當前，兩岸關系進入了和平發(fā)展新階段，兩岸關系突飛猛進。取得了許多重大突破。然而，新時期的兩岸關系也面臨著諸多的新挑戰(zhàn)。兩岸民眾國家認同差異的持續(xù)擴大，就是對兩岸關系和平發(fā)展的新挑戰(zhàn)之一。
　　
　　一、兩岸民眾國家認同差異的擴大趨勢仍沒有有效扭轉
　　
　　從上個世紀80年代未李登輝上臺執(zhí)政，到2008年陳水扁下臺這近20年的時間里，臺灣的一些研究機構和媒體就持續(xù)地開展對臺灣民眾國家認同和統(tǒng)獨心態(tài)的連續(xù)?性跟蹤調(diào)查。綜合調(diào)查的結果顯示，臺灣民眾這20年來的國家認同和統(tǒng)獨心態(tài)有以下的幾個特點：
　　首先是在臺灣民眾的認同中，認為自己是臺灣人也是中國人的始終占據(jù)多數(shù)，但認為自己是臺灣人的越來越多，已經(jīng)超越認為自己是臺灣人也是中國人，成為臺灣民眾國家認同的主要特征。認為自己是中國人的越來越少，已經(jīng)低于10個百分點。
　　其次是在臺灣民眾的統(tǒng)獨觀中，主張目前兩岸維持現(xiàn)狀的始終是多數(shù)，支持馬上統(tǒng)一或主張馬上“獨立”的總是居于少數(shù)，但發(fā)展的趨勢卻是：支持統(tǒng)一的越來越少，只有10％左右，而主張“獨立”的越來越多，已約占20％。
　　盡管這樣的民調(diào)并不完全代表臺灣民眾的國家認同和對統(tǒng)獨看法，但也反映出了一個重要的傾向：兩岸民眾的國家認同存在著巨大的差異。
　　在李登輝，陳水扁執(zhí)政期間，由于分裂主義和“臺獨”主義路線在臺灣的意識形態(tài)中占統(tǒng)治地位，有著這樣的差異是比較容易理解的，但是，2008年，馬英九上臺后，“臺獨”分裂勢力下了臺，“臺獨”分裂路線被終止，兩岸交流出現(xiàn)前所未有的熱絡局面。然而，馬英九執(zhí)政一年后，根據(jù)臺灣的民調(diào)，臺灣民眾的國家認同和統(tǒng)獨心態(tài)的原有發(fā)展趨勢不但沒有被扭轉過來，反而仍然沿著原有的方向在發(fā)展：兩岸民眾的國家認同差異仍在持續(xù)擴大中。這樣的結果多多少少讓所有致力于兩岸和平統(tǒng)一的人們不安：兩岸的和平發(fā)展階段是否有可能向和平統(tǒng)一階段轉化，或者說兩岸和平統(tǒng)一是否可能，考驗著兩岸關系和平發(fā)展的新階段。
　　
　　二、國家認同的建構性
　　
　　國家認同是指國民的集體認同，是國民對于國家這樣的政治組織的歸屬感。在現(xiàn)代社會中，國家認同對于每個國家和每個個體來說，都具有十分重要的意義，國家認同是愛國主義的基本精神源泉，是維持國家統(tǒng)一或獨立的重要精神力量。另一方面，國家認同是個體確定自身身份的重要保證，是個體生存和發(fā)展的基礎。沒有了國家認同，對于國家來說就要面臨著分裂的危機，對于個體來說，就如同無根的浮萍，失卻了生存的意義。
　　國家認同因為歷史上國家的形態(tài)不同，而呈現(xiàn)不同的面貌�，F(xiàn)代民族國家認同是現(xiàn)代性的產(chǎn)物，是一個綜合性的認同。其中既包含著民族認同，文化認同，也包含著政治認同。國家認同的形成，既可通過民族認同和文化認同來形成，也還可以通過社會歷史過程的建構來逐步養(yǎng)成。
　　
　　三、兩岸民眾國家認同差異持續(xù)擴大的原因
　　
　　兩岸民眾國家認同持續(xù)擴大的原因，還需要從兩岸關系發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀，國家認同形成與發(fā)展的規(guī)律中尋找。
　　其一，臺灣民眾在臺灣特殊的歷史過程中形成的歷史情結并沒有得到有效的化解。
　　自從1895年《馬關條約》之后，臺灣就與祖國大陸長期分離，經(jīng)歷了特殊的和復雜的歷史過程，形成了特殊的三大歷史情結：因中國在甲午戰(zhàn)爭失敗而臺灣被割讓給日本形成的“棄兒情結”；因“二?二八”事件形成的“悲情情結”；兩岸因國共內(nèi)戰(zhàn)和世界冷戰(zhàn)形成的“反國(國民黨)恐共《共產(chǎn)黨》情結”。雖然兩岸交流已經(jīng)持續(xù)30年，但由于許多兩岸交流活動的表面化和物質化，無法深刻影響到臺灣民眾內(nèi)在的心理，使得這些歷史情結并無法得到有效的化解而繼續(xù)存留在臺灣部分民眾的心中，影響著部分臺灣民眾對中國的國家認同的形成。
　　其二，李登輝，陳水扁對臺灣民眾的“新國家認同”建構取得一定的成效。
　　在1895年《馬關條約》之前，兩岸同根同源，同文同種，并處于同一中央政府的管轄之下，兩岸的國家認同并沒有顯著的差異。1894年甲午戰(zhàn)爭中國失敗，1895年《馬關條約》簽訂，中國被迫把臺灣割讓于日本，兩岸從此走上了不同的現(xiàn)代國家認同建構過程，形成了不同的國家認同特點。
　　李登輝，陳水扁執(zhí)政時期，充分利用兩岸民眾在不同歷史進程中形成的國家認同的特點，利用兩岸對立對抗的結構性矛盾和臺灣政治的本土化，民主化進程，動員各種行政資源和社會資源，在臺灣島內(nèi)煽動民粹，蓄意挑起兩岸新的政治對立和沖突，從政治，文化，教育，社會等方面，全面建構所謂的“新國家認同”。這種“新國家認同”的建構，對臺灣民眾產(chǎn)生了很大的影響，控制著臺灣社會的“話語權”，把臺灣主體意識向“臺獨”意識方向轉化，因此，盡管“臺獨”分裂勢力已經(jīng)下臺，但他們建構的“新國家認同”并沒有隨之停止，而是以自身的慣性沿著既定的道路持續(xù)下去，越走越遠。
　　其三，阻礙兩岸民眾認同融合的障礙依然存在，兩岸交流的牽引力量仍然不足。
　　盡管兩岸關系進入了和平發(fā)展時期，但兩岸的結構性矛盾不但沒有消失，反而由于接觸的密切而更加突顯出來，兩岸結構性矛盾的激化，有可能從另一面進一步激發(fā)臺灣民眾“新國家認同”的形成。這個結構性矛盾既體現(xiàn)在兩岸主權代表性的沖突中，也體現(xiàn)在兩岸政治制度的差異上。
　　促進兩岸民眾國家認同融合最有力的手段之一，就是大力促進兩岸的各項交流。這些年來，兩岸的交流十分火爆，人民往來十分密切。但由于種種原因，兩岸交流仍然不夠深入。許多交流只是短暫的，偶然的，一次性的，深度的，有影響力和生命力的交流不多。一些表面化的交流對于兩岸民眾國家認同的融合并沒有什么影響。兩岸的交流最為成功也是最為頻繁的就是兩岸的經(jīng)貿(mào)交流。兩岸的經(jīng)貿(mào)交流促進了兩岸民眾利益的一體化，為兩岸民眾國家認同的融合奠定了基礎。然而兩岸的經(jīng)貿(mào)交流單一發(fā)展，其他交流無法跟進，就使得兩岸交流過度利益化，物質化，對于兩岸民眾的國家認同的融合也影響十分有限，這樣的兩岸交流也就很難擔當起這個歷史性的任務。
　　
　　四、樹立信心，促進兩岸民眾國家認同的融合
　　
　　兩岸民眾國家認同差異的擴大趨勢對于兩岸和平發(fā)展的兩岸關系來說是個巨大的挑戰(zhàn)，如何化解臺灣民眾的歷史情結，破解“新國家認同”的建構，消除兩岸認同融合的障礙，增進兩岸交流的效率，都是我們所面對的難題。對此，我們要樹立信心，要有新思維，新作為，逐步縮小兩岸民眾國家認同的差異，創(chuàng)造性地推進兩岸民眾認同的融合。從長遠看，兩岸民眾認同的融合才是一個必然的發(fā)展趨勢。
　　首先，祖國大陸的全面發(fā)展是決定兩岸民眾國家認同融合的決定性因素。祖國大陸的全面發(fā)展，既吸引著臺灣，使臺灣最終融入祖國大陸，同時也威懾著“臺獨”，使“臺獨”永無實踐的空間。兩岸同胞正是在為整個中國的發(fā)展而共同努力中，同呼吸，共命運，逐漸形成一個共同的中國認同。
　　其次，兩岸和平發(fā)展新階段為兩岸民眾認同的融合提供新的歷史機遇。兩岸的和平展新階段是兩岸各項交流交往的逐步擴大與深化，兩岸的各種關系日益密切與整合，為兩岸民眾累積共同的國家認同提供客觀條件，兩岸已經(jīng)建立了“九二共識”，成為發(fā)展兩岸關系的政治基礎。在此基礎上，兩岸敵意對立的減弱，互信善意的累積，為削除兩岸民眾國家認同的差異提供了一個難得的歷史性機遇。
　　再次，兩岸民眾的民族認同與文化認同具有高度的一致性。盡管臺灣歷史發(fā)展過程獨特而曲折，但是，歷史上的臺灣民眾卻體現(xiàn)出了光榮的愛國主義精神，在外族侵略下堅持著自己中國人的特性，大多數(shù)臺灣民眾仍然保持著強烈的中華民族認同。這個民族認同也是當前兩岸同胞的共同認同。臺灣文化是中華文化的一部分，同時也有著自身的特點，大多數(shù)臺灣同胞保持著完整的中華文化認同，是兩岸民眾重要的紐帶。隨著兩岸命運共同體的建立，兩岸民眾的國家認同的融合自是水到渠成。因此，兩岸民眾國家認同的融合的進程雖然曲折而緩慢，但卻以不可阻擋的趨勢向前發(fā)展。
　　第四，兩岸和平發(fā)展新政策為兩岸民眾國家認同的融合提供了方向。2008年12月31日，胡錦濤總書記在紀念《告臺灣同胞書》發(fā)表30周年的座談會上發(fā)表了《攜手推動兩岸關系和平發(fā)展 同心實現(xiàn)中華民族偉大復興》，就推動兩岸關系和平發(fā)展提出了六點意見。其中明確指出：“兩岸同胞是血脈相連的命運共同體，包括大陸和臺灣在內(nèi)的中國是兩岸同胞的共同家園，兩岸同胞有責任把她維護好，建設好，實現(xiàn)中華民族的偉大復興要靠兩岸同胞共同奮斗，兩岸關系和平發(fā)展新局面要靠兩岸同胞共同開創(chuàng)，兩岸關系和平發(fā)展的成果由兩岸同胞共同享有。”兩岸同胞血脈相連，命運與共，這個命運共同體貫穿兩岸同胞的歷史，現(xiàn)實與未來，是兩岸同胞建立共同國家認同的時間長河。中國是兩岸同胞的共同家園，是兩岸同胞安身立命的地方，是兩岸同胞建立共同國家認同的空間場所，中華民族的偉大復興是兩岸同胞的共同目標，要由兩岸同胞共同奮斗，共同開創(chuàng)，共同享有，是兩岸同胞建立共同國家認同的現(xiàn)實過程。沿著胡錦濤總書記指出的這條道路堅定不移地走下去，兩岸同胞共同的中國國家認同終將實現(xiàn)。
　　100多年前，隨著臺灣被割讓，臺灣同胞的國家認同失落了，疏離了，100多年來，臺灣同胞的心靈史就是一部追尋失落的國家認同的歷史，其間充滿著無數(shù)的苦難，艱辛，曲折，至今未停。在這一復雜的歷史過程中，部分臺灣民眾的國家認同出現(xiàn)了異化現(xiàn)象，否定自己作為中國人的身份，把“臺獨”作為自己國家認同的追求方向等等，這些異化現(xiàn)象是在特定的歷史與現(xiàn)實條件下形成的，對此，祖國大陸要有深刻的認識和體會。只有設身處地地置身于臺灣同胞歷史的過程中，體會臺灣同胞的心路歷程，才能理解臺灣同胞國家認同的失落與危機的痛苦和追求，才能“化異求同”，為兩岸民眾認同的融合尋求一條康莊大道。

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