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[法律援助:坎坷芳香護(hù)花路]法律援助

發(fā)布時(shí)間:2020-03-02 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:

  北京北四環(huán)邊上一個(gè)普通公寓里,有一間百平米左右的辦公室。就是這間辦公室,曾迎進(jìn)過多名中外杰出女性――聯(lián)合國前秘書長安南夫人、美國前總統(tǒng)夫人希拉里、美國前國務(wù)卿奧爾布賴特、英國前首相布萊爾夫人切莉,中國全國婦聯(lián)前主席彭?云等等。這就是北京大學(xué)法學(xué)院婦女法律研究與服務(wù)中心。
  記者到“中心”時(shí),頭天剛從馬來西亞開會(huì)回來的主任郭建梅,正和她的同事接待美國喬治城大學(xué)的到訪者。郭建梅熱情甚至略顯急切地向?qū)Ψ浇榻B中國正日益改善的法治環(huán)境。
  送走美國客人,郭建梅一邊說對(duì)不起,一邊與我聊起了“中心”。
  作為“中心”的創(chuàng)始人之一,郭建梅顯然是這里的靈魂人物,她與“中心”一同走過了風(fēng)風(fēng)雨雨的12年,F(xiàn)已年過不惑的郭建梅有一種與眾不同的氣質(zhì),談到那些姐妹遭到的不幸或不公,她會(huì)眼含淚花;談到婦女維權(quán)的艱難,她激動(dòng)甚至憤怒,對(duì)于中國的民主與法治進(jìn)程,她急切而焦灼。她就是這樣的一個(gè)人,帶領(lǐng)著與她同在“中心”工作的同道人,奔波在世界各地,忽而出入于聯(lián)合國,忽而走進(jìn)中國最貧困的山村。一邊憤世嫉俗,一邊斗志昂揚(yáng),激情卻不張狂,善良卻絕非婦人之仁,風(fēng)風(fēng)火火間總能讓人感受到她獨(dú)有的女人性情。在激情中創(chuàng)立“中心”
  郭建梅是北大法律系1983年的畢業(yè)生,先后供職于全國婦聯(lián)、司法部等部門,并任中國律師雜志社主編助理。一直是邊做記者邊做律師。這期間,她從未停止過對(duì)婦女權(quán)益的關(guān)注。1989年,她參加了《婦女權(quán)益保障法》起草組,跑了全國10多個(gè)省市自治區(qū),撰寫了40多萬字的調(diào)查報(bào)告。這是她第一次如此深刻地了解中國婦女的生存狀況,那些姐妹所遭受的不幸震撼了她的心靈。
  1995年,第四次世界婦女大會(huì)在北京召開,郭建梅參加了在懷柔舉行的全球女律師論壇,正是這次會(huì)議使她的人生發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折。至今,郭建梅仍能回憶起當(dāng)時(shí)那激動(dòng)人心的場面。來自全球的數(shù)萬名女性代表齊聚北京,包括很多成功的女性律師、女性領(lǐng)導(dǎo)以及很多為女性權(quán)利而奮斗的女性代表。這些女性精英們激情演講、游行,并高喊保護(hù)婦女權(quán)益的口號(hào)。大家有哭有笑,不分膚色、不分種族地融合在一起,親如姐妹。
  會(huì)議期間,國外法律界人士突然詢問中國有沒有為婦女提供法律援助的民間組織。對(duì)這個(gè)問題,當(dāng)時(shí)與會(huì)的中國代表都十分尷尬,因?yàn)槟菚r(shí)中國確實(shí)還沒有一家這樣的組織。這給在場的郭建梅很大的刺激和觸動(dòng)。一個(gè)大膽的想法在她心里萌生。會(huì)后,她和大學(xué)同學(xué)、北大法學(xué)院教授馬憶南等商量,成立一家婦女法律援助的民間組織,并很快取得北大法學(xué)院和社會(huì)資金的支持。于是,世婦會(huì)后僅3個(gè)月,郭建梅便辭去公職。投身婦女權(quán)益保護(hù)工作。1995年12月,在中關(guān)村一家簡陋的旅館里,誕生了中國第一家專門從事婦女法律援助和研究的公益性民間組織――北京大學(xué)法學(xué)院婦女法律研究與服務(wù)中心!爸行摹钡闹饕ぷ魇翘峁┓勺稍、代理訴訟、理論研究、提出立法建議以及與國內(nèi)國際交流等,并以此為手段保護(hù)婦女權(quán)益,提高婦女自身素質(zhì)。
  或許,懷抱理想主義的郭建梅和她的同事們當(dāng)時(shí)并沒有充分預(yù)料到此舉的意義,也不會(huì)預(yù)料到這將使她們付出怎樣的艱辛,又將收獲怎樣的感動(dòng)。
  
  艱難的撼山之旅
  
  2005年,在“中心”成立10周年時(shí),郭建梅頗有感觸地說:“10年來,我一直拉著一個(gè)沉重的車,頂著風(fēng)向前行……回頭望望,我已經(jīng)拉著這輛車上了一個(gè)坡――個(gè)陡坡!”一句話道出了其中的艱辛。
  郭建梅說,開始的幾年,資金、人員短缺,每個(gè)人都在超負(fù)荷工作,身心俱疲,但這些辛勞她們不怕,最讓她們傷心的是面對(duì)傳統(tǒng)世俗觀念甚至強(qiáng)勢的國家機(jī)關(guān),她們是那么無能為辦。
  郭建梅永遠(yuǎn)也忘不了她代理的第一個(gè)案子。江蘇徐州的一名婦女,因兒子被當(dāng)?shù)鼐齑蛩,到北京上訪。上訪無果,她反而被一輛大巴撞了,多處骨折,一只眼球被摘除。交管局認(rèn)定事故中她無過錯(cuò),肇事車所屬的那家大國企卻只賠了3萬元就把她打發(fā)了。幾經(jīng)周折,她找到了郭建梅。
  這名婦女境況很慘,衣服襤褸,渾身散發(fā)臭味,無錢治愈的眼睛一直流著膿。郭建梅帶著她劍法院,法官先是捏著鼻子把當(dāng)事人攆出辦公室,然后不解地問郭建梅:“你找不來案子吧?怎么給這種人代理?”
  郭建梅感覺受到莫大的侮辱,但她忍了:“我是律師,我有案源,但我不想代理那些案子,我就愿意代理這個(gè)案子。”
  開庭前,郭建梅投人自己的感情和心血,寫出洋洋灑灑萬余字的代理。她認(rèn)為她們肯定會(huì)勝訴,“除非人都沒有良心了”。
  但她們最終還是敗訴了。當(dāng)事人當(dāng)場大哭,眼淚和膿一起流下來。郭建梅嗓子哽咽,出了法院大門,失聲痛哭。
  這還不是她們代理的最難的案子。還有一個(gè)案子歷時(shí)3載,幾乎耗盡了她們和當(dāng)事人的心血。這是一個(gè)打工妹權(quán)益保護(hù)的案子。1994年7月。河北淶水縣何某等80多名女孩到北京市某制衣廠打工,與眾多打工妹一樣,她們都沒有簽訂勞動(dòng)合同。制衣廠不僅工作條件惡劣,任意延長工時(shí)。而且還克扣工資。打工妹多次按當(dāng)初的約定索要工資,均遭粗暴拒絕。無奈之下,1997年開始,她們先后向勞動(dòng)部門、工會(huì)、婦聯(lián)甚至媒體等多處求助,還湊錢先后請了六七位律師打了三年多的官司,但始終沒有結(jié)果。在她們幾近絕望之時(shí),全國婦聯(lián)把她們介紹到了“中心”。郭建梅接手了這個(gè)案子。她們在制衣廠,法院、勞動(dòng)仲裁部門之間奔走。對(duì)案子了解越多。她們也越感到了這個(gè)案子的艱難。3年時(shí)間里,案子多次更換審判機(jī)構(gòu),案件一波三折,這些打工妹大多失去信心,傷心地離開北京,何某甚至一夜白頭,而且失去了男友。她們哭著說:“官司我們不打了,錢我們不要了,我們不再相信法律,也不相信你們能幫我們打贏官司!”她們的話刺痛了郭建梅的心,她說:“你們相信我,你們什么也不用做,留下一個(gè)代表,其余的都回家,需要你們時(shí)你們再過來,我為你們提供路費(fèi)、住宿等一切費(fèi)用,等官司打贏了我把錢送到你們的家里。留下來的代表中心負(fù)擔(dān)所有費(fèi)用!
  郭建梅雖然信心十足,但她也明白。這個(gè)案子要打贏真的很難。首先是打工妹和制衣廠之間沒有簽訂勞動(dòng)合同,面臨著法律保護(hù)上的空白;其次是廠方隱瞞事實(shí),證據(jù)難取第三是職能部門不配合等等。直接走法律程序走不通。她們就迂回。請全國婦聯(lián)、勞動(dòng)部等領(lǐng)導(dǎo)批示,請全國最有名的專家開研討會(huì)等等,光研討會(huì)就開了三次,文字材料盈尺。郭建梅說:“這個(gè)案子歷時(shí)3年多,其中的曲折可以寫一本書。但最終我們贏了,當(dāng)我們開著車把錢送到打工妹手上時(shí),她們都哭了。這個(gè)案子的意義不在干我們替打工妹要回了多少錢,而在于我們證 明了法律是可以信賴的,是保護(hù)弱者的,只要堅(jiān)持自己的權(quán)利不退縮,就能取得勝利!
  
  付出并感動(dòng)著
  
  由于她們的執(zhí)著與堅(jiān)守,她們贏得了越來越多的信任,前來求助的姐妹應(yīng)接不暇。但“中心”人手少,無論她們多么賣命地工作,都無法幫助所有受到侵害的婦女。剛剛幫助完一個(gè),立刻就會(huì)發(fā)現(xiàn)還有無數(shù)的受害人在等著援助。于是,她們重點(diǎn)選擇了四個(gè)最具代表性的領(lǐng)域推開公益訴訟:農(nóng)村婦女土地權(quán)益保護(hù),家政女工權(quán)益保護(hù),職場性別歧視、職場性騷擾,希望通過一些典型案件的勝訴,來影響一批同類的案件。
  小雨是個(gè)漂亮的女孩,在西安某單位工作。2004年6月的一天下午,小雨所在部門的負(fù)責(zé)人安某邀請包括原告小雨在內(nèi)的六人外出聚餐,飯后又一同去歌舞廳唱歌、飲酒。席間,小雨身體不適提出先行離開,安某執(zhí)意要送小雨回家。途中,安某強(qiáng)行對(duì)小雨猥褻侮辱。其間,先后換乘三次出租車,整個(gè)過程歷時(shí)兩個(gè)多小時(shí)。2005年7月的一天,安某又指使楊某在自己的辦公室對(duì)小雨進(jìn)行言語侮辱并毆打。
  這件事對(duì)小雨造成極大傷害,她不愿上班,并表現(xiàn)出煩悶、封閉,反復(fù)洗手等癥狀。同年8月住院治療,確診為創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙、抑郁及頷關(guān)節(jié)紊亂綜合癥。小雨是獨(dú)生女,漂亮懂事的她一直是父母的驕傲,但此事不僅使她在親友面前抬不起頭來,而且男友也離她而去,一時(shí)間她成了眾人唾棄的對(duì)象。巨大的精神壓力將全家逼入絕望的深淵,他們甚至跑到海南,一家三口想在一個(gè)陌生的地方自殺以尋求解脫。2006年7月,在北京一位親戚的帶領(lǐng)下,他們來到了“中心”。
  郭建梅至今仍清晰地記得她初見那一家三口時(shí)的情景。父親是個(gè)善良的中年男人,極度的悲痛已讓他說不出任何話來,只是渾身哆嗦-母親不停地哭,小雨瘦弱蒼白,目光呆滯。
  經(jīng)過幾個(gè)月的調(diào)查取證,2006年11月,郭建梅和中心律師李瑩一起奔赴西安。以性騷擾為案由將小雨一案向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹆嗽V訟。此前,修改后的《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》明確規(guī)定,禁止對(duì)婦女實(shí)施性騷擾。而此時(shí),也正是陜西省人大常委會(huì)剛剛通過《陜西省實(shí)施(中華人民共和國婦女權(quán)益保障法)辦法》之時(shí)。如果此案勝訴,將成為《婦女權(quán)益保障法》修改后國內(nèi)第一起勝訴的性騷擾案件,這對(duì)以后同類案件的影響力不言而喻。郭建梅她們不僅有信心打贏這個(gè)官司,而且對(duì)這個(gè)案子的結(jié)果充滿期待。
  2007年4月20日,法院作出一審判決,判決被告安萊向小雨賠禮道歉,并賠償小雨精神損害撫慰金1.5萬元。她們勝訴了。對(duì)一向艱難的性騷擾案件來說,這個(gè)勝訴來之不易。但讓郭建梅她們遺憾的是,由于當(dāng)?shù)胤ü俚谋J兀讣袥Q中并沒有明確使用“性騷擾”這一用語,這讓這個(gè)“性騷擾勝訴第一案”大打折扣。
  但案子的勝訴卻讓壓在小雨一家心里的石頭落了地。他們喜極而泣,小雨的媽媽甚至對(duì)郭建梅她們跪地謝恩。郭建梅說:“一家人是那么無助,見了我們就像見了菩薩一樣?吹剿麄兘K于從陰影中走出來,我們就感覺所有的付出都是值得的!
  
  一座橋梁,一扇窗口
  
  “中心”常任律師不到10人。但12年來。她們共接待來電、來信、來訪及電子部件等各類法律咨詢6萬多件,免費(fèi)代理案件600多起,幾乎涉及全國所有省、自治區(qū),直轄市。大量的法律實(shí)踐,給她們積累了豐富的第一手材料,針對(duì)我國婦女權(quán)益保護(hù)實(shí)踐中的諸多問題,她們進(jìn)行了多層次的理論研究,有的研究成果以立法建議的形式提交立法部門。向有關(guān)部門提交法律意見書,立法建議和報(bào)告70多件,一些建議已成功推動(dòng)了有關(guān)政策的改革。
  隨著“中心”名氣的增長,吸引了一批名人加人進(jìn)來,比如以敢于直言著稱的人大代表吳青教授、最高人民法院副院長馬原、原全國政協(xié)法制委員會(huì)主任關(guān)濤等,都是“中心”的理事。還有一批有影響的婦女及法律專家成了“中心”的兼職律師!爸行摹睘槿鮿輯D女和政府間架起了一座溝通的橋梁。
  同時(shí),“中心”以其頑強(qiáng)的援助精神也取得了巨大的國際影響力。1998年6月、2001年1月和2005年7月,美國前總統(tǒng)夫人希拉里及國務(wù)卿奧爾布糊特、聯(lián)合國前秘書長安南夫人、聯(lián)合國人權(quán)高專辦公室副專員威廉-梅爾康女士、歐盟主席巴羅佐夫人及大使夫人分別訪問“中心”,這些世界上的杰出女性對(duì)“中心”出色的工作給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
  2002年,“中心”被中國《財(cái)經(jīng)》雜志選為中國十大有影響力的民間組織之一。郭建梅與全球千名杰出婦女一起共獲2005年諾貝爾和平獎(jiǎng)提名,并被《南風(fēng)密》雜志評(píng)選為2005年年度公益人物,被《中國質(zhì)量萬里行》雜志選人2006公益維權(quán)人物候選榜。
  郭建梅和她的同事們不斷地奔波在世界各地,在學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的維權(quán)理念的同時(shí),也向世界打開了一扇了解中國的窗口,向世界傳遞著中國民間維權(quán)的信息。
  郭建梅對(duì)自己的期許是,做中國第一代優(yōu)秀的公益律師和NGO(民間組織)人。她說,一旦干上這一行,就再也離不開了,因?yàn)橛心敲炊嗳诵枰。“我?huì)一直堅(jiān)持下去,一直到老了走不動(dòng)的時(shí)候。到那時(shí),希望人們評(píng)價(jià),我和我的同事為中國的公民社會(huì)作出了一點(diǎn)兒貢獻(xiàn)!
  著名作家汪曾祺曾說過這樣一句話;“人總要把自己生命的精華都調(diào)動(dòng)起來。傾力一搏,像干將莫邪一樣,把自己煉進(jìn)自己的劍里,這,才叫活著!12年來,郭建梅和她的同事們一路披荊斬棘,把自己的生命融入了這項(xiàng)事業(yè),在艱難中收獲著感動(dòng)。

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