進入2009年，在世界港行業(yè)尚在金融危機的影響下低迷徘徊之時，山東的港口快速復(fù)蘇。前兩個月，青島、日照、煙臺三港的吞吐量和完成集裝箱裝卸量均實現(xiàn)了2％以上的同比增長，煙臺港的吞吐量則同比增長了8％以上。而近日的山東三大港戰(zhàn)略結(jié)盟，更使得山東的港航力量陡增。
　　
　　三港聯(lián)手共渡難關(guān)
　　
　　為應(yīng)對金融危機，青島、日照、煙臺三個“億噸大港”2月在青島簽訂戰(zhàn)略聯(lián)盟框架協(xié)議，變競爭為合作，聯(lián)手參與市場競爭，合力建設(shè)東北亞國際航運中心。此舉是山東省的三個億噸大港率先邁出了戰(zhàn)略聯(lián)盟第步。
　　協(xié)議要求，三港將共同遵守山東省沿海港口布局規(guī)劃，合理有效利用岸線資源，避免重復(fù)建設(shè)；聯(lián)手應(yīng)對金融危機，開展多層面的交流合作，抱團發(fā)展，增強抗風(fēng)險能力；建立港口作業(yè)費率溝通合作機制，維護公平競爭的市場秩序；聯(lián)手參與周邊境內(nèi)外港口的競爭與合作，做大做強東北亞國際航運中心的核心層。
　　在實際運作中，三方將通過多種方式開展港口資源整合，以項目為切入點，與國內(nèi)外大型航運企業(yè)、貨主以合資合作方式開展資源整合，合作項目涉及集裝箱、礦石、石油液化、煤炭等四大貨種專業(yè)碼頭。
　　山東是全國惟一一個擁有三個億噸級港口的省份，港口資源整合問題―直是山東港航業(yè)發(fā)展的重要問題之一。青島港集團、日照港集團和煙臺港集團共同簽署戰(zhàn)略聯(lián)盟框架協(xié)議意義深遠。
　　中共山東省委常委、副省長王軍民對三港強強聯(lián)合共同應(yīng)對金融危機的做法給予充分肯定：“隨著國際金融危機的持續(xù)蔓延，2009年港航業(yè)將是最困難的一年。山東要以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型港口，促進港航業(yè)科學(xué)發(fā)展和港城協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，大力推進港航結(jié)構(gòu)調(diào)整。”
　　
　　合力打造東北亞航運中心
　　
　　山東三港簽訂戰(zhàn)略聯(lián)盟框架協(xié)議，除了應(yīng)對金融危機，也為山東省加快建設(shè)東北亞國際航運中心奠定基礎(chǔ)。國際航運中心的重要標(biāo)志之一是集裝箱的中轉(zhuǎn)量，目前，在東北亞地區(qū)，青島港和韓國釜山港是兩個集裝箱業(yè)務(wù)大港，勢均力敵。三港臺作后，充分發(fā)揮青島港集裝箱資源優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，帶動煙臺港、日照港集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展，做大做強山東集裝箱品牌，距離建立東北亞國際航運中心的目標(biāo)將更進一步。
　　根據(jù)該協(xié)議，三大港口將合力建設(shè)東北亞國際航運中心，合理有效利用岸線資源、促進資源優(yōu)化配置，做大做強東北亞國際航運中心的核心層，并逐步吸收山東省沿海其他港口加入，提升半島港口群的整體合力。
　　青島港集團總裁常德傳表示：“三方達成合作協(xié)議并非是一時的應(yīng)急措施，而是合力打造東北亞航運中心的積極舉措。通過建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，青島港集團將發(fā)揮山東省內(nèi)龍頭港的帶動作用，與日照港集團和煙臺港集團做好貨源分工合作，爭取通過合作超越目前作為東北亞航運中心的韓國釜山港。”
　　2008年山東省沿海港口總吞吐量達到6.58億噸，港口吞吐能力不足的矛盾仍比較突出，吞吐能力的增長滯后于吞吐量的增長，加快沿海港航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已是當(dāng)務(wù)之急。2009年，全省沿海港航建設(shè)目標(biāo)是投資72億元，新建泊位26個，其中萬噸級以上泊位22個，新增吞吐能力4400萬噸。此外，還將圍繞發(fā)揮港口在綜合交通運輸網(wǎng)中的樞紐作用，統(tǒng)籌加快公路、鐵路集疏運通道建設(shè)。為港航發(fā)展創(chuàng)造條件。
　　為提高沿海港口的整體實力，近年來山東沿海港口資源整合穩(wěn)步推進。日照、煙臺完成了日照港、煙臺港集團的資產(chǎn)重組：青島港集團與威海、日照港集團成立了集裝箱合資公司，實現(xiàn)了跨行政區(qū)域的資源整合。據(jù)了解，此前青島港集團已經(jīng)與日照港集團和威海港集團分別成立了集裝箱碼頭有限公司，2008年度青威集裝箱碼頭有限公司集裝箱增長率高達66％，日青集裝箱碼頭有限公司的增長率達到65％。
　　按照預(yù)計，到2010年，山東省將投資530億元，加快港口航運事業(yè)發(fā)展，爭取使沿海生產(chǎn)性泊位達到440個，港口吞吐能力達到6.2億噸；完善大型集裝箱、礦石、煤炭和原油四大運輸系統(tǒng)，打造青島、日照、煙臺三個億噸大港，初步建成以青島港為龍頭，以日照港、煙臺港為兩翼，以半島港口群為基礎(chǔ)的東北亞國際航運中心。
　　
　　東北亞航運中的青島港力量
　　
　　有關(guān)專家表示，國內(nèi)對航運中心的競爭，主要動力有時并非來自港口本身，而是所在地方發(fā)展城市和地方經(jīng)濟之間的競爭。由于港口的管理權(quán)下放地方，港口建設(shè)被看成是地方發(fā)展出口加工業(yè)和吸引投資的重要手段。
　　對沿海城市青島而言，其繁榮與發(fā)展始終與港口的發(fā)展根脈相連，以港興市始終是青島堅定不移的戰(zhàn)略選擇。青島提出要建設(shè)東北亞國際航運中心，是青島市和山東省未來發(fā)展的一個重要戰(zhàn)略部署。
　　國家發(fā)改委政策研究室局長費洪平認(rèn)為，要成為航運中心，必須擁有一個發(fā)達的國際航運市場，強大的腹地經(jīng)濟：充沛的集裝箱物流以及良好的港口條件和一流的港口設(shè)施�！扒鄭u港與真正的國際航運中心的標(biāo)準(zhǔn)相比，具有多種有利條件，青島港完全有條件建成區(qū)域性國際航運中心�！�
　　隨著港口建設(shè)青島港完成集裝箱吞吐量已經(jīng)遠遠超過碼頭設(shè)計能力，但港口集裝箱能力不足的矛盾卻日益突出。目前已全面啟動的前灣四期建設(shè)將從根本上解決這一矛盾。
　　青島港前灣四期是目前世界上最長的順岸碼頭之一，按照當(dāng)今世界最先進的理念進行設(shè)計，定位于世界一流的國際大中轉(zhuǎn)數(shù)字碼頭，可�？慨�(dāng)今最大的巨型集裝箱船。該工程位于青島開發(fā)區(qū)前灣南岸，西接青島前灣招商局國際集裝箱碼頭，與青島港前灣三期工程南北相望。加上前灣二期、三期集裝箱碼頭，青島港前灣集裝箱碼頭有限公司將擁有長達6080米的集裝箱碼頭岸線，待全部建成后四期碼頭集裝箱吞吐能力為640萬標(biāo)準(zhǔn)箱，新港區(qū)集裝箱最大通過能力可達到1600萬TEU。
　　如此規(guī)模的碼頭建設(shè)，讓青島港對未來發(fā)展充滿了信心。面向2015年，青島港將跨越3億噸、4億噸、5億噸三個大臺階。
　　2008年9月7日，國務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立青島前灣保稅港區(qū)，青島前灣保稅港區(qū)正式獲得批復(fù)建設(shè)，成為中國第8個保稅港區(qū)。據(jù)初步分析，到2010年，青島前灣保稅港區(qū)19個碼頭泊位全部投入運營后，將帶動青島口岸集聚1500萬標(biāo)箱的吞吐量及3億噸的吞吐能力，這將有助于青島港遏制并奪回國內(nèi)流失到韓國、日本的中轉(zhuǎn)箱量，推動青島港在未來5年內(nèi)發(fā)展成為重要的集裝箱中轉(zhuǎn)樞紐港，加快建設(shè)東北亞國際航運中心進程。
　　
　　

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