【摘要】浙江省溫州樂(lè)清市發(fā)生的工程車(chē)壓死原村委會(huì)主任錢(qián)云會(huì)事件引起社會(huì)的高度關(guān)注，該事件演變成一起影響全國(guó)的輿論事件。本文從“樂(lè)清事件”的輿論本質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代輿論的特點(diǎn)入手，通過(guò)對(duì)“樂(lè)清事件”的輿情分析，運(yùn)用新聞傳播學(xué)理論探討網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政府如何進(jìn)行輿論引導(dǎo)。
　　【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)時(shí)代 “樂(lè)清事件” 輿論引導(dǎo)
　　
　　隨著信息傳播技術(shù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的傳播方式和手段都有了新的變化，網(wǎng)絡(luò)也逐漸成為各種觀點(diǎn)的集散地。這給當(dāng)前的政府輿論引導(dǎo)增加了復(fù)雜性和艱巨性。2010年12月25日、26日，在全國(guó)多個(gè)論壇、微博里，出現(xiàn)一條有關(guān)樂(lè)清市蒲岐鎮(zhèn)寨橋村原“村主任”錢(qián)云會(huì)遭遇車(chē)禍死亡的消息。12月25日晚上，樂(lè)清市公安部門(mén)發(fā)布通稿稱(chēng)這是一起交通事故，但是公眾不相信樂(lè)清市政府調(diào)查得出的結(jié)論。媒體的進(jìn)一步傳播使一個(gè)簡(jiǎn)單的車(chē)禍案演變成了民意的集體圍觀和行動(dòng)�！皹�(lè)清事件”再次表明地方政府在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代應(yīng)對(duì)輿論事件的能力亟待提高。在網(wǎng)絡(luò)傳播時(shí)代，社會(huì)問(wèn)題在網(wǎng)上能迅速形成輿論焦點(diǎn)，引發(fā)社會(huì)關(guān)注，如果輿論引導(dǎo)不力，必然會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。
　　一、“樂(lè)清事件”的輿論關(guān)注度
　　1、事件發(fā)端：12月25日，村主任錢(qián)云會(huì)被一輛工程車(chē)壓斷了脖頸。
　　2、形成輿論熱點(diǎn)：中國(guó)新聞網(wǎng)發(fā)表《浙江樂(lè)清：上訪(fǎng)村主任“交通事故”致死疑云重重》。隨后，網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)其進(jìn)行轉(zhuǎn)載，引起網(wǎng)民廣泛關(guān)注并對(duì)事件真相提出質(zhì)疑。
　　3、輿論升溫：12月27日下午樂(lè)清官方召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)認(rèn)定該事故為交通肇事案。網(wǎng)民對(duì)此質(zhì)疑。
　　4、新的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)：28日，溫州市委稱(chēng)及時(shí)依法公正處理。30日，民間團(tuán)體赴溫州調(diào)查錢(qián)云會(huì)案。2011年1月5日，肇事司機(jī)被逮捕。
　　5、輿論平息：公眾對(duì)事件關(guān)注度逐漸降低。2011年1月8日，搜索引擎google顯示今日搜索為43條，1月9日則為171 條。
　　二、“樂(lè)清事件”中的輿論傳播特點(diǎn)
　　1、事態(tài)發(fā)展軌跡為“豆莢”狀
　　網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的事態(tài)發(fā)展軌跡為“豆莢”狀，其發(fā)展變化就像是“豆莢”的一個(gè)個(gè)鼓點(diǎn)，事件的關(guān)鍵性變化會(huì)導(dǎo)致豆莢“鼓出”或“爆莢”，或?qū)е聜鞑シ较虻母淖兊�。“�?lè)清事件”中的爆點(diǎn)依次是樂(lè)清官方召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)認(rèn)定事故為一起交通肇事案件，28日溫州市委稱(chēng)村民遭碾壓事件應(yīng)及時(shí)依法公正處理，30日民間團(tuán)體赴溫州調(diào)查錢(qián)云會(huì)案，溫州警方召開(kāi)錢(qián)云會(huì)命案新聞發(fā)布會(huì)，1月5日肇事司機(jī)涉嫌交通肇事罪被逮捕。每個(gè)關(guān)鍵性“爆莢”點(diǎn)都引起輿論的熱潮。
　　2、微博的強(qiáng)勢(shì)參與
　　如今的輿論事件在傳播上體現(xiàn)了全媒體、自媒體的特點(diǎn)�！耙詳�(shù)字科技為基點(diǎn)的新媒體，以自主化、私人化和平民化為特點(diǎn)，一般民眾可以運(yùn)用它收發(fā)新聞，加上自己的感受，與匿名在網(wǎng)絡(luò)中的眾人分享。”①“自媒體”當(dāng)然不僅是指博客，還包括時(shí)下流行的手機(jī)、BBS、e-mail、個(gè)人空間以及網(wǎng)絡(luò)即時(shí)通訊工具等，近兩年大行其道的“新浪微博”更加凸顯了自媒體的強(qiáng)大。微博在“樂(lè)清事件”的傳播中發(fā)揮了極為重要的作用，僅新浪就有相關(guān)微博約14000條。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)獨(dú)立調(diào)查團(tuán)也是通過(guò)微博發(fā)起和組織的。樂(lè)清市公安局開(kāi)通新浪官方微博“平安樂(lè)清”的消息公布后，在隨后的20個(gè)小時(shí)內(nèi)，粉絲迅速突破3萬(wàn)，評(píng)論超過(guò)25000條。
　　3、“意見(jiàn)領(lǐng)袖”左右事件熱點(diǎn)的傳播
　　意見(jiàn)領(lǐng)袖又叫輿論領(lǐng)袖，拉扎斯菲爾德認(rèn)為：“意見(jiàn)通常從廣播和印刷媒介流向意見(jiàn)領(lǐng)袖，再?gòu)囊庖?jiàn)領(lǐng)袖流向人群中不太活躍的部分�！雹谒麄�?cè)谌穗H傳播網(wǎng)絡(luò)中經(jīng)常為他人提供信息，同時(shí)對(duì)他人施加影響。輿論事件中每個(gè)重要節(jié)點(diǎn)、拐點(diǎn)，無(wú)不和意見(jiàn)領(lǐng)袖的出現(xiàn)有關(guān)。意見(jiàn)領(lǐng)袖在網(wǎng)絡(luò)世界與現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的界限越來(lái)越模糊，并且虛擬社區(qū)的意見(jiàn)領(lǐng)袖也作用于現(xiàn)實(shí)生活，影響現(xiàn)實(shí)社會(huì)的媒介輿論。笑蜀和于建嶸發(fā)起的公民調(diào)查團(tuán)參與“樂(lè)清事件”真相調(diào)查便是網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖走向現(xiàn)實(shí)生活的一個(gè)例證。
　　4、網(wǎng)絡(luò)輿論非理性共鳴
　　“由于傳統(tǒng)的輿論導(dǎo)向模式在新媒體環(huán)境下的影響下降，而新的導(dǎo)向模式又未能建立，形成了輿論導(dǎo)向的空白環(huán)節(jié)，容易在人群中導(dǎo)致一種非理性的共鳴�！雹圻@種共鳴的危害大，容易對(duì)政府公信力產(chǎn)生極大的損傷。在“樂(lè)清事件”中，官方在27日發(fā)布消息稱(chēng)錢(qián)云會(huì)案為普通的交通肇事案件，但網(wǎng)民對(duì)此質(zhì)疑。盡管后來(lái)溫州市警方一再澄清，但是網(wǎng)絡(luò)輿論仍然“維持原判”。肇事司機(jī)的被捕也難以平息陰謀論。無(wú)論政府拿出多么詳實(shí)的證據(jù)來(lái)佐證官方的調(diào)查結(jié)果，公眾依然持“無(wú)論政府說(shuō)什么都不信”、“無(wú)論政府做什么都是錯(cuò)”的觀點(diǎn)，呈現(xiàn)出非理性的共鳴。
　　三、對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代輿論引導(dǎo)的思考
　　新聞媒體必須不斷改革創(chuàng)新，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性。要堅(jiān)持用時(shí)代要求審視新聞宣傳工作，按照新聞傳播規(guī)律辦事，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段，努力使新聞宣傳工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷提高輿論引導(dǎo)的權(quán)威性、公信力、影響力。在應(yīng)對(duì)輿論事件時(shí)，政府既有處置得當(dāng)?shù)模�也有力不從心的。但是如今網(wǎng)絡(luò)輿論已經(jīng)成為促進(jìn)社會(huì)公開(kāi)、民主與法制，以及影響社會(huì)秩序與穩(wěn)定的一股重要力量。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政府如何引導(dǎo)輿論，筆者認(rèn)為要從以下幾個(gè)方面入手：
　　1、滿(mǎn)足公眾的信息需求，順應(yīng)民意
　　“傳播學(xué)中有‘信息饑渴效應(yīng)’，即公共事件產(chǎn)生時(shí)，媒體與公眾對(duì)事件的相關(guān)信息有著巨大的要求。”④政府在面對(duì)公共輿論事件時(shí)，應(yīng)該順應(yīng)民聲，滿(mǎn)足群眾的信息需求。政府除了要正常處理事件，還應(yīng)該使公眾獲得事件的信息，達(dá)到事件處理的最佳效果�！盃�(zhēng)取做到‘熱點(diǎn)事件由我先發(fā)布’，使偏差輿論在第一時(shí)間得到澄清和糾正，這將起到事半功倍的效果�！雹萑绻麑�(duì)正常信息過(guò)度控制，就會(huì)導(dǎo)致信息短缺，進(jìn)而滋生謠言，使虛假信息通過(guò)其他渠道傳播，造成對(duì)政府形象的損害及對(duì)新聞媒體公信力的破壞。尊重民意、信息公開(kāi)可使政府形象得到良好的塑造。
　　2、重視第三方力量，提高政府公信力
　　第三方力量的合理正確運(yùn)用，有助于化解政府壓力。網(wǎng)民參與事件調(diào)查不僅能為網(wǎng)友提供一個(gè)公開(kāi)透明的參與平臺(tái)和進(jìn)入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)會(huì)，還能緩解公眾情緒，消除公眾對(duì)信息真實(shí)性的疑慮，增強(qiáng)調(diào)查的公信力。“樂(lè)清事件”中公民調(diào)查團(tuán)的報(bào)告就在一定程度上支持了官方的結(jié)論，改變之前輿論一邊倒的局面。
　　3、正確運(yùn)用微博等新媒體，提高民意互動(dòng)意識(shí)和能力
　　今年3月24日發(fā)布的《2010中國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情指數(shù)年度報(bào)告》顯示，微博成為繼新聞、論壇之后的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)第三大輿情源。這同時(shí)也對(duì)政府的執(zhí)政能力提出考驗(yàn)。“樂(lè)清市公安局注冊(cè)新浪微博ID‘平安樂(lè)清’與網(wǎng)友溝通錢(qián)云會(huì)之死，但是這個(gè)微博兩天之內(nèi)只發(fā)出三條微博。”⑥“平安樂(lè)清”的沉悶表現(xiàn)，折射出政府部門(mén)民意互動(dòng)意識(shí)和能力的缺失。政府要高度關(guān)注微博問(wèn)政的影響力，時(shí)刻關(guān)注技術(shù)發(fā)展新動(dòng)向及輿情發(fā)展新走向，充分發(fā)揮微博等新媒體在加強(qiáng)政府與民眾交流方面的平臺(tái)作用。
　　4、設(shè)置議題，轉(zhuǎn)移輿論焦點(diǎn)
　　議程設(shè)置理論認(rèn)為大眾傳媒具有一種為公眾設(shè)置議事日程的功能。議題設(shè)置的主要實(shí)現(xiàn)方式是利用媒介短時(shí)間內(nèi)大規(guī)模傳播同質(zhì)信息, 從而設(shè)置議題，吸引公眾視線(xiàn)，轉(zhuǎn)移輿論焦點(diǎn)。“樂(lè)清事件”中，公民獨(dú)立調(diào)查團(tuán)的出現(xiàn)引起公眾的廣泛討論，這就形成新的輿論焦點(diǎn)，使事件本身與受關(guān)注原因的關(guān)注度減少。由此，我們可以看到通過(guò)議程設(shè)置在公眾中形成新的輿論焦點(diǎn)的重要作用。
　　結(jié)語(yǔ)
　　社會(huì)轉(zhuǎn)型期，我國(guó)隱藏著各類(lèi)矛盾�；ヂ�(lián)網(wǎng)保證相當(dāng)寬泛的言論自由，提供了難以預(yù)測(cè)的意見(jiàn)空間，使網(wǎng)絡(luò)輿情處于高發(fā)期。與此不相適應(yīng)的是，我國(guó)部分政府官員在工作中尚缺乏危機(jī)意識(shí)，對(duì)于輿論事件沒(méi)有改進(jìn)工作方式。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善信息網(wǎng)絡(luò)管理，提高對(duì)虛擬社會(huì)的管理水平，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制，對(duì)政府提出了新要求。提高政府輿論引導(dǎo)能力，加強(qiáng)虛擬社會(huì)的管理任重道遠(yuǎn)�？傊�，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的語(yǔ)境下，政府部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變思路，按照互聯(lián)網(wǎng)傳播的特點(diǎn)把握網(wǎng)民的心理特征，把網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問(wèn)題按照網(wǎng)絡(luò)的規(guī)則解決，這樣才能在網(wǎng)絡(luò)傳播時(shí)代更好地做好政府輿論引導(dǎo)工作。
　　
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　�。ㄗ髡邌挝唬褐貞c大學(xué)文學(xué)與新聞傳媒學(xué)院）
　　實(shí)習(xí)編輯：王雨燕
　　責(zé)編：周蕾

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