摘要　KPO的興起與發(fā)展為我國科技情報服務(wù)業(yè)帶來新的機(jī)遇。分析企業(yè)KPO需求，從科技情報機(jī)構(gòu)開展KPO的條件和優(yōu)勢出發(fā)，分析科技情報機(jī)構(gòu)面向KPO的業(yè)務(wù)內(nèi)容的深化，進(jìn)而從戰(zhàn)略、體制和業(yè)務(wù)三大層面探索KPO市場環(huán)境下我國科技情報服務(wù)創(chuàng)新的新思路。
　　關(guān)鍵詞　科技情報　情報研究　發(fā)展戰(zhàn)略　KPO
　　分類號　G351
　　
　　隨著社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，我國科技情報服務(wù)業(yè)一直在探索中尋發(fā)展、求創(chuàng)新。改革開放以來，科技情報工作從科技領(lǐng)域延展到經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，強調(diào)面向政府科技經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略決策服務(wù)和面向企業(yè)市場的情報支持服務(wù)。近年來，我國科技情報機(jī)構(gòu)日益強調(diào)為企業(yè)等創(chuàng)新主體提供信息服務(wù)。無疑，我國科技情報機(jī)構(gòu)在為政府決策和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略制定等戰(zhàn)略情報服務(wù)方面作用重大，在市場信息服務(wù)和企業(yè)競爭情報方面也成效顯著；但仍然存在著與企業(yè)結(jié)合不緊密、需求識別粗泛、服務(wù)針對性不強等問題。KPO的興起與發(fā)展反映出企業(yè)對信息服務(wù)尤其是知識服務(wù)的需求日益迫切，企業(yè)需要的知識服務(wù)業(yè)務(wù)激增，而服務(wù)外包模式又成為企業(yè)全球?qū)で笾�識服務(wù)資源和服務(wù)提供的新方式。這些都對科技情報服務(wù)的業(yè)務(wù)拓展、業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新和管理模式變革提出新要求，給科技情報服務(wù)業(yè)帶來機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在此背景下，思考如何發(fā)展與創(chuàng)新我國科技情報服務(wù)工作無疑具有重要的意義。
　　
　　1科技情報服務(wù)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇
　　
　　1，1科技情報服務(wù)面臨的挑戰(zhàn)
　　隨著信息社會的來臨，信息服務(wù)體系的邊界日益模糊。傳統(tǒng)的邊界外的信息服務(wù)已經(jīng)把觸角延伸到科技服務(wù)領(lǐng)域，奪走科技情報服務(wù)的部分市場�？萍记閳蠓�務(wù)面臨新的競爭對手，各種社會咨詢力量如雨后春筍般不斷興起。例如，江蘇省舜禹信息技術(shù)有限公司專注于專利翻譯、本地化、信息檢索等知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)；易唯思商務(wù)咨詢公司提供市場調(diào)研、數(shù)據(jù)分析、知識產(chǎn)權(quán)研究和知識技術(shù)服務(wù)等服務(wù)。在此情形下，科技情報服務(wù)顯得創(chuàng)新不足，資源未能得到有效挖掘和利用，潛能未能充分發(fā)揮出來。
　　與此同時，2006年－2009年，全國科技情報工作研討會連續(xù)四屆的主題都與“科技情報的創(chuàng)新與發(fā)展”相關(guān)。尤其在2009年，面對全球金融危機(jī)，科技情報工作如何進(jìn)行創(chuàng)新性改革以發(fā)揮其應(yīng)有的作用，如何拓展情報服務(wù)領(lǐng)域，為政府和企業(yè)提供應(yīng)對金融危機(jī)的情報服務(wù)等，都值得業(yè)界深思。
　　
　　
　　1，2科技情報服務(wù)面臨的機(jī)遇
　　我國政府、企業(yè)越來越重視服務(wù)外包，尤其重視具有知識特性和專家技能特性的、位于服務(wù)外包價值鏈高端的KPO，將之作為促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。2009年9月23日，國家九部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵政府和企業(yè)發(fā)包促進(jìn)我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，鼓勵政府和企業(yè)通過購買服務(wù)等方式，將數(shù)據(jù)處理等不涉及秘密的業(yè)務(wù)外包給專業(yè)公司。服務(wù)外包，尤其是內(nèi)包的興起給科技情報服務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展帶來新的機(jī)遇，如提供新的用戶群，由面向政府、行業(yè)擴(kuò)展到面向企業(yè)等；提供新的業(yè)務(wù)增長點，用戶對戰(zhàn)略研究、環(huán)境跟蹤與研究以及咨詢服務(wù)等的需求日益強烈等。具體來講，科技情報服務(wù)在KPO環(huán)境下面臨的機(jī)遇主要體現(xiàn)在：
　　?企業(yè)對知識服務(wù)的渴求。在知識經(jīng)濟(jì)時代，知識成為最基本的生產(chǎn)要素。在一個“不確定”是唯一可確定之因素的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，知識是組織獲取持續(xù)競爭優(yōu)勢的源泉。隨著競爭的激烈，組織不僅僅希望獲取信息或知識，更希望從海量信息中提取出能夠解決自身問題的關(guān)鍵知識。由于職業(yè)工作的需求、知識積累與更新的需要以及方案的解決往往需要結(jié)合多個學(xué)科的知識，大大超越了組織自身的知識結(jié)構(gòu)，因此他們迫切希望有專門的機(jī)構(gòu)能夠針對其所承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)提供全過程、全方位的知識保障，開拓綜合性強、能夠滿足其多方面、系統(tǒng)化的知識需求的綜合化知識服務(wù)業(yè)務(wù)。因此，組織迫切需要這樣一種服務(wù)：針對具體問題和個性化需要，將知識融入其解決問題的全過程，更加直接而快捷地幫助其解決問題。
　　?企業(yè)對自主創(chuàng)新能力和科技創(chuàng)新能力的追求。自主創(chuàng)新能力的提高很大程度上依賴于科技情報和科技戰(zhàn)略方面的高層次研究支持，需要有科技政策和戰(zhàn)略研究的獨立思想庫�？萍紕�(chuàng)新需要對科技方面的戰(zhàn)術(shù)情報進(jìn)行監(jiān)測、跟蹤、分析，對戰(zhàn)略情報進(jìn)行搜集、分析、綜合，以滿足企業(yè)對科技情報日益增長和更高標(biāo)準(zhǔn)的需求。
　　
　　2 科技情報機(jī)構(gòu)開展KPO的可行性分析
　　
　　科技情報機(jī)構(gòu)可充分利用其優(yōu)勢和積累，積極承接外包領(lǐng)域中的高端業(yè)務(wù)，開展綜合性的信息采集、信息研究等多層次、全方位信息服務(wù)，如跟蹤世界科技水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，研究分析國內(nèi)外行業(yè)發(fā)展趨勢、產(chǎn)業(yè)動向和高新科技的進(jìn)展。
　　
　　2，1 企業(yè)KPO業(yè)務(wù)需求與科技情報服務(wù)
　　知識經(jīng)濟(jì)時代，現(xiàn)代企業(yè)競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)已經(jīng)超出單個企業(yè)自身的能力和資源范圍，競爭范圍從單個企業(yè)競爭擴(kuò)展到產(chǎn)業(yè)價值鏈之間的競爭，競爭方式也更多地表現(xiàn)為創(chuàng)新競爭和速度競爭。產(chǎn)業(yè)鏈的本質(zhì)是以價值為紐帶能夠決定和影響節(jié)點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品主要價值部分連接所構(gòu)成的鏈，其構(gòu)成企業(yè)競爭優(yōu)勢的潛在來源，如供應(yīng)鏈、研發(fā)連、技術(shù)鏈等。從KPO角度來講，企業(yè)能夠以一種嶄新的方式整合產(chǎn)業(yè)鏈，提升其價值。如考慮將產(chǎn)業(yè)鏈中的部分業(yè)務(wù)外包出去，利用外部專業(yè)資源和優(yōu)勢來為自己服務(wù)，全力整合內(nèi)外部資源以打造更具競爭力的全新的產(chǎn)業(yè)鏈。具體來說，在產(chǎn)業(yè)鏈整合中，企業(yè)可選擇外包出去的知識流程包括：產(chǎn)業(yè)價值鏈研究、行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、產(chǎn)品市場調(diào)研、產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、數(shù)據(jù)分析等。而知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、數(shù)據(jù)分析、產(chǎn)業(yè)市場調(diào)研和企業(yè)競爭情報正是科技情報機(jī)構(gòu)的重要業(yè)務(wù)和優(yōu)勢領(lǐng)域。
　　
　　2，2科技情報機(jī)構(gòu)開展KPO的條件和優(yōu)勢
　　我國科技情報機(jī)構(gòu)已經(jīng)走過50多個年頭，經(jīng)歷過翻譯報道、學(xué)科專業(yè)研究、情報綜述和評述研究、決策支持研究和參與決策的知識服務(wù)研究等階段。經(jīng)過多年的工作發(fā)展和積累，科技情報機(jī)構(gòu)已擁有強大的資質(zhì)、較好的口碑和信譽、專業(yè)的人才隊伍和綜合的各領(lǐng)域知識儲備等良好條件和優(yōu)勢資源。
　　?強有力的人才儲備�？萍记閳髾C(jī)構(gòu)擁有較強的人才儲備，擁有一支專門從事信息收集、整理、加工和數(shù)字化以及情報分析研究等科技情報工作的人才隊伍，具有眾多經(jīng)驗豐富的資深專家(情報研究人員)。研究人員都有自己的核心能力，即文獻(xiàn)資料的檢索查找能力、綜合歸納能力、跟蹤比較能力、預(yù)測評估能力。
　　?豐富的知識儲備。傳統(tǒng)的科技情報機(jī)構(gòu)在為政府相關(guān)部門服務(wù)時，已經(jīng)積累了豐富的知識，擁有行業(yè)、專業(yè)和區(qū)域互為補充的科技信息資源，收藏有國內(nèi)外科技期刊、專利文獻(xiàn)、學(xué)位論文、會議文獻(xiàn)、科技報告和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等各類科技信息資源，總量上構(gòu)成了一個豐厚和比較完整的信息資源系統(tǒng)。業(yè)務(wù)工作流程中，產(chǎn)生了大量可見的如各種研究方案、咨詢報告等顯性知識，同時也有大量隱性知識存儲在情報研究人員的頭腦中。這些顯隱性知識都構(gòu)成科技情報機(jī)構(gòu)開展 服務(wù)外包的知識儲備基礎(chǔ)，是其他從事戰(zhàn)略研究、決策支持服務(wù)的研究機(jī)構(gòu)和咨詢機(jī)構(gòu)所不具備的。
　　
　　2，3 面向KPO的科技情報服務(wù)業(yè)務(wù)內(nèi)容深化
　　在現(xiàn)有業(yè)務(wù)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，為更好地開展KP0服務(wù)，滿足企業(yè)多元化的信息需求，科技情報服務(wù)需要著重考慮擴(kuò)大情報研究、信息檢索、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等業(yè)務(wù)，如圖1所示：
　　?情報研究�？萍记閳髾C(jī)構(gòu)長期跟蹤研究國內(nèi)外行業(yè)／產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、產(chǎn)業(yè)動向和科技進(jìn)展，并配備有先進(jìn)的計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，掌握信息搜集、整合、分析等重要信息技術(shù)，承擔(dān)國家科技部等重大政府課題項目和企業(yè)規(guī)劃咨詢研究工作。因此，科技情報機(jī)構(gòu)可以承接企業(yè)情報研究這一業(yè)務(wù)。企業(yè)情報研究范圍很廣，涉及數(shù)據(jù)收集、整合及管理，數(shù)據(jù)分析和挖掘，商業(yè)研究／商業(yè)智能(市場細(xì)分研究、市場規(guī)模分析、競爭情報、創(chuàng)新性鑒定等)，特定行業(yè)／產(chǎn)業(yè)的市場調(diào)研等，可以根據(jù)客戶需求提供全套的情報研究服務(wù)，幫助企業(yè)更好地整合、管理內(nèi)外部數(shù)據(jù)資源，給企業(yè)提供有效的情報方案，提供更好的決策支持。情報機(jī)構(gòu)最終能為企業(yè)提供的情報產(chǎn)品形式包括研究方案、研究報告、專題資料等。
　　?信息檢索�？萍记閳髾C(jī)構(gòu)擁有豐富的信息資源，包括日益積累的知識資源、專門的數(shù)據(jù)庫、政府和相關(guān)部門統(tǒng)計資料、公開的調(diào)查和報告、公開媒體信息和互聯(lián)網(wǎng)信息等；擁有專業(yè)的信息檢索人員和豐富的信息檢索經(jīng)驗、能力�；�于此，科技情報機(jī)構(gòu)能為企業(yè)提供全面、可靠、準(zhǔn)確的信息檢索服務(wù)，如法律信息檢索、行業(yè)信息檢索、產(chǎn)業(yè)信息檢索、投資分析信息檢索等。
　　?知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。人們知識產(chǎn)權(quán)意識不斷加強，國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度逐步完善。依托專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫，科技情報機(jī)構(gòu)可致力于實施專利調(diào)研、專利檢索、專利撰寫、專利代理、專利地圖研究等較為完整的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。
　　
　　3　KPO視角下我國科技情報工作變革的思路
　　
　　基于上述分析，筆者從KPO這一視角對目前的科技情報工作變革進(jìn)行分析，提出從戰(zhàn)略、體制到業(yè)務(wù)層面，對科技情報工作進(jìn)行理念轉(zhuǎn)變、管理體制／運行機(jī)制改革、業(yè)務(wù)拓展和特色培育的思路，如圖2所示：
　　
　　3，1理念轉(zhuǎn)變
　　科技情報服務(wù)應(yīng)充分依托行業(yè)信息服務(wù)的整體優(yōu)勢，加強內(nèi)外部資源的整合，面向政府、企業(yè)等提供公益性、增值性的全方位信息服務(wù)�？萍记閳蠓�務(wù)應(yīng)轉(zhuǎn)變“公益性”理念，變“被動”為“主動”；在提供公益性服務(wù)的同時，也需要結(jié)合各自特色和優(yōu)勢發(fā)展與之相適應(yīng)的外包業(yè)務(wù)，提供面向企業(yè)和市場的“有償”服務(wù)。作為經(jīng)濟(jì)活動和技術(shù)創(chuàng)新的主體，企業(yè)在進(jìn)入服務(wù)外包市場時，面對未知的市場開拓和競爭對手等，會產(chǎn)生諸如技術(shù)創(chuàng)新能力的提高、知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、目標(biāo)市場的調(diào)研、市場能力的提升等問題。企業(yè)迫切需要得到情報服務(wù)，以支撐企業(yè)戰(zhàn)略決策、技術(shù)創(chuàng)新和市場經(jīng)營等活動。從戰(zhàn)略層面上來看，科技情報機(jī)構(gòu)要充分利用自身的知識基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)以及情報研究的優(yōu)勢，積極介入到這一市場中。
　　目前，國內(nèi)各科技情報研究機(jī)構(gòu)已認(rèn)識到這一理念轉(zhuǎn)變問題。如中國科學(xué)技術(shù)信息研究所所長賀德方提出科技情報行業(yè)應(yīng)發(fā)揮支撐科研活動、支撐戰(zhàn)略決策和傳播知識三大作用，為政府和企業(yè)戰(zhàn)略決策提供有力支持；福建省科學(xué)技術(shù)信息研究所所長朱祥枝認(rèn)為科技信息機(jī)構(gòu)要明確把“信息的匯聚、梳理、活化、開發(fā)、傳播和利用”作為服務(wù)創(chuàng)新主體的發(fā)展理念，滿足創(chuàng)新主體對科技情報日益增長和更高標(biāo)準(zhǔn)的需求。部分研究機(jī)構(gòu)也已開展面向企業(yè)的競爭情報業(yè)務(wù)。如黑龍江省科技情報研究所通過開展高新技術(shù)產(chǎn)品和高新企業(yè)認(rèn)定工作、技術(shù)創(chuàng)新方法的推廣和應(yīng)用工作，將服務(wù)領(lǐng)域直接切人到企業(yè)；湖南省科技信息研究所成立湖南省競爭情報中心，通過省級中心、產(chǎn)業(yè)中心和企業(yè)中心三級運作模式為湖南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)提供全方位的競爭情報服務(wù)。
　　
　　3，2管理體制／運行機(jī)制改革
　　有效、科學(xué)的管理體制和運行機(jī)制是保障科技情報服務(wù)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的前提。目前科技情報行業(yè)呈現(xiàn)出以公益性為主、中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)為輔的多元化管理體制，在這種管理體制下，科技情報機(jī)構(gòu)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展涉及許多因素。
　　實踐表明，在KPO市場環(huán)境中，各科技情報機(jī)構(gòu)需要結(jié)合自身特點進(jìn)行準(zhǔn)確定位，改革現(xiàn)有的體制，構(gòu)建適應(yīng)市場變化環(huán)境和競爭環(huán)境的靈活的管理體制和運行機(jī)制；實行公益性服務(wù)與市場化服務(wù)相結(jié)合的“雙軌制”運行，發(fā)揮其獨特的作用�？萍夹畔⑿枰�通過有效的機(jī)制與政府、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)等創(chuàng)新主體密切開展開放式科技情報工作，聯(lián)合解決技術(shù)難題，縮短情報研究時間，服務(wù)于自主創(chuàng)新的各種活動。如企業(yè)將重大工程項目的可行性研究、前期論證工作、科研成果的評價和查新工作等外包給科技情報機(jī)構(gòu)，由其相關(guān)研究人員參與其中，利用其優(yōu)勢資源更好地為企業(yè)提供服務(wù)。又如科技情報機(jī)構(gòu)和企業(yè)雙方的協(xié)作，可以考慮采取長期協(xié)作模式和項目協(xié)作模式。前者屬于戰(zhàn)略型競爭情報的協(xié)作，適用于行業(yè)技術(shù)進(jìn)步快、市場需求變化大、企業(yè)處于高速成長期且規(guī)模較大的科技型企業(yè)；后者屬于戰(zhàn)術(shù)型競爭情報協(xié)作范疇，適用于市場需求變化小，市場競爭不太激烈的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和規(guī)模較小的企業(yè)。KPO市場需求的增長，為科技情報服務(wù)面向市場提供了機(jī)會，也對運作模式和管理方式提出了新要求。
　　
　　3，3業(yè)務(wù)拓展，特色培育
　　科技情報服務(wù)利用合法手段對公開信息來源的信息進(jìn)行收集、整理、分析和研究，并將所得結(jié)果提供給特定用戶。在KPO環(huán)境下，科技情報工作要遵循價值遞增規(guī)律，通過“數(shù)據(jù)一信息一情報一決策”等不同層次的轉(zhuǎn)化，為不同主體提供不同層次的信息服務(wù)和情報服務(wù)。
　　從業(yè)務(wù)層面上來看，科技情報服務(wù)需要拓展現(xiàn)有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，根據(jù)自身條件和優(yōu)勢培育特色業(yè)務(wù)，如開展面向企業(yè)自主創(chuàng)新和市場經(jīng)營的咨詢和情報服務(wù)等。具體來說，針對企業(yè)和市場的咨詢和情報服務(wù)主要包括：①競爭情報研究，包括商業(yè)競爭情報、技術(shù)競爭情報等，如市場動態(tài)、競爭對手分析、各種專題研究，讓企業(yè)實時把握競爭環(huán)境的變化，增強核心競爭力；②專利分析，幫助企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力；③知識產(chǎn)權(quán)分析，保護(hù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)并有效防止陷入知識產(chǎn)權(quán)糾紛中；④咨詢服務(wù)，如積極為中小企業(yè)提供申報培訓(xùn)、項目評估論證、格式審查、編制和修改可行性研究報告，完成全部標(biāo)準(zhǔn)申報材料的咨詢服務(wù)；⑤公益情報研究，這是政府提升企業(yè)情報力的一個著力點，它以提供理念層、產(chǎn)業(yè)面、技術(shù)點等共性內(nèi)容為主，解析產(chǎn)業(yè)和行業(yè)動向，如產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)預(yù)測、產(chǎn)業(yè)動態(tài)、行業(yè)分析報告等，使企業(yè)掌握產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的發(fā)展新動態(tài)。此外，全國很多地市在情報所的基礎(chǔ)上組建了生產(chǎn)力促進(jìn)中心，要充分發(fā)揮生產(chǎn)力促進(jìn)中心的作用，通過開展企業(yè)診斷、解決技術(shù)難題、人才培訓(xùn)、成果交流等形式向企業(yè)提供全方位綜合服務(wù)。
　　
　　4結(jié)語
　　
　　從信息服務(wù)走向知識服務(wù)是我國科技情報服務(wù)業(yè)的發(fā)展大勢�？萍记閳蠓�務(wù)業(yè)的主業(yè)是科技信息資源的開發(fā)利用，把科技信息資源開發(fā)的中心任務(wù)明確定位于提供知識，并圍繞中心任務(wù)從提供信息向提供知識轉(zhuǎn)移而重新設(shè)計和運作�？梢�，科技情報機(jī)構(gòu)應(yīng)該也能夠成為知識流程業(yè)務(wù)接包的生力軍。
　　隨著《關(guān)于鼓勵政府和企業(yè)發(fā)包促進(jìn)我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的逐步落實，政府和企業(yè)的知識服務(wù)外包需求將進(jìn)一步增長，內(nèi)包的興起將給科技情報服務(wù)業(yè)帶來更大的發(fā)展機(jī)遇。知識服務(wù)需求已產(chǎn)生且市場巨大，而科技情報服務(wù)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和人力資源也已具備，關(guān)鍵是觀念的轉(zhuǎn)變以及如何實施。面對知識流程業(yè)務(wù)外包的國內(nèi)外發(fā)展趨勢，面對我國發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和外包產(chǎn)業(yè)的國家戰(zhàn)略，面對加快發(fā)展我國信息資源開發(fā)利用的戰(zhàn)略部署，我們的科技情報機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備好了應(yīng)對之策嗎?

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