在當今我國社會主義市場經(jīng)濟條件下,作為社會經(jīng)濟細胞重要組成部分的企業(yè)和各經(jīng)濟組織,其存在的根本目的就是滿足市場,滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化的需要。而現(xiàn)代化企業(yè)和經(jīng)濟組織的生產(chǎn)經(jīng)營又是以提高經(jīng)濟效益為目標的,因為只有獲取經(jīng)濟效益,才能滿足自身發(fā)展的需要。這其中,經(jīng)濟效益取決于經(jīng)營收入和成本之差。在經(jīng)營收入一定的情況下,成本越低,經(jīng)濟效益就越可觀。要提高經(jīng)濟效益,就必須加強企業(yè)的成本管理。因此,在建立現(xiàn)代化企業(yè)制度中強調(diào)成本控制尤為重要。
　　改革開放三十多年來,隨著我國市場經(jīng)濟體系逐步確立,國民經(jīng)濟以每年平均約兩位數(shù)的速度增長,大多數(shù)商品市場逐漸轉變?yōu)橘I方市場,產(chǎn)品供過于求,企業(yè)之間的競爭也日趨激烈。競爭不僅使有利可圖的行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模迅速擴大,也推動著技術創(chuàng)新和成本降低。為了占領市場,實現(xiàn)企業(yè)利潤,即經(jīng)濟效益最大化的目標,經(jīng)營者采取的主要手段之一就是降低成本費用。筆者認為在企業(yè),尤其是在我們的國有企業(yè)中,降低成本費用有很大的空間,因為在我們的成本管理工作中存在的主要問題有:
　　一、管理者和員工對成本管理的意識淡薄
　　受原計劃經(jīng)濟體制的影響,有些國有企業(yè)和經(jīng)濟組織在經(jīng)營決策時,往往不考慮經(jīng)濟效益,表現(xiàn)為重生產(chǎn)管理輕經(jīng)營管理,重數(shù)量指標輕效益指標。加上多年來由舊體制養(yǎng)成的習慣,員工的經(jīng)營意識、效益意識、競爭意識、風險意識比較淡薄,常常把成本超支的原因,歸于物價上漲或上級計劃不周等,很少從自身粗放的成本管理中找原因。他們寄幻想于上級成本支出計劃的調(diào)整,怕過緊日子、怕承擔成本管理風險,層層向上伸手,存在著嚴重的“等、靠、要”思想。由于思想認識上的偏差和觀念上的滯后,嚴重阻礙了成本管理工作的改善和加強。
　　二、成本計算工作多有隨意性
　　企業(yè)和經(jīng)濟組織實行承包經(jīng)營責任制和進行資產(chǎn)重組改制以來,單位與員工個人利益同單位經(jīng)濟效益密切相關。但由于宏觀上缺乏有效的控制機構,企業(yè)行為呈短期化趨勢,反映到成本計算上是少計或多計成本。如:隨意提高費用開支標準,擴大成本開支范圍;該攤的費用不攤或少攤,該提取的費用不提或少提、不轉或多轉在產(chǎn)品成本中,少轉專項工程費用等。這種視本單位利益需要而人為地調(diào)整成本的現(xiàn)象比比皆是。
　　三、成本管理措施不完善,責任不到位
　　成本管理是一項系統(tǒng)工程,要以扎實的管理基礎工作為依托。長期以來,由于一些國企管理者在舊管理體制下形成了惰性思維,習慣于“中庸之道”,在成本管理工作中顧慮重重。具體表現(xiàn)為:沒有完備的激勵機制,工作考核往往心慈手軟,講客觀、講情面,遷就照顧,不能明確將成本控制目標完成情況與政績考核、職務和工資晉升掛鉤;在收入分配上跳不出大鍋飯的影子,不敢拉開檔次,壓抑了那些工作突出、貢獻顯著員工的積極性;對超支、損失浪費的現(xiàn)象熟視無睹,無法形成在降低成本上獎罰分明的工作氛圍。此外,有的單位不敢下決心剝離和清除依附在主業(yè)身上的“寄生”公司,對造成其它附屬經(jīng)濟實體擠占操控主業(yè)等不正常的現(xiàn)象缺乏碰硬的勇氣和措施,致使這些問題成為成本管理不能落實的主要障礙。
　　要解決以上成本控制中存在的問題,有效促進經(jīng)濟效益的提高,就必須抓好以下環(huán)節(jié):
　　1、強化成本意識
　　成本管理是企業(yè)經(jīng)營管理的關鍵環(huán)節(jié),成本指標涉及到企業(yè)生產(chǎn)、技術、經(jīng)營、管理的各個方面,強化成本管理要有系統(tǒng)觀念、全局觀念。企業(yè)和經(jīng)濟組織的經(jīng)營管理者、生產(chǎn)者在把主要精力用在打開銷路、占領市場的同時,還要眼睛向內(nèi),抓管理、降成本、增效益。企業(yè)和經(jīng)濟組織應廣泛深入地強化成本管理宣傳教育,把市場競爭的壓力,轉化為全體員工的壓力和動力,使人人肩上有指標,個個關心成本費用,主動為節(jié)能降耗、減少成本獻計獻策,真正做到從我做起,事事、時時、處處精打細算,實行全員、全方位的成本管理。有了這樣的成本意識和這種“全民皆兵”的自覺行動,企業(yè)降低成本的潛力就能得到最大限度的挖掘。
　　2、夯實成本管理基礎工作
　　首先要形成對成本管理基礎工作齊抓共管的態(tài)勢――單位的第一責任人親自掛帥組織抓,財務主管具體抓,具體工作人員協(xié)同抓,有關部門配合抓。通過自身的調(diào)查研究、統(tǒng)計分析、學習先進經(jīng)驗,制定出適合自身的各項規(guī)章制度和管理辦法,并根據(jù)實際情況的變化不斷修訂和完善,使成本管理工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、標準化。在同心協(xié)力強化成本管理基礎工作的情況下,做到成本費用數(shù)據(jù)真實可靠,為領導經(jīng)營決策提供準確、詳盡的資料。同時要加強法制教育,領導班子要端正經(jīng)營思想和行為,依法經(jīng)營和管理,嚴格遵守財經(jīng)紀律,堵塞因管理不善和社會不良風氣影響造成的成本管理中的漏洞,加大財務監(jiān)督和內(nèi)部審計力度。財務監(jiān)察、審計人員要密切配合,通力合作,及時檢查、掌握、反饋財務管理的負面信息,對違規(guī)、違紀現(xiàn)象采取有效措施,嚴肅查處,決不手軟。日常財務監(jiān)督、審計工作要與加強成本管理、凈化運營成本緊密結合起來,就能切實推進成本管理工作的規(guī)范化。
　　3、改革成本計劃管理體制
　　成本工作的地位與作用同成本計劃管理體制有直接關系。近幾年來,成本指標已不再下達,只是在成本報表上保留了“可比產(chǎn)品成本降低率”的欄項,連企業(yè)承包經(jīng)營責任制也是只包利潤指標,而不包成本指標,無形中強化了企業(yè)領導只重視利潤,忽視成本管理的傾向。為獲得更多的盈利,千方百計在產(chǎn)品價格而不是在成本管理上下功夫,使相當部分企業(yè)的經(jīng)濟效益靠漲價或變相漲價取得,評價企業(yè)經(jīng)濟效益的客觀標準也越來越失真。因此,要改變現(xiàn)行的成本計劃附屬于財務計劃的做法,將成本計劃單獨納入計劃管理體系,同財務計劃平行,在企業(yè)承包經(jīng)營責任制和資產(chǎn)重組改制中作為指令性計劃指標考核。盡管目前對成本指標有不少爭議,從實際情況看,“可比產(chǎn)品成本降低率”可比性強,便于分析,仍以此作為成本考核指標為宜。
　　4、認真落實成本責任制
　　成本工作貫穿于企業(yè)整個生產(chǎn)經(jīng)營活動中,每個人工作質(zhì)量的優(yōu)劣,直接影響著企業(yè)產(chǎn)品成本水平,經(jīng)濟效益的高低。馬克思主義認為,在社會未達到各取所需的極其發(fā)達的生產(chǎn)力水平以前,經(jīng)濟利益、物質(zhì)利益原則始終是經(jīng)濟發(fā)展的主動力。為了調(diào)動職工的主動性、積極性,必須認真落實成本責任制,實行全員成本管理。在管理中,要緊緊抓住效益這個中心不動搖,抓住成本不松手。讓市場機制進入車間、班組,成本指標分解到人,模擬市場價格,進行成本倒算,實行成本一票否決制。為此,筆者認為還應抓好以下工作:
　　一是針對企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和降低成本的關鍵問題,制定本企業(yè)管理制度、降低成本的目標和具體措施,層層明確指標,人人落實責任。按責任歸屬確定價值指標數(shù)據(jù),計算指標完成情況,定期考核。
　　二是充分調(diào)動各方面的積極性,把各單位降低成本目標完成情況與領導政績、職工利益相掛鉤,講求實效,獎懲兌現(xiàn),從而激勵員工眼睛向內(nèi)真抓實干,使每個員工都能從關心自身利益出發(fā)來關心成本指標完成情況,真正做到從領導到員工群眾,個個心懷責任心、緊迫感,講求經(jīng)濟效益,使成本責任制落到實處,使企業(yè)的成本控制目標得以實現(xiàn)。
　　三是精心組織,在向降低成本要效益的工作中,始終重視一個“實”字,即指標實、措施實、成果實;力求一個“細”字,即指標分解細,責任明確,大處著眼,小處著手,精打細算;考核突出一個“嚴”字,即從嚴要求,從嚴把關,做到全員抓、全面抓、全過程抓、全方位抓,不留死角,不留真空地帶。 通過以上舉措,可在有效提高企業(yè)全面成本管理水平的同時也提高了經(jīng)濟效益和管理水平�！�
　　(作者單位:天津青少年活動中心)
　　責編:姚少寶

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