【我為什么要反對(duì)廢除貪官死刑】 2018年查處的中央高官
發(fā)布時(shí)間:2020-02-28 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:
在近日審議的刑法修正案(八)草案會(huì)議上,據(jù)說就是否應(yīng)廢除貪官死刑問題展開了激烈的辯論。廢除貪官死刑,一向是某些學(xué)者的專論,怎么卻走進(jìn)了國(guó)家的立法機(jī)構(gòu)?仔細(xì)回顧一下,自胡長(zhǎng)清以來,經(jīng)成克杰、王懷忠、鄭筱萸,到不久前的文強(qiáng),貪官被判死刑(立即執(zhí)行)的,屈指可數(shù)。因貪腐而被判死刑的,就更少了。試問有多少官員或公民還記得刑法的規(guī)定:個(gè)人貪污數(shù)額在10萬(wàn)元以上、情節(jié)特別嚴(yán)重的,處死刑,并處沒收財(cái)產(chǎn)。
而今天的現(xiàn)狀是,如果某個(gè)貪官涉案金額只有10萬(wàn),網(wǎng)民會(huì)爭(zhēng)捧他是個(gè)廉潔的“清官”。就像那位跌入了“日記本”的著名煙草局長(zhǎng)韓先生,涉案金額居然只有幾十萬(wàn)元。近年來,一些落馬官員的貪腐金額動(dòng)輒以“億”計(jì)算。比如最近曝光的“三最女貪官”羅亞平,涉案金額多達(dá)1.45億元。這位遼寧撫順市原國(guó)土資源局順城分局局長(zhǎng),被中紀(jì)委批示為“級(jí)別最低、數(shù)額最大、手段最惡劣”。但對(duì)層出不窮的貪腐案件來說,“三最”只是一個(gè)傳說,現(xiàn)實(shí)中沒有最惡劣,只有更惡劣。從法律經(jīng)濟(jì)學(xué)上分析,既然貪10萬(wàn)元最多不過死緩,貪10億元最多也只是死緩,為什么不貪10億元?
所以對(duì)貪官保留死刑必要,對(duì)貪官適用死刑也必要。如果空有死刑的刑責(zé)設(shè)計(jì),卻束之高閣不愿動(dòng)用,刑罰對(duì)貪腐官員的威懾力也就大大減弱了。以死刑沒有威懾力,作為廢除貪官死刑的理由,說不過去。貪官并不是哲學(xué)家,能將生死置之度外。刑法的威懾力是針對(duì)多數(shù)普通人的,那極少數(shù)不怕死的精英,本來就不需要刑法的約束或威懾。
死刑的威懾力不容否認(rèn),反對(duì)廢除貪官死刑的民意壓力也不可漠視。為何廢除貪官死刑問題仍一而再、再而三地被提出,其真正的原因也許并非那些我們已耳熟能詳?shù)摹叭说、文明、?guó)際慣例”等口號(hào),而更在于實(shí)用主義的考量。我花費(fèi)了幾個(gè)小時(shí)來尋找廢除貪官死刑的理?yè)?jù),得出以下三個(gè)我認(rèn)為最重要的。不妨一起來看看,一并分析。
一種論點(diǎn)認(rèn)為,廢除貪官死刑,可以有效防止貪官外逃。中國(guó)刑法要貪官死,貪官就先往能免死的國(guó)家逃。裸官現(xiàn)象就是最好的明證。這個(gè)理由看似有理,卻未必站得住腳。貪官何以要貪?多半不是為了慈善,而是為了自我享受。即便國(guó)內(nèi)廢除了貪官死刑,總還有死緩、無期、有期等各色刑罰。沒有哪個(gè)貪官愿意承受這其中的任何一種刑罰,哪怕只是沒收財(cái)產(chǎn)。如果說廢除貪官死刑可以方便引渡外逃貪官的話,賴昌星就是一個(gè)反證――在我國(guó)已明確承諾不判處其死刑之后,賴昌星仍然借助于他國(guó)司法體系繼續(xù)在加拿大“賴”活著。賴昌星雖然不是貪官,但他這種心理代表著多數(shù)貪官的想法。逃都逃了,想要我主動(dòng)回來受刑,沒門!
另一種論點(diǎn)是,廢除貪官死刑,可以有效防止合法滅口;當(dāng)下的貪腐弊案,大多為串案或窩案。為了防止“拔出蘿卜帶出泥”,一些貪官就必須死。如果沒有了死刑,“合法滅口”就進(jìn)行不了。這同樣是個(gè)偽問題。因?yàn)橐澒偎,判處死刑只是下下之策。沒有死刑,該死的貪官一樣會(huì)被“躲貓貓”。防止貪官被合法滅口的最好辦法,還是應(yīng)早日完善污點(diǎn)證人制度,并健全證人保護(hù)制度。
還有種流行觀點(diǎn)是,廢除貪官死刑,可以有效防止制度殺人。一些法學(xué)專家認(rèn)為,貪污腐敗并不是個(gè)人的問題,而是制度的問題。誰(shuí)來坐貪官那個(gè)位置,都會(huì)貪腐。區(qū)分制度的責(zé)任和官員自身的責(zé)任,的確很有意義。再嚴(yán)苛的刑罰,如果沒有相對(duì)完善的防貪體制匹配,也無法遏制貪腐。翻翻美國(guó)的刑法史,他們所謂的官員腐敗主要指的是“賄賂”,而非“貪污”。因?yàn)橹贫炔辉试S官員貪污,官員在民眾的監(jiān)督下也無法貪污。但我仍然覺得,保留貪官死刑和健全防貪體系,并不是一個(gè)“二選一”的關(guān)系。前者對(duì)后者并不構(gòu)成妨礙。防貪體制大可向前推進(jìn),當(dāng)制度真能讓官員不能貪腐時(shí),給貪官準(zhǔn)備的死刑也就成了象征意義。那時(shí)再言廢除,自會(huì)得到民意的支持。
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