一個(gè)“黑窯場(chǎng)”，3年前當(dāng)?shù)胤ㄔ壕驮�拆除過(guò)，但3年后規(guī)模卻擴(kuò)大了3倍有余。在媒體曝光后，引來(lái)副省長(zhǎng)的批示，才被拆除。面對(duì)這個(gè)早就應(yīng)該被強(qiáng)拆的污染企業(yè)，前往當(dāng)?shù)夭稍L的記者對(duì)一些執(zhí)法機(jī)關(guān)的做法產(chǎn)生了一連串的疑問(wèn)。
　　
　　雖然居住于國(guó)家5A級(jí)風(fēng)景區(qū)――美麗的雁蕩山腳下，但在2011年6月23日前，浙江省樂(lè)清市雁蕩鎮(zhèn)小岙村的村民卻怎么也高興不起來(lái)。因?yàn)樗麄兠刻於家�難受地看著從一個(gè)“黑窯場(chǎng)”煙囪里冒出的滾滾濃煙。
　　據(jù)了解，自稱“手續(xù)齊全”的“黑窯場(chǎng)”，用地未經(jīng)國(guó)土部門審批，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品不符合環(huán)保要求，3年前當(dāng)?shù)胤ㄔ壕驮鴱?qiáng)制拆除過(guò)這一違法建筑。然而，直到今年6月23日前，“黑窯場(chǎng)”依舊在加足馬力生產(chǎn)粘土磚，且占地規(guī)模較之3年前擴(kuò)大了不止3倍。
　　為此，小岙村村民多次聯(lián)名舉報(bào)，但長(zhǎng)時(shí)間未果。
　　當(dāng)時(shí)，村民們最大的愿望就是希望當(dāng)?shù)芈毮懿块T秉公執(zhí)法，拆除非法建筑，收回集體土地，還小岙村一個(gè)清潔的環(huán)境。
　　依法拆除違法建筑為什么那么難？法院強(qiáng)制執(zhí)行后說(shuō)已不具備生產(chǎn)能力的“黑窯場(chǎng)”，為何還能生產(chǎn)3年之久？
　　
　　無(wú)證窯場(chǎng)手續(xù)不全
　　“新修建的雁楠（雁蕩山―楠溪江）旅游專線經(jīng)過(guò)小岙村，很難想象該旅游專線修好后，游客們坐在車?yán)锟吹降膮s是小岙村黑煙滾滾的情形，確實(shí)很煞風(fēng)景�！边@已成為雁蕩鎮(zhèn)政府官員和村民們的共識(shí)。
　　小岙村是一個(gè)擁有900多名村民的小村子，2007年1月，“黑窯場(chǎng)”的出現(xiàn)徹底打破了他們寧?kù)o的生活。
　　2011年3月，記者走進(jìn)該村，空氣中彌漫著一股嗆人的味道，抬頭就可以看到窯場(chǎng)那個(gè)高大煙囪冒出的滾滾濃煙排放到藍(lán)天中。廠區(qū)規(guī)模巨大，一眼望不到頭，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的粘土磚堆在廠區(qū)，工人們?nèi)栽谟檬滞栖嚥粩嗤瞥鰸竦恼惩链u，顯示出這里仍舊在生產(chǎn)。
　　村民們你一言我一語(yǔ)告訴記者他們的困境�！捌綍r(shí)煙囪排出的滾滾濃煙，不僅導(dǎo)致灰塵特別多，而且呼吸不舒服”、“環(huán)境污染，道路損壞了，把我們這里搞得一塌糊涂，更何況占的是我們的良田，你說(shuō)可惜不可惜？”
　　48歲的村委會(huì)主任楊孔平說(shuō)：“最初該窯場(chǎng)非法占用我村基本農(nóng)田只有1919平方米，3年來(lái)已擴(kuò)大到如今的6000多平方米。窯場(chǎng)應(yīng)該生產(chǎn)無(wú)污染的紅頁(yè)巖多孔鉆，卻‘掛羊頭，賣狗肉’，生產(chǎn)的絕大多數(shù)產(chǎn)品都是根本不符合當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求的粘土磚。”
　　據(jù)了解，這個(gè)名為樂(lè)清市新雁新墻材有限公司的窯場(chǎng)，其法人代表是該村村民陳全友。
　　楊孔平還表示，他曾和村民多次去找陳全友理論要求其整改，但都被打罵出來(lái)。因?yàn)椤昂诟G場(chǎng)”的問(wèn)題，村“兩委”也關(guān)系緊張，村支書以及村支部里的個(gè)別人在該企業(yè)里占有股份。
　　2011年3月23日，記者來(lái)到該窯場(chǎng)了解情況。在窯場(chǎng)辦公室里，窯場(chǎng)法人代表陳全友趕了過(guò)來(lái)，小岙村村支書楊建峰也不請(qǐng)自到。陳全友拿出一份《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表》表示：窯場(chǎng)土地是臨時(shí)租用的，手續(xù)都齊全。但在陳全友出示的手續(xù)中，記者既沒(méi)有看到環(huán)境保護(hù)行政主管部門簽字、蓋章，也沒(méi)有看到國(guó)土部門批準(zhǔn)的相應(yīng)手續(xù)。
　　陳全友說(shuō)，粘土磚是臨時(shí)擺放到那里的，并沒(méi)有破壞耕地層。他還認(rèn)為，幾個(gè)村民到處告他，就是村主任帶的頭，2008年因?yàn)楦?jìng)選村主任的事，他和現(xiàn)任村主任產(chǎn)生了矛盾。陳稱村里大多數(shù)村民都是支持開辦窯場(chǎng)的，窯場(chǎng)所占土地都是和村民們簽訂了租地合同的，“為了減少污染，我們還特意燒的鋸木粉”。
　　隨即有工人在一邊附和：“地不值錢，放在這里也是荒著，租給窯場(chǎng)，每畝每年還有800元的收入，有一點(diǎn)收入總比沒(méi)有收入好�！�
　　面對(duì)“是否有股份”的發(fā)問(wèn)，村支書楊建峰愣了一下說(shuō)：“我沒(méi)股份�！焙髞�(lái)又笑著改口說(shuō)：“有點(diǎn)股份，也不多�！�
　　“這里都是良田，根本就不是荒地。”路邊一名扛著鋤頭的村民邊搖頭邊告訴記者，“我的地里現(xiàn)在種著棉花，窯場(chǎng)想要租我的地，我沒(méi)租給他們。”
　　
　　強(qiáng)制執(zhí)行的疑問(wèn)
　　樂(lè)清市國(guó)土資源局監(jiān)察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)黃田爭(zhēng)告訴記者：樂(lè)清市新雁新墻材有限公司的用地確實(shí)沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)土部門批準(zhǔn)，2007年底國(guó)土資源局曾立案查處，責(zé)令該公司將非法占用的1919平方米土地退還給小岙村集體，并恢復(fù)土地原狀。之后，國(guó)土資源局申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行�！皬�(qiáng)制執(zhí)行拆除的工作，是由法院負(fù)責(zé)的。因土地問(wèn)題已經(jīng)處罰過(guò)他們了，我們的程序已經(jīng)走完”。
　　記者了解到：2008年，樂(lè)清市人民法院對(duì)“黑窯場(chǎng)”確實(shí)強(qiáng)制進(jìn)行過(guò)拆除，當(dāng)時(shí)拆除了該公司非法占用的1919平方米土地上的建筑物及其它設(shè)施。但由于缺少炸藥和專業(yè)人員的緣故，未對(duì)該窯場(chǎng)煙囪實(shí)施爆破。
　　樂(lè)清市人民法院在給村民周慶由的信訪答復(fù)上說(shuō)，對(duì)窯場(chǎng)強(qiáng)制拆除后，該企業(yè)已經(jīng)無(wú)法生產(chǎn)。周慶由質(zhì)疑，既已無(wú)法生產(chǎn)，為何3年之久還在生產(chǎn)？
　　“從法院這邊來(lái)說(shuō)，我們執(zhí)行已經(jīng)到位，該案件已經(jīng)執(zhí)行完畢�！泵鎸�(duì)村民的質(zhì)疑之聲，2011年3月24日，樂(lè)清市法院執(zhí)行庭工作人員朱方星如此回應(yīng)。
　　當(dāng)時(shí)朱方星也曾去過(guò)拆遷現(xiàn)場(chǎng)，并參與了強(qiáng)制拆除。他表示：“按當(dāng)時(shí)的拆除結(jié)果，該企業(yè)已經(jīng)不具備生產(chǎn)能力，無(wú)法生產(chǎn)，國(guó)土局執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)過(guò)同意結(jié)案。至于之后其擴(kuò)建，如果繼續(xù)強(qiáng)拆，必須由國(guó)土局重新立案提出申請(qǐng)，況且強(qiáng)制執(zhí)行后的后期監(jiān)管應(yīng)屬于國(guó)土部門職責(zé)，國(guó)土部門不能推卸責(zé)任�！�
　　
　　真要等3年？
　　據(jù)了解，近年來(lái)樂(lè)清粘土磚瓦行業(yè)里，粘土資源嚴(yán)重耗費(fèi)、大氣污染嚴(yán)重、影響建材業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整等問(wèn)題日益突出。
　　浙江省人民政府第171號(hào)令《浙江省新型墻體材料開發(fā)利用管理辦法》第8條規(guī)定：不得新建、擴(kuò)建粘土磚瓦企業(yè)……
　　在記者截稿時(shí)，樂(lè)清市共有30多家類似的窯場(chǎng)，雁蕩鎮(zhèn)占了數(shù)家，均在粘土磚瓦企業(yè)專項(xiàng)整治范圍內(nèi)。
　　2010年11月，樂(lè)清市政府就大張旗鼓地開展了整治行動(dòng)，并計(jì)劃用3年時(shí)間完成此次整治工作。整頓標(biāo)準(zhǔn)包括：磚瓦窯必須拆除窯體、煙囪等主要生產(chǎn)設(shè)備，企業(yè)不得在原地恢復(fù)粘土磚瓦窯生產(chǎn)，否則將追究相關(guān)責(zé)任。
　　2011年4月23日，雁蕩鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)章海根告訴記者，在樂(lè)清農(nóng)村，這種粘土磚盡管不環(huán)保但還有市場(chǎng)�？紤]到村民的需要，目前樂(lè)清市的幾個(gè)磚窯場(chǎng)還不能同時(shí)都拆除，“我們希望對(duì)窯場(chǎng)資源進(jìn)行整合，最后只能保留一家合法的公司，但不一定就是現(xiàn)存的這幾家公司”。
　　對(duì)是否拆除小岙村“黑窯場(chǎng)”的問(wèn)題，章海根的態(tài)度很鮮明。他表示：“該窯場(chǎng)位于雁楠旅游專線上，在政府治理的范圍之內(nèi)。無(wú)論從環(huán)保的角度，還是雁楠旅游專線建設(shè)的需要，該‘黑窯場(chǎng)’都必須拆除�！�
　　章海根還拿出一份樂(lè)清市政府和該市相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂的《2010年樂(lè)清市粘土磚瓦窯專項(xiàng)整治責(zé)任書》。記者看到，章海根在責(zé)任書上簽了字。
　　但具體到這家“黑窯場(chǎng)”什么時(shí)間拆除，章海根表示：“我們計(jì)劃一年拆一家，雖然沒(méi)有明確的時(shí)間，但3年內(nèi)肯定會(huì)解決掉。”
　　“難道拆除一個(gè)違法建筑還要我們村民再等3年嗎？”楊孔平感到很不解。
　　但隨著媒體對(duì)“黑窯場(chǎng)”的不斷曝光，浙江省副省長(zhǎng)、溫州市委書記陳德榮批示，要求市政府研辦，及時(shí)協(xié)調(diào)處理。6月23日，樂(lè)清市相關(guān)部門終于對(duì)這個(gè)“黑窯場(chǎng)”進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。

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