執(zhí)政周期律 一黨執(zhí)政有七十年的周期率嗎?
發(fā)布時間:2020-03-05 來源: 散文精選 點擊:
墨西哥革命制度黨在連續(xù)執(zhí)政71年后下臺了,蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在連續(xù)執(zhí)政72年后解散了,臺灣國民黨也在連續(xù)執(zhí)政70年后下臺了。為什么它們在長期執(zhí)政后都走進了“人亡政息”的周期律?
這些政黨當年上臺執(zhí)政,都有其歷史的合理性,可以說是歷史的選擇。早期的領導人,在艱難困苦中打拼出來,一方面自身的素質(zhì)比較高,對自己的約束也比較強;另一方面,老百姓對這些領導人也有較強的認同感。執(zhí)政黨執(zhí)政的合法性,由于政黨早期領導人的崇高威信而得到了人民的承認。
然而,一黨長期執(zhí)政所形成的這種威權體制要想正常運轉下去,除了要在經(jīng)濟發(fā)展上有所作為之外,從政治上和管理體制上都還有兩點支撐:一是自上而下的任命式的干部管理體制,它可以保證執(zhí)政黨管住人;二是不斷地對自己的執(zhí)政地位進行自我強化,包括宣傳自己執(zhí)政的政績、對執(zhí)政黨黨員不斷進行教育、懲治腐敗等。
但是,執(zhí)政黨所有這些保證自己執(zhí)政地位的舉措,也蘊涵著一些本質(zhì)的弱點。自上而下的干部任命體制保證了執(zhí)政黨能夠管住人,但也造成了干部唯上是從、缺乏監(jiān)督的弱點,尤其是在多元化的市場經(jīng)濟條件下,單一的縱向干部管理體制是產(chǎn)生腐敗的重要根源之一。自我強化的過程不僅強化了一黨執(zhí)政的地位,也強化了一黨執(zhí)政的弱點。而且隨著時間的推移,對一黨執(zhí)政弱點的強化將會與失去監(jiān)督的權力一起呈現(xiàn)出乘數(shù)效應。其結果必然是逐步削弱執(zhí)政黨的合法執(zhí)政地位。
在市場經(jīng)濟條件下,在一黨長期執(zhí)政的情況下,如果不能很好地解決對執(zhí)政黨各級領導人的監(jiān)督問題,使政治體制和政府管理體制改革與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應,發(fā)生在墨西哥革命制度黨身上的事情,就有可能在內(nèi)外部條件大致相同的其他執(zhí)政黨身上再次發(fā)生。事實已經(jīng)和將要繼續(xù)證明,自上而下的監(jiān)督是有邊界的,監(jiān)督的力度在達到某一層級后會急劇衰減。因此,大力發(fā)展黨內(nèi)民主,放手讓老百姓來直接監(jiān)督執(zhí)政黨的官員,將選舉民主與協(xié)商民主結合起來,可能是打破這種“人亡政息”周期律的最有效的手段。(據(jù)《中國改革》)
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