香港在經(jīng)受住了1997年亞洲金融風(fēng)暴的打擊之后逐漸恢復(fù)元?dú)�，顯現(xiàn)出良好的復(fù)蘇勢(shì)頭。2003年6月《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA)的簽署對(duì)香港來說更是一個(gè)重大利好。不過，如何確定香港經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，尋找香港在整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的定位，則是香港在轉(zhuǎn)型期必須面對(duì)的一個(gè)問題。
　　今年3月，全國(guó)人大通過了“十一五”規(guī)劃，第一次把香港的發(fā)展納入國(guó)家的總體發(fā)展框架之中，這在香港迅速引發(fā)了一場(chǎng)熱烈討論。幾個(gè)月以來，香港各界人士紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，特區(qū)政府也陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策。
　　
　　謀劃五大研發(fā)中心
　　
　　“十一五”規(guī)劃綱要明確寫到，“加強(qiáng)和推動(dòng)內(nèi)地同港澳在經(jīng)貿(mào)、科教、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的交流和合作，繼續(xù)實(shí)施內(nèi)地與香港、澳門更緊密的經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排，加強(qiáng)內(nèi)地和港澳在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護(hù)等方面的合作。支持香港發(fā)展金融、物流、旅游、資訊等服務(wù)業(yè)，保持香港國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)等中心的地位”，凸顯了香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展與內(nèi)地的密切聯(lián)系與互動(dòng)。
　　特區(qū)政府已明確以配合“十一五”規(guī)劃作為未來發(fā)展的主攻方向。4月20日，特區(qū)政府宣布正式成立五大研發(fā)中心，即汽車零部件研發(fā)中心、信息及通訊技術(shù)研發(fā)中心、物流及供應(yīng)鏈管理應(yīng)用技術(shù)研發(fā)中心、納米科技及先進(jìn)材料研發(fā)中心，以及紡織與成衣研發(fā)中心，并預(yù)留了20多億港元?jiǎng)?chuàng)新及科技基金作為研發(fā)經(jīng)費(fèi)。香港工商及科技局局長(zhǎng)王永平說，有信心在未來三至五年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性成果，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“新引擎”。
　　
　　借內(nèi)地改革之機(jī)提升國(guó)際金融中心地位
　　
　　“十一五”規(guī)劃專門列了“加快金融體制改革”一章。而作為國(guó)際金融中心，香港擁有完善的金融基建、暢通的信息、有效的監(jiān)管、豐富的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)以及與內(nèi)地緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系等優(yōu)勢(shì)。在內(nèi)地仍實(shí)行嚴(yán)格外匯管制的情況下，如何打通香港與內(nèi)地市場(chǎng)，既為內(nèi)地金融改革和發(fā)展提供強(qiáng)大支撐、又為香港國(guó)際金融中心地位提供堅(jiān)實(shí)的后盾，是一個(gè)要探討的重要課題。就此，香港金融界專業(yè)人士提出了許多好的建議。
　　一是成為內(nèi)地企業(yè)集資中心與拓展國(guó)際市場(chǎng)的營(yíng)運(yùn)基地。香港是內(nèi)地企業(yè)海外上市首選市場(chǎng)。從1993年香港接受首家國(guó)企上市以來，大多數(shù)國(guó)企、特別是大型骨干國(guó)企均在港上市。迄今，在港上市的國(guó)企數(shù)量與集資規(guī)模遠(yuǎn)大于在紐約、倫敦、東京和新加坡的總和。另一方面，由于本身發(fā)展的需要及國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義等問題，中國(guó)許多國(guó)有、民營(yíng)大企業(yè)均有拓展海外市場(chǎng)的打算。據(jù)商務(wù)部估計(jì)，未來五年中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資金額的年均增長(zhǎng)率將達(dá)22％，2010年將達(dá)600億美元。今后，香港可充分利用其優(yōu)勢(shì)，成為內(nèi)地企業(yè)籌資的首選地以及拓展國(guó)際市場(chǎng)與打造國(guó)際品牌的營(yíng)運(yùn)基地。
　　
　　二是成為人民幣離岸中心。目前香港銀行經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的范圍仍非常有限，只能經(jīng)營(yíng)個(gè)人的人民幣存款、兌換、匯款、支票和信用卡等業(yè)務(wù)，不能經(jīng)營(yíng)人民幣貸款、債券、貿(mào)易融資等資產(chǎn)業(yè)務(wù)。今年4月中，中央政府有關(guān)便利內(nèi)地銀行、證券、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在香港和海外進(jìn)行金融投資的新政策出臺(tái)，標(biāo)志著中國(guó)外匯管理制度改革及資本項(xiàng)目開放出現(xiàn)重大突破，這將有助于香港政府積極爭(zhēng)取的發(fā)展人民幣業(yè)務(wù)的三大方向(包括發(fā)行人民幣債券、資產(chǎn)與負(fù)債多元化，以及以人民幣結(jié)算香港與內(nèi)地貿(mào)易)盡快實(shí)現(xiàn)。香港未來可逐步發(fā)展成為全球最大的人民幣離岸中心，進(jìn)一步鞏固香港的國(guó)際金融中心地位。
　　三是成為內(nèi)地金融產(chǎn)品創(chuàng)新前沿與金融問題研究前沿。內(nèi)地金融政策相對(duì)保守，金融業(yè)發(fā)展大大落后于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，面臨金融安全的憂慮、人民幣匯率制度以及國(guó)企體制改革等一系列難題，亟需從理論上有一個(gè)較清楚的認(rèn)識(shí)，提出解決方案，加快推進(jìn)金融業(yè)的改革與發(fā)展。香港是世界上少數(shù)幾個(gè)金融人材最集中的地方�？砂l(fā)揮“金融智囊”作用，形成與北京有互補(bǔ)關(guān)系的中國(guó)金融理論與政策研究基地。另一方面，內(nèi)地企業(yè)的快速壯大及個(gè)人存款的高速增長(zhǎng)，意味著對(duì)金融產(chǎn)品有巨大需求；而內(nèi)地金融機(jī)構(gòu)可供企業(yè)規(guī)避匯率與利率風(fēng)險(xiǎn)的各類遠(yuǎn)期衍生產(chǎn)品以及為個(gè)人理財(cái)服務(wù)的各類結(jié)構(gòu)性產(chǎn)品貧乏，產(chǎn)品創(chuàng)新能力薄弱。因此，香港有很大的空間，發(fā)展成為全球人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新中心以及金融產(chǎn)品的原創(chuàng)地之一。
　　四是成為人民幣資本項(xiàng)目改革的試驗(yàn)基地。“十一五”規(guī)劃明確提出將“逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換”。香港金融管理局助理總裁梁風(fēng)儀女士認(rèn)為，香港擁有完善的金融體系、有效的管管體系、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)以及兩地緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，可以成為該項(xiàng)改革“最理想的試驗(yàn)田”。梁女士還估計(jì)，隨著內(nèi)地官方外匯儲(chǔ)備日漸增加，內(nèi)地未來在“外匯流出”方面將執(zhí)行更為寬松的政策，香港無疑會(huì)成為內(nèi)地外匯流出最理想的平臺(tái)。
　　
　　以內(nèi)地市場(chǎng)為腹地開辟新的增長(zhǎng)點(diǎn)
　　
　　全國(guó)政協(xié)委員、香港商人劉?強(qiáng)稱：“香港最大的賣點(diǎn)就是內(nèi)地市場(chǎng)。大可發(fā)揮香港現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系，組織泛珠三角各省市，一起向外招商引資，將香港建成在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域內(nèi)引外聯(lián)的交匯點(diǎn)�！本腿绾谓柚貎�(nèi)地市場(chǎng)、尤其是“泛珠三角區(qū)域合作”進(jìn)一步提振香港經(jīng)濟(jì)。香港有識(shí)之士提出了許多有益的設(shè)想。
　　一是利用香港成熟的國(guó)際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)與廣泛的人脈網(wǎng)絡(luò)，成為全國(guó)產(chǎn)品的主要物流中心。物流業(yè)占香港本地生產(chǎn)總值的7％，每天從內(nèi)地經(jīng)港運(yùn)往國(guó)外的貨物值達(dá)26億港元。香港在物流及供應(yīng)鏈管理方面已具有雄厚的研發(fā)和工業(yè)基礎(chǔ)，可與深圳、廣州等大城市形成一個(gè)大規(guī)模的物流網(wǎng)，聯(lián)手開拓國(guó)際市場(chǎng)，使香港保持內(nèi)地商品主要集散地與轉(zhuǎn)口岸的地位，在國(guó)際貿(mào)易中繼續(xù)占據(jù)重要份額。
　　二是發(fā)揮專業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)�！笆�一五”規(guī)劃特別重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化升級(jí)，強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、物流、信息和法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。香港總商會(huì)中國(guó)委員會(huì)主席李大狀說。香港的專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展較完善，律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師樓、測(cè)量師樓大多數(shù)屬中小型企業(yè)，雖然規(guī)模不大，服務(wù)水準(zhǔn)卻達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)�？山柚鶦EPA打人內(nèi)地市場(chǎng)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。
　　三是充分發(fā)揮香港東西方文化融合的特色，成為文化創(chuàng)意中心。21世紀(jì)中國(guó)加強(qiáng)“軟實(shí)力”，建設(shè)多元的和諧社會(huì)，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)文化相結(jié)合。香港文化是以中華文化為核心、融會(huì)東西方文化，且具有香港本地特色的現(xiàn)代文化，尤其是在制度文化、法律文化及商業(yè)文化方面是比較先進(jìn)的。并且，香港在中國(guó)內(nèi)地與西方之間一直發(fā)揮著獨(dú)特的橋梁和紐帶作用。香港藝術(shù)發(fā)展局主席馬逢國(guó)表示，今后二三十年，內(nèi)地是香港創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)的重要 市場(chǎng)，可發(fā)揮香港文化產(chǎn)業(yè)以出口主導(dǎo)型為主的特點(diǎn)，同內(nèi)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作，大展拳腳，將中國(guó)的文化影響輻射出去。
　　四是成為世界時(shí)裝中心。香港紡織工業(yè)在上世紀(jì)40年代末以后取得突破性發(fā)展，也使得香港這個(gè)“東方之珠”在亞洲四小龍中首先踏上工業(yè)化道路。在時(shí)裝業(yè)面臨新的市場(chǎng)環(huán)境的形勢(shì)下，未來可把珠三角作為服裝生產(chǎn)基地，香港則集中在設(shè)計(jì)、產(chǎn)品發(fā)展、市場(chǎng)開發(fā)等方面，逐步發(fā)展成為世界級(jí)時(shí)裝中心。
　　五是國(guó)際糾紛調(diào)解中心。香港律政司司長(zhǎng)黃仁龍表示，特區(qū)政府將利用香港法律制度完備與熟悉內(nèi)地情況等有利條件，推動(dòng)香港成為國(guó)際商務(wù)糾紛調(diào)解中心。國(guó)際上將更多地利用香港的法律設(shè)施，將香港作為解決商務(wù)糾紛的地點(diǎn)。
　　
　　充分展示、利用自身的獨(dú)特價(jià)值
　　
　　今年3月14日溫總理在記者招待會(huì)上說：“20多年來，香港已成為內(nèi)地第四大貿(mào)易伙伴，是最大的外商投資來源地�！蔽磥�，香港最大的優(yōu)勢(shì)，還是發(fā)揮內(nèi)地同世界溝通的橋梁作用，這也是香港最核心的作用。
　　但是，隨著內(nèi)地經(jīng)濟(jì)與對(duì)外開放的快速發(fā)展，對(duì)香港也提出了更高的要求。香港已不可能再像過去那樣僅靠扮演中間人、經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)手生意便可賺錢，而是需要努力提升自己，提供具有更高知識(shí)含量及進(jìn)入門坎的服務(wù)，憑實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)。
　　前勢(shì)將盡，后勢(shì)繼來。香港經(jīng)濟(jì)正處在一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，在“十一五”期間或未來更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，將面臨挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的局面。香港的首要任務(wù)是認(rèn)清和維護(hù)香港的獨(dú)特性，找到香港在整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的獨(dú)特價(jià)值所在，然后才能找到正確的定位與發(fā)展方向。
　　其一，“一國(guó)兩制”是內(nèi)地所有城市不可能具有的“制度優(yōu)勢(shì)”。香港可充分利用“一國(guó)兩制”下的特殊地位和優(yōu)勢(shì)，善用“一國(guó)兩制”和《基本法》提供的各種便利和好處，找準(zhǔn)自己在國(guó)家和國(guó)際上的合適位置。
　　其二，香港是中國(guó)最成熟的國(guó)際都市。作為“亞洲的國(guó)際都會(huì)”，香港是國(guó)際金融中心、貿(mào)易中心、航運(yùn)中心和物流中心，這些構(gòu)成了香港的核心競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，內(nèi)地任何一個(gè)城市同國(guó)際融合的成熟程度都比不上香港，這是香港最寶貴的特色和價(jià)值。
　　其三，內(nèi)地的自由開放程度在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)都不會(huì)達(dá)到香港的水平。中國(guó)社科院發(fā)表的2006年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告顯示，香港的綜合競(jìng)爭(zhēng)力在兩岸四地200個(gè)城市中排名第一。
　　其四，香港是個(gè)獨(dú)特的國(guó)際大舞臺(tái)，更是聯(lián)系全世界華人華僑的橋梁，鳳凰衛(wèi)視的快速發(fā)展就是一個(gè)很好的例子。鳳凰衛(wèi)視以香港為營(yíng)運(yùn)基地，十年間發(fā)展成一家網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球、節(jié)目受全球華人喜愛并有很高公信力的國(guó)際性電視媒體企業(yè)�？梢哉f，風(fēng)凰衛(wèi)視的成功與其以香港為平臺(tái)、成功利用全球華人的專長(zhǎng)是分不開的。
　　再有，香港與東盟的商貿(mào)活動(dòng)一向十分緊密，可在中國(guó)與東盟國(guó)家的經(jīng)貿(mào)、文化等方面的交往中扮演重要角色。
　　古人云，“不謀全局者不足謀一域，不謀萬世者不足謀一時(shí)”。今年9月11日，特區(qū)政府組織召開了“‘十一五’與香港發(fā)展”經(jīng)濟(jì)高峰會(huì)。在隨后的幾個(gè)月中，將分成金融、航運(yùn)物流及基建、商業(yè)貿(mào)易，以及專業(yè)服務(wù)、信息、科技與旅游等四個(gè)小組展開討論，應(yīng)“十一五”規(guī)劃制定香港自己的“行動(dòng)綱領(lǐng)”，年底前將向行政長(zhǎng)官提交一份清晰并切實(shí)可行的政策建議書。

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