中央紀(jì)委、監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國家海洋局聯(lián)合發(fā)布 　　 　　第一條 為了加強(qiáng)海域使用管理，規(guī)范海域使用管理活動(dòng)，提高海域使用管理水平，懲處海域使用管理違法違紀(jì)行為，根據(jù)《中華人民共和國海域使用管理法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
　　第二條 有海域使用管理違法違紀(jì)行為的單位，其負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，以及有海域使用管理違法違紀(jì)行為的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任，屬于下列人員的（以下統(tǒng)稱有關(guān)責(zé)任人員），由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予處分：
　�。ㄒ唬┬姓�機(jī)關(guān)公務(wù)員；
　　（二）法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員；
　�。ㄈ�）行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員；
　�。ㄋ模┢髽I(yè)、事業(yè)單位中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。
　　法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定和國務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國務(wù)院人事部門制定的處分規(guī)章對海域使用管理違法違紀(jì)行為的處分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第三條 有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
　�。ㄒ唬┚懿粓�(zhí)行國家有關(guān)海域使用管理的方針政策和海域使用管理法律、法規(guī)、規(guī)章的；
　�。ǘ�）制定或者實(shí)施與國家有關(guān)海域使用管理的方針政策和海域使用管理法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的規(guī)定或者措施的。
　　第四條 違反規(guī)定，有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
　　（一）干預(yù)海域使用審批的；
　�。ǘ�）干預(yù)海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣等活動(dòng)的；
　　（三）干預(yù)海域使用金征收或者減免的;
　�。ㄋ模└深A(yù)海域使用論證或者評(píng)審的；
　　（五）干預(yù)海域使用監(jiān)督檢查或者違法違紀(jì)案件查處的；
　　（六）有其他干預(yù)海域使用管理活動(dòng)行為的。
　　第五條 有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：
　　（一）違反法定權(quán)限或者法定程序?qū)徟��?xiàng)目用海的；
　　（二）不按照海洋功能區(qū)劃批準(zhǔn)使用海域的；
　　（三）對含不同用海類型的同一項(xiàng)目用�；蛘呤褂孟嗤�類型海域的同一項(xiàng)目用�；�整為零、分散審批的；
　�。ㄋ模┟髦�海域使用違法案件正在查處，仍頒發(fā)涉案海域的海域使用權(quán)證書的；
　�。ㄎ澹┎话凑找�(guī)定的權(quán)限、程序、用海項(xiàng)目批準(zhǔn)減免海域使用金的；
　�。�六）違反規(guī)定辦理海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣的。
　　第六條 有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
　　（一）違法修改海洋功能區(qū)劃確定的海域功能的；
　�。ǘ�）違反海域使用論證資質(zhì)管理規(guī)定，造成不良后果的；
　�。ㄈ�）非法阻撓、妨害海域使用權(quán)人依法使用海域的。
　　第七條 在海域使用論證報(bào)告評(píng)審工作中弄虛作假，造成不良后果的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
　　第八條 違反規(guī)定不收、少收、多收或者緩收海域使用金的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。
　　第九條 有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分：
　　（一）違反規(guī)定對法定或者經(jīng)批準(zhǔn)免繳海域使用金的用海項(xiàng)目征收海域使用金的；
　�。ǘ�）頒發(fā)《海域使用權(quán)證書》，除依法收取海域使用金外，收取管理費(fèi)或者其他費(fèi)用的。
　　第十條 征收海域使用金或者罰款，不使用規(guī)定票據(jù)的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
　　第十一條 政機(jī)關(guān)截留、挪用海域使用金、罰沒款的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開除處分。
　　第十二條 政機(jī)關(guān)私分或者變相私分海域使用金、罰沒款或者其他費(fèi)用的，對決定私分的責(zé)任人員，分別依照下列規(guī)定給予處分：
　　（一）私分或者變相私分不足5萬元的，給予記過或者記大過處分；
　�。ǘ�）私分或者變相私分5萬元以上不足10萬元的，給予降級(jí)或者撤職處分；
　　（三）私分或者變相私分10萬元以上的，給予開除處分。
　　第十三條 有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
　　（一）利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段將收繳的罰款、海域使用金或者其他財(cái)物據(jù)為己有的；
　　（二）在海域使用管理中，利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益的。
　　第十四條 違反規(guī)定參與或者從事與海域使用有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
　　第十五條 海洋行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
　�。ㄒ唬┙拥竭`法使用海域行為的舉報(bào)，不按規(guī)定處理，造成不良后果的；
　�。ǘ�）對已查知的正在發(fā)生的違法使用海域行為，不及時(shí)制止或者不依法進(jìn)行處理的；
　�。ㄈ�）不履行行政執(zhí)法職責(zé)，不按規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法巡查和行政檢查，致使嚴(yán)重的違法行為未能發(fā)現(xiàn)的。
　　第十六條 海洋行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：
　�。ㄒ唬┻`反有關(guān)案件管轄規(guī)定，超越職權(quán)范圍實(shí)施海洋行政處罰的；
　�。ǘ�）在海洋行政處罰中因故意或者重大過失錯(cuò)誤認(rèn)定違法使用海域行為的；
　�。ㄈ�）不按照法定條件或者違反法定程序，或者不按照海洋行政處罰種類、幅度實(shí)施海洋行政處罰的；
　　（四）變相罰款或者以其他名目代替罰款的；
　　（五）違反規(guī)定委托海洋行政處罰權(quán)的。
　　第十七條 海域使用論證資質(zhì)單位及其工作人員有下列行為之一，造成不良后果的，對屬于本規(guī)定第二條所列人員中的責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
　　（一）越級(jí)或者超越規(guī)定范圍承擔(dān)論證項(xiàng)目的；
　　（二）在海域使用論證報(bào)告中使用虛構(gòu)或者明顯失實(shí)的數(shù)據(jù)資料的；
　�。ㄈ�）海域使用論證報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)的；
　�。ㄋ模┯衅渌�虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相行為的。
　　第十八條 企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員有下列行為之一的，對屬于本規(guī)定第二條所列人員中的責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)批準(zhǔn)或者騙取批準(zhǔn)，非法占用海域的；
　�。ǘ�）海域使用權(quán)期滿，未辦理有關(guān)手續(xù)仍繼續(xù)使用海域的；
　�。ㄈ�）騙取減免海域使用金的；
　　（四）不按期繳納海域使用金的；
　　（五）在使用海域期間，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，從事海洋基礎(chǔ)測繪的；
　　（六）拒不接受海洋行政主管部門的監(jiān)督檢查、不如實(shí)反映情況或者不提供有關(guān)資料的。
　　第十九條 企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員有下列行為之一的，對屬于本規(guī)定第二條所列人員中的責(zé)任人員，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：
　�。ㄒ唬┥米愿淖兒Ｓ蚴褂糜猛镜�；
　　（二）不按規(guī)定轉(zhuǎn)讓、出租、抵押海域使用權(quán)的；
　�。ㄈ�）因單位合并、分立或者與他人合資、合作經(jīng)營，不按規(guī)定變更海域使用權(quán)人的；
　�。ㄋ模┖Ｓ蚴褂脵�(quán)終止，原海域使用權(quán)人不按規(guī)定拆除用海設(shè)施和構(gòu)筑物的；
　　（五）拒不支付由海洋行政主管部門委托有關(guān)單位拆除用海設(shè)施和構(gòu)筑物所需費(fèi)用的。
　　第二十條 受到處分的人員對處分決定不服的，依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定，可以申請復(fù)核或者申訴。
　　第二十一條 任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和海洋行政主管部門建立案件移送制度。
　　任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)查處海域使用管理違法違紀(jì)案件，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由海洋行政主管部門給予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)案件材料移送海洋行政主管部門。海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處，并將處理結(jié)果書面告知任免機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)。
　　海洋行政主管部門查處海域使用管理違法案件，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)案件材料移送任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)。任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處，并將處理結(jié)果書面告知海洋行政主管部門。
　　第二十二條 有海域使用管理違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，移送黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十三條 本規(guī)定由監(jiān)察部、人事部、財(cái)政部和國家海洋局負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十四條 本規(guī)定自2008年4月1日起施行。
　�。ㄐ氯A社北京訊，3月28日《人民日報(bào)》）

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