)了一個(gè)拐點(diǎn)？“十二五”時(shí)期能否保持住這種變化的趨勢(shì)？
　　溫家寶：應(yīng)該說(shuō)，這些年來(lái)農(nóng)民的收入有大幅度的增長(zhǎng)，到去年達(dá)到5919元，增長(zhǎng)幅度超過(guò)10%，也超過(guò)了城鎮(zhèn)居民收入的增長(zhǎng)幅度，這是一個(gè)可喜的現(xiàn)象。農(nóng)民收入的增長(zhǎng)大致是三個(gè)來(lái)源。一是農(nóng)產(chǎn)品，或者叫農(nóng)業(yè)收入。我們?cè)?006年全部免除了農(nóng)業(yè)稅，每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)超過(guò)1335億元。與此同時(shí)，我們開(kāi)始對(duì)農(nóng)民實(shí)行生產(chǎn)補(bǔ)貼，去年的補(bǔ)貼額超過(guò)1200億元。此外，我們?cè)谵r(nóng)村實(shí)行了免費(fèi)的9年義務(wù)教育，并且對(duì)貧困地區(qū)和貧困家庭的孩子，免除了書本費(fèi)和住宿費(fèi)。在中等職業(yè)學(xué)校，我們還特別規(guī)定，對(duì)來(lái)自農(nóng)村的孩子和學(xué)農(nóng)專業(yè)的孩子全部免費(fèi)。這些都是農(nóng)民收入增長(zhǎng)的一些重要因素。二是工資性收入。這是更為重要的。我們?nèi)∠�了�?duì)農(nóng)民進(jìn)城的歧視政策�，F(xiàn)在農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的多達(dá)2.42億人，農(nóng)民的工資性收入占到50%。三是部分農(nóng)民有財(cái)產(chǎn)性收入。農(nóng)民收入應(yīng)該說(shuō)有了很大的提高，但是我們不能盲目樂(lè)觀，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不夠鞏固，農(nóng)民收入增長(zhǎng)也還不夠穩(wěn)定。農(nóng)民收入的增長(zhǎng)是我們實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，特別是收入分配公平的一個(gè)極為重要的方面。為此，我們還要做出極大的努力。比如，我們前幾年農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格提高了20%―40%，在這個(gè)基礎(chǔ)上，今年我們繼續(xù)大幅提升糧食最低收購(gòu)價(jià)。我們正在積極穩(wěn)妥地實(shí)行戶籍制度改革，讓符合條件的農(nóng)民工進(jìn)城落戶。同時(shí)，著力解決農(nóng)民工生活和工作存在的問(wèn)題，包括培訓(xùn)、子女上學(xué)和社會(huì)保障。所有這些，都會(huì)進(jìn)一步提高農(nóng)民的收入。
　　
　　代表中國(guó)政府和人民向在這次災(zāi)難中遇難的日本人民表示深切的哀悼，向全體日本人民表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)
　　
　　溫家寶：最后，在座的有日本記者嗎？我想說(shuō)幾句話。三天以前，日本遭受了歷史上罕見(jiàn)的特大地震災(zāi)害，給日本人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失。我想借此機(jī)會(huì)，代表中國(guó)政府和人民向在這次災(zāi)難中遇難的日本人民表示深切的哀悼，向全體日本人民表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)。中國(guó)也是一個(gè)多地震的國(guó)家，我們感同身受。在汶川發(fā)生特大地震的時(shí)候，日本政府派了救援隊(duì)，并且給中國(guó)以物資上的支援。我們的救援隊(duì)昨天已經(jīng)到達(dá)日本，我們運(yùn)送的救災(zāi)物資也送到了日本。我們將根據(jù)日本的需要，愿意繼續(xù)提供必要的幫助。請(qǐng)你代為轉(zhuǎn)達(dá)。
　�。ㄕ�自3月15日《人民日?qǐng)?bào)》）

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