西部地區(qū)――增速下滑，西部謀求2006經(jīng)濟(jì)新策略 　　 　　縱觀2005年西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)走勢，雖然經(jīng)濟(jì)增長速度不及中部地區(qū)高，但增速仍然位于東部地區(qū)之上，只是與過去一段時間相比，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速下降幅度相對較大。于是，在2006年即將開啟之際，整個西部都在思索癥結(jié)所在以及打破“瓶頸”的方法。
　　相對于其他西部省份而言，西部的重頭省份四川，2005年的情形顯得較為樂觀，在民間投資、電力建設(shè)和重大項目的有力拉動下，四川省的經(jīng)濟(jì)在持續(xù)快速穩(wěn)定增長著。從全年看投資增速仍比2004年高，數(shù)據(jù)顯示，2005年1―11月四川全社會投資完成3002.66億元，增長27.6%。高新技術(shù)工業(yè)完成投資95.95億元，同比增長71.9%，比整個工業(yè)投資增速快29.5個百分點；而相反的，高耗能工業(yè)投資218.17億元，增長13%，比整個工業(yè)投資增速慢29.4個百分點。在高新技術(shù)和裝備工業(yè)投資的高速增長帶動下，四川的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速升級為以后升級到高新技術(shù)工業(yè)做好了準(zhǔn)備。
　　然而，就是在這樣的態(tài)勢下，專業(yè)人士仍然擔(dān)心2006年四川投資增長過程中仍然會遭遇諸多不利因素。諸如在土地和貸款仍將受到嚴(yán)格控制下，土地、信貸供需矛盾仍會突出，這必然成為投資增長的瓶頸之一；2006年年投資缺乏新開工大項目的支撐，新開工項目投資規(guī)�？s小必然會造成投資發(fā)展后勁不足。針對這一情況，四川省正在尋思對策：注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)；繼續(xù)控制國家重點調(diào)控行業(yè),如：鋼鐵、電解鋁、水泥、焦炭及電石等的投資，同時加強(qiáng)發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)以及全省具有比較優(yōu)勢的重點產(chǎn)業(yè)投資；加強(qiáng)工業(yè)投資，特別是電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資，提高工業(yè)對經(jīng)濟(jì)的有效支撐力度等。
　　而西北省份甘肅的情形就沒法與四川相比，2005年1―11月，甘肅全社會固定資產(chǎn)投資增長18.76%，比2004年同期提高2.54個百分點。就是這樣，甘肅的情況在整個西北省份中也算平穩(wěn)樂觀的。
　　甘肅方面分析該省工業(yè)投資增長趨緩的原因認(rèn)為，自2005年5月份以后，工業(yè)投資的主要方向仍然是價格處于高位的能源、原材料行業(yè)，如煤炭、有色、冶金、電力等行業(yè)。2005年1-11月，工業(yè)投資中采礦業(yè)增長30.86%、制造業(yè)增長13.62%、電力燃?xì)饧八�的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長22.11%。同時，項目投資規(guī)模相對偏小，施工項目和新開工項目平均投資規(guī)模都不及全國平均水平的一半。另外，資金對固定資產(chǎn)投資的制約作用明顯。
　　對于2006年，甘肅有關(guān)部門預(yù)測，國家可能會采取相應(yīng)的措施控制投資和出口的高速增長，而以國內(nèi)需求促進(jìn)消費(fèi)增長。這一增長方式，是以消費(fèi)帶動產(chǎn)業(yè)升級，在消費(fèi)的帶動下，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展細(xì)分市場和生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品，并促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行營銷和研發(fā)投資。這樣的需求帶動，將進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)盈利和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的能力，從而使企業(yè)自主投資的愿望得以提升。另一方面，以國內(nèi)需求帶動企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，也是促進(jìn)企業(yè)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由粗放轉(zhuǎn)向高附加值和可持續(xù)型出口增長的有效方式。
　　而甘肅省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本模式正是投資拉動型，由于與其他地區(qū)相比城鄉(xiāng)居民收入偏低，消費(fèi)需求在短期內(nèi)較難帶動甘肅省經(jīng)濟(jì)增長，而以基礎(chǔ)設(shè)施和能源、原材料產(chǎn)業(yè)帶動的投資增長在近年內(nèi)將逐漸減速，所以甘肅省投資的結(jié)構(gòu)性調(diào)整問題將更加嚴(yán)峻。但受一些因素影響，2006年甘肅省固定資產(chǎn)投資還是有繼續(xù)保持適度增長的余地的，國家支持西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村基礎(chǔ)投資的政策不會改變；國家啟動消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需，以增加農(nóng)民消費(fèi)作為擴(kuò)大消費(fèi)的重點，因此會有相應(yīng)有益于解決“三農(nóng)”問題的政策措施出臺等。
　　
　　東部地區(qū)――受新動力源支撐，2005經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長
　　
　　□ 王海坤
　　
　　隨著2006年的到來，2005年東部各省的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)逐漸浮出，從江蘇到上海，再到廣東，幾乎都顯示出共同的特點，經(jīng)濟(jì)增長略有加快，東部在以全新的姿態(tài)繼續(xù)著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。
　　首先讓我們來看東部經(jīng)濟(jì)最早騰飛的廣東省,2005年1-11月,廣東完成全社會固定資產(chǎn)投資5834.90億元，同比增長17.7％。其中，工業(yè)投資強(qiáng)勁地拉動著整體投資,數(shù)據(jù)表明,2005年1-11月，廣東省的工業(yè)投資為2260.60億元，增長32.7％，拉動全社會投資增長11.2個百分點，占全社會投資的比重已達(dá)到38.7％，比2004年同期提高4.3個百分點。其中制造業(yè)投資1690.31億元，增長34.0％。專業(yè)人士發(fā)現(xiàn)，廣東省的東西兩翼投資增速明顯高于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展區(qū)域珠三角。
　　在投資的拉動下，2005年1-11月，廣東九大產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值5779.86億元，同比增長20.4％。其中顯現(xiàn)出一個與投資相類似的特征――廣東山區(qū)工業(yè)發(fā)展在快步跟進(jìn)。有數(shù)據(jù)顯示，廣東山區(qū)在配合珠三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，大量吸納從珠三角轉(zhuǎn)出的工業(yè)項目，2005年1-10月山區(qū)地市工業(yè)完成增加值424.51億元，比上年增長25.7％，增幅同比提高4.0個百分點，較同期全省水平高8.8個百分點；其中，清遠(yuǎn)、河源兩市工業(yè)增幅高達(dá)50.5％和44.6％。
　　再來看上海，僅2005年前三季度，上海郊區(qū)經(jīng)濟(jì)增加值就突破2000億元，達(dá)到2096.05億元，比2004年同期增長19.4％。受郊區(qū)經(jīng)濟(jì)積極穩(wěn)健快行的推動，上海經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)出十分樂觀的趨勢。根據(jù)分析，上海郊區(qū)經(jīng)濟(jì)的快行來源于郊區(qū)工業(yè)集聚發(fā)展的功效。其中，九大市級工業(yè)園區(qū)呈逐季增長加快態(tài)勢。同時，外資工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)增勢強(qiáng)勁。2005年前三季度，郊區(qū)已經(jīng)投產(chǎn)的外資工業(yè)企業(yè)超過7500家，投產(chǎn)企業(yè)個數(shù)比2004年同期增長15％。2005年前三季度，郊區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值4462.06億元，比2004年同期增長25.5％。
　　2005年前三季度進(jìn)出口增幅在東部沿海各省份中列第一位的江蘇，數(shù)據(jù)顯示，2005年前三季度其開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，進(jìn)出口總額繼續(xù)保持全國第二位，東部沿海各省份第一位。
　　
　　中部地區(qū)――工業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)，區(qū)域合作漸入佳境
　　
　　□ 王　或
　　
　　2005年，中部地區(qū)在“中部崛起”的大旗下，各省不遺余力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展狠抓工業(yè)，力促農(nóng)業(yè)，服務(wù)業(yè)也不甘落后，經(jīng)濟(jì)增長快速、穩(wěn)健。
　　從目前的數(shù)據(jù)看，六省今年ＧＤＰ的增長都將大大超過全國平均水平。尤其值得一提的是河南，預(yù)計今年ＧＤＰ將突破萬億元，成為繼廣東、江蘇、山東、浙江后全國第五個地區(qū)生產(chǎn)總值超萬億元的省份。
　　支撐河南ＧＤＰ突破萬億大關(guān)的是工業(yè)的發(fā)展。2005年河南規(guī)模以上工業(yè)增加值比2002年翻一番，總量占中部六省的近三分之一，工業(yè)對全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)54％。河南已完成了由農(nóng)業(yè)大省到“新興工業(yè)大省”的轉(zhuǎn)變。
　　與河南相似，中部地區(qū)其他省的工業(yè)也表現(xiàn)強(qiáng)勁，比如2005年前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值累計增長，江西為23.3%、湖南為20.6%、山西為19.6%，湖北為19.3%，居全國前列，甚至超過東部一些省份。伴隨工業(yè)的較快增長，工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅總額也大幅提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度和效益同步增長的局面。
　　在經(jīng)濟(jì)增長中，有些省自主性動力已漸成主導(dǎo)力量，比如湖北，在投資中，地方投資項目增長比中央投資項目的增幅高出近20個百分點，完全改變了過去過于依賴國家投資和國家政策的局面。市場主體的活力增強(qiáng)，在大企業(yè)發(fā)揮主要支柱作用的同時，中小企業(yè)的景氣狀況不斷改善，意味著經(jīng)濟(jì)環(huán)境向好。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。但也有的省因宏觀調(diào)控，控制土地、項目和投資，使投資不足，發(fā)展態(tài)勢受阻。
　　值得注意的是，長期制約中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾、薄弱環(huán)節(jié)開始緩解和改善，比如農(nóng)村和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況的明顯改善，表明經(jīng)濟(jì)正向城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整使工業(yè)增長結(jié)構(gòu)也發(fā)生了積極的變化。然而，能源、原材料等供應(yīng)與工業(yè)化進(jìn)程需要的矛盾仍然突出，使工業(yè)發(fā)展受限。未來解決要素供給問題仍是中部地區(qū)政府需著力解決的。
　　中部六省的合作一直是一個難題，因為地域分散，產(chǎn)業(yè)各具特色，又各不相讓，所以經(jīng)濟(jì)上的互動很難有起色。不過2005年，中部六省旅游業(yè)合作步伐加快，形成“戰(zhàn)略聯(lián)盟”，在2005中國國際旅游交易會上，中部六省商定，將聯(lián)合打造名城之旅、紅色之旅、禪宗之旅和長江之旅四大旅游品牌。并將于2006年3月在鄭州召開“2006中國中部地區(qū)旅游協(xié)作年會”、“中國中部旅游崛起發(fā)展論壇”和首屆“中國中部地區(qū)旅游交易會”。這應(yīng)該是個好跡象，由于旅游業(yè)的合作可以延伸到許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)，這種合作的前景是令人興奮的。
　　一邊是中部六省之間的合作，一邊是與周邊地區(qū)對接，中部六省充分發(fā)揮了區(qū)位優(yōu)勢。安徽、湖北借助沿長江經(jīng)濟(jì)帶與長三角對接，湖南走向泛珠三角，江西則以其特有的區(qū)位，提出“三個基地，一個后花園”，對接長、珠、閩；而能源基地山西則更多地將目光投向環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈。盡管有人置疑，這種搖擺不定的區(qū)域市場可能會阻礙有規(guī)劃、有分工、合理布局的“一體化”進(jìn)程，但其實這種擔(dān)心是不必要的，市場的力量是巨大的，要素不會按照人為的限制去流動，而是會遵循市場的規(guī)則。開放、合作的姿態(tài)是有利于中部發(fā)展的。
　　2006年是“十一五”的開局，瀏覽各省的“十一五”規(guī)劃，發(fā)現(xiàn)他們都清醒地認(rèn)識到面臨的困難和問題，比如農(nóng)業(yè)增效還不穩(wěn)定、農(nóng)民增收難度加大，主導(dǎo)產(chǎn)品市場需求由熱趨緩，投資總量不足，外貿(mào)增長不確定性增大，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性機(jī)制性障礙還很多等等，但這并沒有影響中部各省加快發(fā)展的決心。
　　中部地區(qū)活力已現(xiàn)，相信“十一五”將是中部崛起的佳期。
　　
　　環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈――合作步伐加快，經(jīng)濟(jì)亮點頻現(xiàn)
　　
　　□ 程小旭
　　
　　2005年11月，在河北召開的環(huán)渤海鋼鐵市場論壇上，有關(guān)專家首次提出倡議，環(huán)渤海五省區(qū)二市（河北、遼寧、山東、山西、內(nèi)蒙古、北京、天津）實現(xiàn)資源共享，共同打造環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟(jì)圈。
　　提出這個倡議的背景是環(huán)渤海鋼鐵原料資源豐富，鐵礦儲量占全國58.5%％，2004年鐵礦石產(chǎn)量225593萬噸，占全國74%。在2004年全國鋼鐵企業(yè)累計粗鋼產(chǎn)量排名前15位中，環(huán)渤海地區(qū)占8家。環(huán)渤海地區(qū)還有資源和港口交通等優(yōu)勢，鋼鐵工業(yè)發(fā)展在全國舉足輕重。環(huán)渤海鋼鐵企業(yè)鋼鐵產(chǎn)量占全國的1/2。預(yù)計今年五省區(qū)二市的生鐵產(chǎn)量將達(dá)1.7億噸左右，粗鋼1.7噸，鋼材1.65億噸，分別占全國生鐵、粗鋼、鋼材總量的54%、51%、46%。
　　打造環(huán)渤海鋼鐵經(jīng)濟(jì)圈是該地區(qū)2005年經(jīng)濟(jì)合作步伐加快的一個縮影，這里的諸侯經(jīng)濟(jì)逐漸被打破。各省小范圍區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作加強(qiáng)，京津地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化加速成為焦點。
　　另外，隨著環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈日益顯現(xiàn)的良好發(fā)展前景，臺商們敏感的商業(yè)神經(jīng)再次被觸動，這里成為臺資北擴(kuò)新的目的地。據(jù)臺灣電機(jī)電子工業(yè)同業(yè)公會《中國大陸地區(qū)投資環(huán)境與風(fēng)險調(diào)查》顯示，在整體投資環(huán)境上，華東地區(qū)仍然是臺商們的“最愛”。但是在整體競爭力上,以北京、天津為中心,山東半島和遼東半島為兩翼的環(huán)渤海地區(qū)已經(jīng)超過了華東地區(qū)。統(tǒng)計顯示，目前環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈協(xié)議臺資已達(dá)200多億美元。以天津為例,截至2005年10月,共有臺企1802家，合同投資達(dá)53.31億美元，獲利企業(yè)的比例更是高達(dá)82.4％。而在山東，僅2005年前8個月，新批臺資項目就有310個，總投資額達(dá)25億美元，同比增長32%。
　　“80年代看珠三角，90年代看長三角，新世紀(jì)看環(huán)渤海�！眹�家“十一五”規(guī)劃建議中對環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈發(fā)揮帶動和輻射作用寄予厚望，同時將環(huán)渤海核心區(qū)域天津濱海新區(qū)的開發(fā)戰(zhàn)略納入其中。這無疑將進(jìn)一步激發(fā)臺商投資的熱情。
　　從有關(guān)省市統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，且呈現(xiàn)出固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)改善、消費(fèi)市場活躍、外貿(mào)進(jìn)出口增速加快、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提高的局面。2005年1-11月山東省各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持較快增長，全省規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值8186.5億元，增長28.4%，增幅同比提高2個百分點。工業(yè)產(chǎn)銷銜接良好，達(dá)到98.2%，同比提高0.2個百分點。天津市2005年1-11月份實現(xiàn)工業(yè)增加值1619.01億元，同比增長20.5%；實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值突破6000億元，達(dá)到6083.20億元，增長20.5%。河北省2005年前三季度全省全社會固定資產(chǎn)投資完成2852.5%億元，比上年同期增長29.4%,增速同比提高 1.5個百分點。
　　河北省委書記白克明在該省經(jīng)濟(jì)工作會議上提出，今后河北經(jīng)濟(jì)工作的著力點要靠“一條主線、兩大支撐”，即“抓結(jié)構(gòu)調(diào)整主線，靠一批能夠影響和帶動全局的重大項目、靠大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)兩大支撐”。并提出“2006年將開始實施5個800億的大手筆”。即電力建設(shè)、鐵路建設(shè)、高速公路建設(shè)、鋼鐵工業(yè)、石化建設(shè)各800億。
　　2006年是“十一五”規(guī)劃的重要開端，與河北一樣，環(huán)渤海地區(qū)在國家有關(guān)利好政策下發(fā)力，爭取打好“十一五”的第一仗。
　　(2005年12月30日 《中國經(jīng)濟(jì)時報》有刪節(jié))

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