7月20日,阿富汗問(wèn)題國(guó)際會(huì)議在阿首都喀布爾舉行。本次會(huì)議是首次在阿富汗本土舉行的阿富汗問(wèn)題國(guó)際會(huì)議。包括中國(guó)外交部長(zhǎng)楊潔篪在內(nèi)的38國(guó)外長(zhǎng)和聯(lián)合國(guó)、北約等國(guó)際組織的高官與會(huì)。
　　
　　阿富汗政府――
　　2014年全面接管?chē)?guó)內(nèi)防務(wù)
　　
　　本次會(huì)議重點(diǎn)討論了阿安全防務(wù)責(zé)任轉(zhuǎn)移、阿政府治理以及反腐敗等問(wèn)題。會(huì)議同意把國(guó)際援助資金的50%授權(quán)給阿富汗政府調(diào)度,并敦促阿政府提高財(cái)務(wù)管理的能力,加強(qiáng)反腐力度。
　　阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊在會(huì)上宣布,阿安全部隊(duì)將在2014年全面擔(dān)負(fù)起阿富汗的安全保衛(wèi)職責(zé),將根據(jù)條件在2010年底啟動(dòng)防務(wù)移交進(jìn)程。這一點(diǎn)寫(xiě)入了本次會(huì)議發(fā)表的公報(bào)。但這一時(shí)間設(shè)定并不具有法律約束力。北約秘書(shū)長(zhǎng)拉斯穆森表示,防務(wù)安全任務(wù)的轉(zhuǎn)移最終要看條件是否成熟,這不只是一個(gè)日期的問(wèn)題。只有在阿富汗能夠擔(dān)負(fù)起自身防務(wù)安全任務(wù)的情況下,北約才會(huì)撤離阿富汗。還有一個(gè)時(shí)間點(diǎn)也備受關(guān)注。美國(guó)政府去年年底提出從2011年7月開(kāi)始逐步從阿富汗撤軍。對(duì)此美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里?克林頓解釋說(shuō),設(shè)定日期的意義在于增強(qiáng)危機(jī)感,同時(shí)堅(jiān)定勝利的決心�！霸O(shè)定這個(gè)時(shí)間并不意味著美國(guó)將就此從阿富汗撤離,這只是一個(gè)新階段的開(kāi)始”,“美國(guó)將繼續(xù)致力于建立一個(gè)和平穩(wěn)定的阿富汗”。
　　與塔利班等武裝組織和談也是一個(gè)避不開(kāi)的話(huà)題。對(duì)此,會(huì)議發(fā)表的公報(bào)重申,塔利班成員只有在放棄暴力,遵守阿富汗憲法的條件下,才能重新回歸社會(huì)。阿富汗政府將進(jìn)一步與聯(lián)合國(guó)進(jìn)行磋商,以縮減針對(duì)塔利班和“基地”組織成員的黑名單。同時(shí),會(huì)議還提出要進(jìn)一步保障婦女權(quán)利。公報(bào)還說(shuō),阿富汗政府將制訂一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,擴(kuò)展運(yùn)輸貿(mào)易,在阿富汗境內(nèi)建設(shè)更多的能源輸送管道,同時(shí)鼓勵(lì)國(guó)際社會(huì)對(duì)阿富汗的公路和鐵路建設(shè)進(jìn)行投資。
　　此間分析認(rèn)為,借著本次國(guó)際會(huì)議舉辦的機(jī)會(huì),北約、美國(guó)和阿富汗政府一起設(shè)定把2014年作為全面防務(wù)移交的時(shí)間,表明各方在撤軍時(shí)間立場(chǎng)上統(tǒng)一了意見(jiàn)。該時(shí)間點(diǎn)的設(shè)定也表明,美國(guó)與塔利班之間的戰(zhàn)斗還要持續(xù)三四年時(shí)間,美軍和北約因此有了較為充足的回旋余地,而阿富汗政府則需抓緊時(shí)間鍛煉隊(duì)伍。
　　
　　中國(guó)代表主張――
　　國(guó)際社會(huì)應(yīng)堅(jiān)定致力于
　　實(shí)現(xiàn)阿富汗持久安全穩(wěn)定
　　
　　楊潔篪在會(huì)上表示,國(guó)際社會(huì)應(yīng)切實(shí)落實(shí)倫敦會(huì)議以及此前歷次阿富汗問(wèn)題國(guó)際會(huì)議承諾,在尊重阿富汗主權(quán)基礎(chǔ)上,為早日實(shí)現(xiàn)“阿人治阿”,建設(shè)一個(gè)和平穩(wěn)定、獨(dú)立自主、發(fā)展進(jìn)步、睦鄰友善的阿富汗共同努力。國(guó)際社會(huì)應(yīng)堅(jiān)定致力于實(shí)現(xiàn)阿富汗持久安全穩(wěn)定;積極支持阿富汗實(shí)現(xiàn)政治和解,尊重阿富汗政府和人民在該進(jìn)程中的主導(dǎo)權(quán);加大對(duì)阿富汗政府制定并實(shí)施國(guó)家優(yōu)先發(fā)展重大項(xiàng)目計(jì)劃支持,將援助重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生項(xiàng)目;加強(qiáng)國(guó)際合作,支持聯(lián)合國(guó)在協(xié)調(diào)國(guó)際社會(huì)援助阿富汗的努力中繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用。
　　楊潔篪表示,中方一直積極支持、推動(dòng)和參與阿富汗重建進(jìn)程。2002年至2009年,中方共向阿富汗提供了9億多元人民幣無(wú)償經(jīng)濟(jì)援助,免除阿富汗1950萬(wàn)美元到期債務(wù),為阿富汗建設(shè)了7個(gè)成套項(xiàng)目。倫敦會(huì)議以來(lái),中方向阿富汗新提供了1.6億元人民幣無(wú)償援助,用于阿富汗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域發(fā)展;中阿雙方簽署了中方給予阿富汗部分輸華商品零關(guān)稅待遇換文,涵蓋4000多個(gè)稅目。中方還將繼續(xù)加大對(duì)阿富汗專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn),為阿富汗實(shí)施援建項(xiàng)目,并向阿富汗急需的領(lǐng)域傾斜。中方將繼續(xù)積極致力于阿富汗重建進(jìn)程,為阿富汗早日實(shí)現(xiàn)和平、穩(wěn)定和發(fā)展發(fā)揮建設(shè)性作用。
　　(據(jù)7月21日《人民日?qǐng)?bào)》)

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