【摘要】在媒介融合的大趨勢下,網(wǎng)絡傳播的迅速發(fā)展和新技術的普遍應用,使傳統(tǒng)意義上新聞自由的理想在現(xiàn)實中面臨越來越多的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡作為一種新媒介,為公民自由公開地表達觀點、參與監(jiān)督社會公共事務提供了廣闊的渠道和平臺,促進了公民意識的提升。本文著重梳理了新聞自由,尤其是網(wǎng)絡新聞自由的特點和現(xiàn)狀,并提出了一些應對網(wǎng)絡媒體的控制策略和建議。
　　【關鍵詞】網(wǎng)絡環(huán)境 信息發(fā)布 控制
　　
　　 隨著科學技術的發(fā)展,新聞傳播媒介越來越多元化。報紙、廣播和電視之后,互聯(lián)網(wǎng)等新媒體相繼問世,對世界政治、經濟、文化的影響增大,呈現(xiàn)了新時期的“融媒”趨勢。同時,由于傳播新技術日趨現(xiàn)代化,也對新聞自由理論的控制帶來了新的挑戰(zhàn)。正如梅羅維茨所說:“新媒介或者其他因素如工業(yè)化、戰(zhàn)爭,或自然災難的出現(xiàn)造成了社會場所普遍的重組,因此,這不但影響了許多個人的行為,而且影響了整個同類人的行為�！雹�
　　一、網(wǎng)絡環(huán)境下信息發(fā)布的特點
　　新聞,就是對新近發(fā)生的事實的客觀、公正、準確以及全面、及時的報道,真實是它的生命。新聞自由,是言論和出版自由在新聞傳播領域中的延伸,是新聞活動中真實性的體現(xiàn),屬于廣義的言論自由。將新聞自由的定義,推廣到網(wǎng)絡新聞自由就是言論、出版自由在網(wǎng)絡媒體中的體現(xiàn),是公民在網(wǎng)絡媒體上進行新聞活動的自由,在建立和健全民主制度方面起到重要的作用,并呈現(xiàn)多種特點:
　　首先,從媒介技術角度來說,網(wǎng)絡憑借其特殊的優(yōu)勢,如信息量大、互動性強、時效性強、傳播方式多樣化和便捷性等,提供給廣大受眾一個廣闊的發(fā)展空間,并賦予了前所未有的新聞自由。通過網(wǎng)絡,我們不僅可以搜索和下載海量信息,而且還可以自由、無限制的發(fā)表信息和評論。
　　其次,從傳受二者的角度定位來說,在傳統(tǒng)媒體中,記者和編輯是作為“把關人”存在的,他們控制著信息的傳播和流通,其傳播方式是由記者――編輯――受眾的單向過程。這些信息又很容易受到社會及利益集團的控制,而受眾在這個過程中只是一個被動的接受者。但在互聯(lián)網(wǎng)上,記者可以在網(wǎng)上搜索到大量信息,在發(fā)布消息時,也不必經過編輯的審查。傳播者與接受者之間也實現(xiàn)了充分的互動,受眾開始逐漸演變?yōu)樾畔⒌陌l(fā)送者和傳播者,甚至是輿論的參議者和意見領袖。
　　第三,互聯(lián)網(wǎng)豐富了新聞自由的內容,改變了受眾獲取和傳播新聞的途徑。在許多發(fā)達國家,當人們在關注和追蹤某一熱點問題時,更多的是首先使用互聯(lián)網(wǎng)的檢索功能,它代替了諸如電視、廣播等傳播媒體,日益已經成為人們得到新聞的主要途徑。
　　二、網(wǎng)絡環(huán)境下信息發(fā)布的問題及局限
　　十多年來,中國互聯(lián)網(wǎng)取得了飛速發(fā)展,但同時眾多網(wǎng)民可以自由地進入新聞傳播過程,所謂的“草根新聞”大量出現(xiàn),也帶來了新聞自由與控制的新問題。
　　首先,從網(wǎng)絡媒介本身來看,由于把關人的嚴重缺失和媒體競爭的激烈,網(wǎng)上空前豐富的信息量和超強的信息流通速度,使得互聯(lián)網(wǎng)逐漸成為一個無組織、無紀律和最危險的角落。一些網(wǎng)絡媒體,甚至知名網(wǎng)站,為了吸引網(wǎng)民眼球,爭搶點擊率和市場份額,不惜放棄新聞報道的真實性原則和新聞工作者的社會責任感,對一些新聞事件進行隨心所欲的包裝和炒作、顛倒黑白、混淆視聽。由于受眾對環(huán)境的調適是通過“虛構”這一媒介進行的,所以無形之中導致了一些冤假錯案和惡性事件的產生,從而滋長了社會的不安定因素。
　　其次,從受眾角度來看,廣大受眾從網(wǎng)絡中體驗到了前所未有的自由,甚至信馬由韁的信息傳受樂趣。但新聞自由被濫用的可能性也大大增加了。假如人們都隨意地在網(wǎng)上發(fā)表言論,甚至制造一些低俗、虛假的新聞事件,那么此時的新聞自由不僅沒有任何價值,而且很有可能是網(wǎng)絡成為制造事端和罪惡的溫床。
　　盡管利用媒介發(fā)表的任何意見,無論是正面的還是反面的、真實的還是錯誤的,都不應受到禁止。但任何事情都不可能是絕對的,網(wǎng)絡新聞自由亦如此。主要表現(xiàn)在:
　　第一,傳統(tǒng)媒體的網(wǎng)站多數(shù)只是作為傳統(tǒng)媒體的附屬品,傳統(tǒng)媒體的把關、議程設置等各項制度都延伸到了網(wǎng)絡媒體。從其運營情況、管理模式及其網(wǎng)站內容來說,幾乎都是采用傳統(tǒng)媒體的模式,并且受到來自政治、經濟等各方面的壓力,自由度很小。
　　第二,商業(yè)媒體網(wǎng)站與傳統(tǒng)媒體網(wǎng)站不同,走的是市場化道路,所以把關制度等不是特別明顯,自由度相對較高。但由于我國的商業(yè)網(wǎng)站沒有獨立的采訪權,只能從傳統(tǒng)媒體獲得少數(shù)信息,或者從其他網(wǎng)站轉帖、復制,這樣就很容易引起經濟糾紛。另外,商業(yè)媒體網(wǎng)站資金來源多樣化,就會更多的受到來自經濟方面的阻力。
　　第三,網(wǎng)民利用網(wǎng)絡媒體進行新聞活動,但網(wǎng)民的自由度也是有限的。由于“知識溝”現(xiàn)象的存在,并不是所有的人都有條件上網(wǎng),而且很多網(wǎng)民缺乏理智、全面看待問題的能力,其言論對現(xiàn)實的影響力比較小。但隨著網(wǎng)絡上一些“意見領袖”的勢力增大,網(wǎng)民的思想和言論慢慢受到他們的影響,開始變得有點趨同,逐漸形成“沉默螺旋”的態(tài)勢。其次,網(wǎng)絡的虛擬性、隱蔽性、低成本性,導致很多虛假、侮辱、誹謗等不良信息充斥網(wǎng)絡。這種垃圾信息的出現(xiàn),會阻礙正常的信息傳播,擾亂健康的網(wǎng)絡信息環(huán)境,進而抑制網(wǎng)絡新聞自由。
　　三、網(wǎng)絡環(huán)境下對信息發(fā)布的展望
　　網(wǎng)絡的信息發(fā)布的管理,既需要我們的職權部門把好關,做好外部工作,同時也需要每一個互聯(lián)網(wǎng)用戶加強道德自律,共同建設互聯(lián)網(wǎng)上的道德文化。
　　從外部環(huán)境看,首先要建立和健全法律法規(guī)。目前,我國涉及互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡立法,主要有《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》、《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》等。但立法畢竟只是形式上的問題,更大的難處在于執(zhí)法的障礙重重。針對互聯(lián)網(wǎng)制定的法律法規(guī),也必須充分結合互聯(lián)網(wǎng)的客觀特點在充分保障受眾言論自由的同時,對一些損害國家利益、公眾利益的行為進行嚴懲。其次是需要政府的適度管制。由于互聯(lián)網(wǎng)的特殊性,要求政府應當有步驟、有限度的進行管制,盡量減少對互聯(lián)網(wǎng)的限制,如果政府必須參與,那么目的必須是為了實施和支持一種簡單、可預測的法律環(huán)境,而不是設置種種限制,讓人們遠離網(wǎng)絡。
　　從網(wǎng)絡媒體自身來看,首先要加強網(wǎng)絡傳播的道德規(guī)范。道德與法律一樣,已經成為現(xiàn)代社會調節(jié)人與人之間關系、規(guī)范人的行為、維護社會安定的重要支柱。我們要逐漸形成一致認同的規(guī)范和標準,并通過道德規(guī)范充分發(fā)揮輿論、習俗、信念等作用,敦促每一個用戶自覺遵紀守法,加強道德自我約束。只有這樣,才能在網(wǎng)絡文化中形成成熟的道德體系,才能將網(wǎng)絡社會的權利、責任與義務集成于新型的網(wǎng)上生活方式和行為方式,并充分發(fā)揮網(wǎng)絡社會的自我規(guī)范機制,鼓勵、引導網(wǎng)絡向積極向上的方向發(fā)展。其次是要增強從業(yè)者的新聞自由理念和職業(yè)操守�？缑襟w時代的到來使新聞自由的實施變得更為復雜,從而對媒體運用新聞自由的能力提出了更高的要求,在這一點上,從業(yè)者的新聞自由理念和職業(yè)操守顯得至關重要。第一,網(wǎng)絡媒體應該培養(yǎng)和增強從業(yè)者的新聞自由理念,堅持不懈地對網(wǎng)絡記者或者網(wǎng)絡寫手進行職業(yè)道德教育,并使其認識與了解新聞自由的適用方面,堅持用馬克思主義新聞觀指導工作并在新聞傳播實踐活動中加以切實貫徹。第二,提高新聞從業(yè)人員對虛假新聞的識別能力。通過不斷學習,提高新聞從業(yè)人員的理論素質,大力強調扎扎實實的采訪作風,宣傳一些作風正派和工作踏實的新聞工作者的先進事跡。有關部門還要積極采取多種形式培訓,著力提高記者編輯隊伍的業(yè)務水平素質,始終保持高度的責任感,防止對新聞自由權的誤用和濫用。
　　第三從受眾角度來說,網(wǎng)絡是一個自由開放的空間,很多網(wǎng)民就是因為享受這樣的自由空間才喜歡躋身于網(wǎng)絡世界中。但是網(wǎng)民也具有很強的“草根性”和匿名性,加上一些網(wǎng)民并不能理性分辨網(wǎng)絡信息,對媒介信息持有完全依賴和信任的態(tài)度,造成了大量虛假新聞、惡性事件的產生。目前,新聞界呼吁提高受眾媒介素養(yǎng)的議程逐漸高漲。他們希望受眾通曉新聞信息的制作過程,并明白信息會受到的各方影響和控制。同時也希望受眾更準確地解讀媒介信息所包含的內容和意義,并具有較強的認知和辨識能力。這樣一來,也對虛假新聞的傳播起到了一定的抑制作用,從而大大加快了形成健康的網(wǎng)絡環(huán)境的步伐�！�
　　【遼寧省社會科學基金項目“新形勢下提高輿論引導能力研究”階段性成果,項目編號:L09BZW003】
　　參考文獻
　　 ①約書亞?梅羅維茨 著,肖志軍 譯:《消失的地域:電子媒介對社會行為的影響》[M].清華大學出版社,2002:35
　　(作者:渤海大學新聞與傳播學院09級研究生)
　　責編:周蕾 實習編輯:何健
　　

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