【中國是個“大國”嗎】 大國重器小說 玄藍(lán)狐
發(fā)布時間:2020-03-14 來源: 散文精選 點(diǎn)擊:
時間:12月11日 地點(diǎn):世界知識出版社 主持:沈國放 嘉賓:丁一凡 金燦榮 潘振強(qiáng) 秦亞青 王逸舟 岳曉勇 張沱生 周世儉
沈國放
感謝各位專家來參加今天的討論。
中國在國際上究竟處于怎樣的位置以及外界怎樣看中國,討論這兩個問題很有現(xiàn)實意義。在全球化的世界中,每個國家必須要找準(zhǔn)自己的位置,知道自己幾斤幾兩重,這對我們在國際上做好工作很重要;同時,也必須了解別人是怎樣看我們的,如果對我們的看法與中國的實際情況有偏差,甚至完全是錯誤的,就會直接導(dǎo)致有人對我們采取錯誤的行為,會損害我們的國家利益。當(dāng)然,我們還要分析這些偏差及錯誤認(rèn)識因何而產(chǎn)生,找出病根,從而從各方面采取措施加以解決。
今天邀請來的專家學(xué)者都是中國國際問題研究領(lǐng)域的重量級人物,對上述問題都有深入的研究,在這方面的感受也都很深刻。相信我們今天的討論定會提出不少有份量的看法,對政府的決策也會提出有建設(shè)性意義的觀點(diǎn)。下面請大家發(fā)言。
丁一凡
對于中國發(fā)展的估計,謹(jǐn)慎為好
關(guān)于中國的世界地位,這是一個很有爭議的問題。對于中國發(fā)展的估計,還是稍微謹(jǐn)慎為好,因為我們是在逐步走向市場經(jīng)濟(jì),而在市場經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展總會存在一些起伏,避免不了產(chǎn)生危機(jī),要淘汰一些過剩的生產(chǎn)力。市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律就是優(yōu)勝劣汰,危機(jī)是優(yōu)勝劣汰的機(jī)制。現(xiàn)在人們掌握的防止危機(jī)及應(yīng)付危機(jī)的手段比以前多了很多,因此可以防止危機(jī)對經(jīng)濟(jì)造成大規(guī)模、長時間的影響,但很難保證中國未來的發(fā)展就能不經(jīng)歷危機(jī),很難保證中國能長時間保持目前這種發(fā)展速度。
但是同樣也有很多因素可以支持中國還會有一個比較長的發(fā)展時期。從歷史的經(jīng)驗來看,發(fā)達(dá)國家差不多都經(jīng)歷過類似的時期,但中國經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和開放程度超過歷史上的其他國家,其對世界的影響當(dāng)然也更大些。雖然我們的經(jīng)濟(jì)總量還不夠大,實際經(jīng)濟(jì)在世界上的比重也不大,但最近幾年中國經(jīng)濟(jì)增長對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)非常大。世界銀行認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)增長對世界的平均貢獻(xiàn)是13%,國際貨幣基金組織認(rèn)為從1995年到2005年十年中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)在25%,超過了美國(20%)。中國的發(fā)展一方面給各國增加了很多收入,另一方面對全球宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定起了重大作用。
但是這種貢獻(xiàn)也引起了其他國家的擔(dān)心,擔(dān)心中國的經(jīng)濟(jì)實力增長太快。像美國就把中國經(jīng)濟(jì)增長和軍費(fèi)增長聯(lián)系在一起,進(jìn)一步又把對美國的挑戰(zhàn)聯(lián)系起來。美國想成為全球的壟斷國家,從而獲取巨額壟斷收益。它一方面構(gòu)筑各種各樣的網(wǎng)絡(luò),牽制中國發(fā)展,比如加強(qiáng)美印關(guān)系、強(qiáng)化日美同盟等,目的就是使中國分散精力去照顧周邊事態(tài);還有一個就是不斷“忽悠”你,讓你做出錯誤的判斷,采取的經(jīng)濟(jì)政策超出你的發(fā)展階段、做些力所不及的事情,從而造成經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展實際的匹配差錯,加大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。如壓人民幣升值和鼓吹中國盡快搞金融自由化。
歐洲對中國的發(fā)展也是兩方面考慮。一方面中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展確實給歐洲提供了市場和廉價產(chǎn)品,遏制了工資增長,好處很多。消極面是,歐洲的一些政治勢力不斷挑起所謂生產(chǎn)轉(zhuǎn)移的話題,說中國人偷了歐洲人的工作。中國和非洲關(guān)系的發(fā)展,也讓不少歐洲國家增加了擔(dān)心。歐洲是把非洲當(dāng)作了它的后院,以法國為首的歐洲國家給非洲國家一些特殊的待遇和貿(mào)易條件,而非洲國家也把市場都讓給了歐洲國家。中國企業(yè)進(jìn)入非洲后比歐洲企業(yè)競爭性大得多,歐洲人覺得自己在非洲的許多利益被中國“擠掉”了,就驚呼“中國人來了”。從這個角度上說,歐洲與中國的經(jīng)濟(jì)摩擦近幾年增多就不足為奇了。長期以來,中國和歐洲的合作一直建立在雙方不存在重大戰(zhàn)略利益沖突這一前提上,因此彼此有很高的信任感,歐洲一直也是向中國轉(zhuǎn)移高技術(shù)的最大客戶。但現(xiàn)在情況發(fā)生了微妙變化。歐洲最初并不忌諱把技術(shù)傳給中國,可最近發(fā)現(xiàn)中國的發(fā)展速度快,吸收能力強(qiáng),而且中國要求轉(zhuǎn)讓的是與歐洲同步的最新技術(shù),甚至在經(jīng)過改造后比歐洲企業(yè)的競爭力更強(qiáng),這樣一來歐洲國家就越來越擔(dān)心。歐洲越來越感到無法對付中國這個龐然大物,感到如果不向美國靠攏,就會越來越被邊緣化。
再有日本,中日關(guān)系是個“二元化”的關(guān)系,近年來表面上關(guān)系緊張,但實際上無論是人員來往還是經(jīng)濟(jì)來往都非常頻繁。日本經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不斷出現(xiàn)的新的人物,不會有政治領(lǐng)袖的那種偏見,他們是市場推動、利益推動,而中國是最大的市場。在這種利益驅(qū)使下,這些人主張發(fā)展和中國的關(guān)系。這就決定了中日關(guān)系的二元性。
在這種情況下,中國應(yīng)該怎樣塑造自己的國際形象呢?美國擔(dān)心的是中國挑戰(zhàn)它的地區(qū)霸權(quán),不僅僅是意識形態(tài)的問題。因此和美國人講中國的形象,就需要講我對你的貢獻(xiàn),中國在多大程度上幫助了美國經(jīng)濟(jì),使美國經(jīng)濟(jì)能夠不翻車。如果不是中國的貢獻(xiàn),美國的經(jīng)濟(jì)不可能這么順利。其實美國人心里也明白這一點(diǎn)。對于歐洲,則要化解他們的擔(dān)心。要讓歐洲人明白,最近發(fā)展好的歐洲國家都是和中國關(guān)系好的國家,都在一定程度上借用了中國的市場,最明顯的例子就是北歐國家,之所以發(fā)展快就是他們利用了中國市場。發(fā)展不好的恰恰是對中國懷疑最多的國家。用這些具體事例打消歐洲的懷疑,要讓歐洲人明白只有更好地利用中國市場,才能夠加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在非洲問題上,要讓他們明白,中歐可以在非洲有一定的分工合作。對于日本,不管政治關(guān)系怎樣,中日關(guān)系的二元性是一種客觀存在,政治因素實際上并不影響雙方正常經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展。
金燦榮
會不會出現(xiàn)一個現(xiàn)代化的“中國模式”
關(guān)于中國在國際政治經(jīng)濟(jì)格局中的地位問題,至少在未來五年內(nèi)將一直存在著見仁見智的爭論,不同處境和不同角度對這個問題就有不同的答案。我對這個問題的回答想從兩個基本事實出發(fā)。
一是我們中國正在經(jīng)歷人類歷史上最大規(guī)模的工業(yè)化和城市化過程。中國有13億人口,又以這么快的速度發(fā)展,它的歷史意義是不容低估的,其沖擊力和困難度都是史無前例的。
二是中國人的學(xué)習(xí)能力非常強(qiáng)。我的學(xué)生到浙江去考察,發(fā)現(xiàn)那里的農(nóng)民雖然受教育程度不高,但是管理理念非常先進(jìn),品牌意識很強(qiáng),一個皮蛋也要貼上標(biāo)簽。我們經(jīng)常批評說中國沒有品牌,其實普通的農(nóng)民已經(jīng)在做了.比坐而論道的人聰明得多,教育水平和市場經(jīng)濟(jì)技巧不是完全一致的。
中國經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是存量并不突出,去年是2.23萬億美元(世界銀行統(tǒng)計是2.26萬億),占世界經(jīng)濟(jì)的比例大約是5%;但是從增量的角度上說影響很大,國際貨幣基金、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議的統(tǒng)計都差不多,美國的貢獻(xiàn)率大概是20~22%,中國大概是 16~18%,日本大概是6~7%,因此從增量上說中國對世界經(jīng)濟(jì)的影響就是一個超級大國。
中國對世界經(jīng)濟(jì)既有貢獻(xiàn)也有沖擊,其影響是很復(fù)雜的。由中國的定位,提出了許多理論挑戰(zhàn)。一是如何看經(jīng)濟(jì)規(guī)模的作用。全球化進(jìn)程出現(xiàn)以來,在一段時間內(nèi),有些國家創(chuàng)新的能力很強(qiáng),這會帶來權(quán)力的集中,像上世紀(jì)90年代美國的新經(jīng)濟(jì)。但是不會總是有知識創(chuàng)新,多數(shù)時候是知識擴(kuò)散,這又導(dǎo)致權(quán)力的分散。中國的學(xué)習(xí)能力很強(qiáng),在創(chuàng)新的時期只要愿意向別人學(xué)習(xí),發(fā)展速度不會慢;而在知識擴(kuò)散的時候,學(xué)習(xí)能力強(qiáng)加上規(guī)模大更是很占便宜的。中國和印度近年來崛起的內(nèi)在機(jī)理就是如此。
我想提出這么一個問題:在世界歷史上,截至目前,現(xiàn)代化有兩大模式:美國模式和德國模式。未來會不會出現(xiàn)中國模式?美國模式依賴的是個人競爭的效率,但前提是資源多,個人只要努力就會有成功的機(jī)會;德國則不同,作為一個后來者(后起的殖民國家),德國人只能靠朝野同心的組織競爭效率。因此19世紀(jì)后期德國首相俾斯麥建立福利制度、組織工會,都是美國模式?jīng)]有的,F(xiàn)代化歷史上,大部分國家和地區(qū)其實都學(xué)德國模式,包括蘇聯(lián)、日本以及“四小龍”。中國不同,既學(xué)了美國,也學(xué)了德國,最后如果中國能夠成功,真正的原因可能是規(guī)模效應(yīng)。
還有一個問題,如何評價中國?我們應(yīng)該反思過去的事實坐標(biāo)系是不是有問題。一是從國際比較的角度看,我們總是與日本比較,殊不知日本是非西方國家中惟一在技術(shù)層面實現(xiàn)了現(xiàn)代化的國家(我個人認(rèn)為日本社會迄今沒有現(xiàn)代化),而當(dāng)今世界處于日本這類技術(shù)水平的國家不會超過20個?紤]到中國的規(guī)模和歷史包袱,與大部分非西方國家,甚至與小部分西方國家相比,中國的現(xiàn)代化進(jìn)程是不算很差的。二是從歷史坐標(biāo)系看,一百年來中國的知識分子對自己的國家采取了比較嚴(yán)厲的批判態(tài)度,使我們對這一百年可能看得過重,對五千年整體歷史看得過輕。不管主觀原因怎樣,客觀結(jié)果就是我們事實坐標(biāo)的選擇出了問題,至少是不全面,結(jié)果使我們對中國的分析出現(xiàn)偏差。從五千年的坐標(biāo)來看,與別的文明相比,中國總的表現(xiàn)是比較好的,只是最近一百年比較差。所以,既要從百年挫折中充分認(rèn)識自己的不足,總結(jié)教訓(xùn)以圖發(fā)展,又要從五千年的成敗冷靜估計自己的能力和缺陷,把這些結(jié)合起來看可能會看得均衡一些。
怎么看待外部世界對中國的看法?我感覺外部世界對中國的看法有兩個特點(diǎn),一個是看好看壞兩個極端;二是最近五年看好的人多了,但有點(diǎn)偏高。為什么呢?我想有兩個原因,一是“距離美”,二是戰(zhàn)略需要,戰(zhàn)略思維就是要為最壞的事情做準(zhǔn)備,同時追求最大利益。把中國估計得高一點(diǎn),準(zhǔn)備充分一點(diǎn),一旦發(fā)生沖突,就可以立于不敗之地?傊,上述特點(diǎn)告知我們,對國際上的中國觀,我們可以了解,但不必太在意。
至于近年來國際上出現(xiàn)中國熱,我感覺有幾個原因:一個是客觀上中國的重要性上升,和中國打交道可以獲得利益。另一個是中國經(jīng)濟(jì)快速增。長,給人心理沖擊。第三就是中國的獨(dú)特性,中國的很多東西現(xiàn)有的西方理論無法解釋,是獨(dú)特的。第四就是不確定性,否則大家就不會去炒作了。再有一點(diǎn)就是全球化,導(dǎo)致了韜光養(yǎng)晦其實是很難的,全球惟一的霸主還特別敏感,經(jīng)常拿個放大鏡尋找對手,所以中國的發(fā)展速度和潛在危險就可能被放大。
我們千萬不要期望把一個統(tǒng)一的中國形象灌輸給別人,只要客觀地向外部世界展現(xiàn)中國的復(fù)雜性就可以了,讓那些指責(zé)中國的人到中國看一看,對中國的復(fù)雜性產(chǎn)生一點(diǎn)“畏懼”。
潘振強(qiáng):多看一點(diǎn)問題,把姿態(tài)放低些
我們應(yīng)該對自己的發(fā)展?jié)M懷信心,但也要看到面臨的不足和巨大的挑戰(zhàn)?吹皆趪H戰(zhàn)略格局中始終受到很大制約。多看一點(diǎn)問題,把姿態(tài)放低些,對我們沒有壞處。
圍繞今天討論的題目,我主要講三個問題。
第一是為什么在我們?nèi)〉镁薮蟪煽兊男蝿菹,需要頭腦更加清醒,多想些問題,保持一種居安思危的心態(tài)。
首先我們經(jīng)濟(jì)實力的增強(qiáng),體現(xiàn)在各種令人眩目的數(shù)字上,但我始終認(rèn)為,其中有水份,而更重要的是,我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、包括經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)濟(jì)效率不高;我們付出的代價太大,特別是環(huán)境污染,能源消耗。這樣的一種經(jīng)濟(jì)增長模式能不能持續(xù)下去是個大問題,中央一直在講科學(xué)的持續(xù)的發(fā)展觀,就是抓住了我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要害。其次,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要看到面前的困難會越來越大。因為發(fā)展最終卻使得國家翻船,這在許多第三世界國家中,有著深刻的教訓(xùn)。最后,還要看到,我們是處在一個獨(dú)特的國際環(huán)境下發(fā)展我們自己的,現(xiàn)存的大國能允許我們順順當(dāng)當(dāng)?shù)叵蛑澜鐝?qiáng)國方向跑步前進(jìn)嗎?特別是在我們堅持社會主義道路的情況下,我們的道路會一帆風(fēng)順嗎?因此我認(rèn)為我們今后無論是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是其他方面,國家利益的碰撞是不可避免的。我們一定要有足夠的思想準(zhǔn)備,關(guān)鍵是不要急。
我這樣講,是因為深感當(dāng)前社會上的一股浮躁的情緒在一定程度上正在影響我們一些同志在有關(guān)重大外交和安全問題上的思考,過分地樂觀估計我們?nèi)〉玫某删停^分地強(qiáng)調(diào)中國已經(jīng)是一個崛起的大國。強(qiáng)調(diào)所謂中國因素在國際事務(wù)中的作用,這其實沒有好處。這里有一個心態(tài)問題。中華民族曾經(jīng)為世界文明的發(fā)展作出過卓越的貢獻(xiàn),但在近代一直被外國列強(qiáng)欺負(fù),而且現(xiàn)在還在受欺負(fù),于是太想改變這一狀態(tài),太想為世界的和平和發(fā)展作貢獻(xiàn)?偸切约,總是說過頭話和做過頭事,建國以來,我們因為太急而吃虧的教訓(xùn)難道還少嗎?不能忘記這些慘痛的教訓(xùn)。
第二個問題是我們今后怎么來做。我感到首先還是要埋頭把自己的事情做好,這是解決我們這個國家最終定位問題的關(guān)鍵。我們的定位不在于別人怎么看我們,也不在于我們自己怎么看自己,而在于我們能否持續(xù)地這樣發(fā)展下去,有了力量,定位就不成問題;沒有力量,一切都是空談。為了發(fā)展,需要抓住當(dāng)今的戰(zhàn)略機(jī)遇期,創(chuàng)造一個有利于我們發(fā)展的國際環(huán)境,但要看到戰(zhàn)略機(jī)遇期也可能是戰(zhàn)略的最高風(fēng)險期,在今后一個時期內(nèi),怎么爭取在快速發(fā)展的時候不要把所有的矛盾都集中到我們身上,這是一個非常重要的戰(zhàn)略性問題。這里需要重溫鄧小平關(guān)于韜光養(yǎng)晦的教誨,牢固樹立韜光養(yǎng)晦的基本指導(dǎo)思想,不是我們的權(quán)宜之計,不是因為我們現(xiàn)在對一些大國而言是弱勢,所以要忍辱負(fù)重,一旦強(qiáng)大了,就要反過來咬人家一口,稱王稱霸。韜光養(yǎng)晦從根本上說,應(yīng)該永遠(yuǎn)是我們的國策,現(xiàn)在要堅持,將來強(qiáng)大了,也要韜光養(yǎng)晦,謙虛謹(jǐn)慎,保持清醒的頭腦,永遠(yuǎn)把尾巴夾起來,做一個負(fù)責(zé)任的大國。
我理解,實行韜光養(yǎng)晦,一是要準(zhǔn)確把握形勢,清醒地看到我們在世界戰(zhàn)略格局力量對比中的位置,搞清 我們能發(fā)揮的作用和利益所在;二是要善于守拙,避免一些無端把世界注意力引到自己甚至引火燒身的輿論炒作;三是量力而行,不要過早地企圖解決我們還沒有條件解決的問題,追求還沒有條件達(dá)到的目標(biāo);四是哀兵政策,要后發(fā)制人,只有在別人侵犯到我們核心利益的時候才回?fù),不要一觸即跳;五是多做少說,甚至做了也不說,不是沒有做就先說;六是有所為有所不為,F(xiàn)在是大家都在談中國應(yīng)該有所作為,能不能也要想一想,在哪些領(lǐng)域我們只能有所不為。
第三個問題是關(guān)于如何在外交工作中做好增信釋疑的工作,F(xiàn)在存在的問題是熱衷于提響亮的口號,但缺乏具體的內(nèi)容,使我們想產(chǎn)生的效果淹沒在美麗的詞藻和可隨意解讀的內(nèi)容之中。而且我們不會使用國際社會聽得懂的語言,有時候我們講的話人家覺得不知所云,比如“中國永遠(yuǎn)不稱霸”,別人會說,你管得了你的兒孫嗎?你怎么能給后代打保票?“臺灣自古是中國的領(lǐng)土”,這話沒錯,但在歐洲人看來,領(lǐng)土的變遷是經(jīng)常的,過去屬于你,現(xiàn)在就一定要屬于你嗎?現(xiàn)在不是你的領(lǐng)土也可以啊?傊,論據(jù)打不到點(diǎn)上。第三是把一個正確的論點(diǎn)強(qiáng)調(diào)得過頭,也會給人形而上學(xué)的感覺,比如批駁“人權(quán)高于主權(quán)”、“人道主義干預(yù)”等等,講話如果沒有留下余地,也會被動。
做好增信釋疑,還有一個輿論導(dǎo)向的問題,就是要從戰(zhàn)略高度看待外交政策中正確應(yīng)用民意的重要性,把媒體、民間、學(xué)術(shù)領(lǐng)域各方面很好地協(xié)調(diào)起來,不能被動應(yīng)付,而缺乏一種進(jìn)攻性的戰(zhàn)略。要講真話,要把真實情況告訴民眾,比如對于中美關(guān)系,要講清楚其中的復(fù)雜性、脆弱性、不確定性,要讓民眾對中美關(guān)系的各種可能的變化有足夠的心理準(zhǔn)備。片面的東西不但誤導(dǎo)自己,也誤導(dǎo)美國。
秦亞青
中國可以定位為在世界上有一定影響的地區(qū)大國
簡單談三點(diǎn)。第一點(diǎn),為什么國際上談中國越來越多。其實這是正常的事情,過去幾十年世界發(fā)生的最大的變化可能就是中國的發(fā)展,速度這么快,規(guī)模這么大,重力加速度就會吸引很多人的眼球。中國外交又進(jìn)入了新的時期,明顯標(biāo)志有三個。首先中國和世界相互依存的程度確實非常高,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最為明顯,其他領(lǐng)域也越來越明顯。二是中國國內(nèi)進(jìn)程和國際政治經(jīng)濟(jì)兩個進(jìn)程的互動空前之高,互相影響。三是世界對中國的期望值明顯加大。關(guān)于國際定位問題我同意這是一個非常復(fù)雜的問題,如果向世界呈現(xiàn)中國的復(fù)雜狀況,不失一種好的策略,因為中國本身和當(dāng)今的國際關(guān)系都變得十分復(fù)雜,不是一個簡單的定位就可以說清楚的。但是,對于一個國家確立戰(zhàn)略目標(biāo)來說,還是應(yīng)該有一個大致的定位。我想中國可以定位為一個在世界上有一定影響的地區(qū)大國。我們說中國是世界大國,確實很難稱得上;但在東亞乃至更大一些的范圍里,中國的影響在明顯上升也不容否認(rèn)?赡芙橛谑澜绱髧偷貐^(qū)大國之間,更偏向地區(qū)一點(diǎn)。當(dāng)然世界影響也是有的,比如有核,是聯(lián)合國常任理事國,等等。我們需要看到中國的切切實實的進(jìn)步和發(fā)展,否則世界也不會有中國是迅速發(fā)展的國家的印象。
但是也存在一些問題。我們的實際國力和被認(rèn)識到的國力之間是有差距的,F(xiàn)在任何一個國際會議都在談中國,談中國發(fā)展如何迅速,談中國的GDP,談中國的發(fā)展速度。我們的實際國力與這種認(rèn)識實際上有差距。我們辦的外國外交官培訓(xùn)包括了訪問參觀了解中國國情的項目,這些外交官大多是第一次到中國來,到了北京上海,說我們絕對是發(fā)達(dá)國家,但到了貴州甘肅,就說中國仍然是發(fā)展中國家。實際國力小于被認(rèn)識的國力,這就形成了一個不平衡的狀態(tài)。我們的潛在國力和影響力之間是有差距的。國家的物質(zhì)財富是潛在國力,只有潛在國力轉(zhuǎn)化為影響力,才能真正發(fā)揮作用。中國現(xiàn)在按照GDP計算,已經(jīng)是世界第四大國,但能否把這種國力變成實際的影響力呢?許多人談?wù)撝袊臅r候,更多的是考慮中國的物質(zhì)力量的增長,沒有考慮到這種物質(zhì)性實力能否迅速有效地轉(zhuǎn)化為影響力。這兩者之間是有差距的。我國在國際社會中的實際狀況和國外對我們的期望值之間還有差距,F(xiàn)在國外一種相當(dāng)普遍的觀點(diǎn)是,中國已經(jīng)成為大國,所以要更多地承擔(dān)國際責(zé)任。承擔(dān)國際責(zé)任是中國應(yīng)該做的事情,我們也正在承擔(dān)更多的責(zé)任,但如果國外對我們抱有過高的期望值,就會超出我們實際能做到的事情。
從決定政策的角度來看,中國的時間定位是社會主義初級階段,這是在改革開放不久之后就確定了的事情。由于明確了這個地位,很多政策的制定都有了依據(jù)。但是我們始終在國際空間定位上沒有明確的說法,不管實際情況怎么復(fù)雜,我們對自己需要有一個實在的認(rèn)識,這樣才能為制定政策提供一個基本的依據(jù),才能恰當(dāng)?shù)乜紤]別人對我們的期望,彌補(bǔ)以上所說的三種差距。
第二點(diǎn),中國的形象。盡管人們都認(rèn)為中國有無數(shù)問題,但都認(rèn)可你是個發(fā)展中的大國,在這個前提下,國際上存在三對不同看法:一是中國的迅速增長是否具有可持續(xù)性。中國的發(fā)展是人類歷史上從未有過的,但是這種增長是不是可持續(xù)增長,包括能源消耗,環(huán)境保護(hù)等等。二是國家利益和國際責(zé)任。現(xiàn)在無論我們自己還是其他國家的人士,都認(rèn)為中國是一個非常關(guān)注國家利益的國家,上世紀(jì)50年代的時候我們很少提國家利益,講的是國際主義。80年代后開始講國家利益,但是相對國際責(zé)任怎么樣?在國際社會中我們是一個成員,不考慮國家利益是不行的,但只考慮自己的利益也是不可以的。三是經(jīng)濟(jì)改革和政治改革。中國的經(jīng)濟(jì)改革是世界上的一大奇跡,有人甚至提出“中國模式”和“北京共識”;但政治改革與經(jīng)濟(jì)改革相比,顯得滯后。從這些觀點(diǎn)來看,中國的形象就有著兩個方面的內(nèi)涵。第一,中國是一個迅速發(fā)展的大國,是世界的機(jī)遇。第二,中國的發(fā)展存在不確定性。這里面有很多人為的成分,甚至不乏有些人的偏見和炒作。中國經(jīng)歷了30年的改革開放,我們實際的不確定性遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于別人認(rèn)為的不確定性。但人們的決策往往以自己的認(rèn)知為基礎(chǔ),而不是以真正的客觀事實為依據(jù)。所以,中國的形象是一個至關(guān)重要的問題。
第三點(diǎn),如何維護(hù)形象。形象本身就是個軟實力問題,是物質(zhì)表現(xiàn)不出來的,最重要的是堅持和平發(fā)展的道路,從實際行動、外交決策等各個方面,讓別人看到中國確實是在和平發(fā)展、是在朝著可持續(xù)發(fā)展的方向邁進(jìn)。還有就是在把國內(nèi)事情辦好的同時,要知道怎樣宣傳自己,使用讓世界理解的話去說。在這個方面,重要的宣傳戰(zhàn)略是要與世界找共同利益交匯點(diǎn),共同語言交匯點(diǎn),共同規(guī)范交匯點(diǎn),而不是從一開始就強(qiáng)調(diào)不同。其實人類有很多東西是共同的。這些需要去挖掘。再有就是我們要維護(hù)和拓展我們的國家利益,就方式而言,還是要以化解矛盾為主。有一些觀點(diǎn)認(rèn)為,中國的強(qiáng)大必然導(dǎo)致與其 他國家的對立,尤其是與其他大國的對立,從實力到意識形態(tài)都是如此。這會對我們非常不利。所以要盡量避免造成這樣的對立形象。
沈國放
國際關(guān)系中的“中國因素”越來越突出
我認(rèn)為,中國在國際政治、經(jīng)濟(jì)格局中的地位應(yīng)該是一個負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國,一個日益發(fā)揮重要作用的大國。因此我們不難發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在國際關(guān)系中的“中國因素”也越來越突出,各方對中國的發(fā)展十分關(guān)注。歸納起來,國際上對中國的看法主要還是兩種,一是“中國機(jī)遇論”,二是“中國威脅論”。
“中國威脅論”涉及的領(lǐng)域更廣,來勢也相對猛一些。這兩種看法將會伴隨我國發(fā)展壯大的全過程,不會消失。因為中國的發(fā)展壯大是必然的,雖然其間可能會有這樣那樣的曲折和困難,但勢不可擋,這就會使我們的利益不斷地向外延伸,對現(xiàn)有利益格局形成沖擊,不可避免地引發(fā)與其他國家的摩擦和沖突,對華不友好的勢力就會借題發(fā)揮,大做負(fù)面文章,夸大我們的實力,妖魔化我們的行為。有的抬高我們,說許多言過其實的話,其用意并不善良,我們一定要清醒。一個國情復(fù)雜、高速發(fā)展的中國處在經(jīng)濟(jì)全球化的世界中,不會是容易的。但從長遠(yuǎn)來看,由于我們注重對外合作的雙贏或多贏,事實上我們的發(fā)展也是對世界經(jīng)濟(jì)的積極貢獻(xiàn),因此“中國機(jī)遇論”會逐步占上風(fēng)。盡管這樣,我們還是需要做許多工作來樹立我們的良好形象。
我認(rèn)為關(guān)鍵還是在于我們自己。首先要從全球的視角客觀地看自己?吹阶约旱膬(yōu)勢,更要發(fā)現(xiàn)自己的劣勢和存在的問題、差距。防止盲目樂觀,越是發(fā)展,越要有憂患意識,還要防止狹隘的民族主義情緒干擾我們的大局。例如我們有些人大力呼吁抵制日貨,但在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,商品的流通是無國界的,還有國際貿(mào)易規(guī)則的約束,同時大部分商品還是在我境內(nèi)的合資企業(yè)生產(chǎn)的,因此抵制日貨也會損害我們的利益,更解決不了中日關(guān)系中的政治矛盾。這并不是愛國主義,愛國主義者要看清楚自己國家利益所在。
第二要改善我們的宣傳,觀念上也要改變,不要用放大鏡來宣傳我們的成績,不要宣傳“注水”成就,少提甚至不提“世界第一”,要實事求是。我們對外宣傳成績時喜歡用最高級形容詞,照片中的城市都是高樓大廈,等等。這樣,非洲朋友就不把我們看成是發(fā)展中國家,還認(rèn)為中國對非援助太少了。我們的各級官員要善于面對記者;善于面對不友好的人士;善于用對方易接受的方式與之溝通。我在聯(lián)合國工作時,就有一位美國人氣勢洶洶地問我中國為什么“入侵”西藏。我沒有和她沖撞起來,我問她西藏的歷史、地理位置,她一概不知道,我請她喝咖啡,耐心解釋,后來又寄給她兩本分別由中國人和外國人寫的關(guān)于西藏的書。她寫信感謝我,表示這使她了解了中國西藏的歷史,她說以后不會犯這樣的錯誤了。
第三要大力開展民間交流。近幾年這方面工作開展起來了,但還有很大的潛力,美、歐等國家大部分民眾對華還是不了解,他們主要從西方媒體上了解中國。大家知道美國的百老匯,在百老匯上演的某個音樂劇的編導(dǎo)曾對我說,中國的文化那么悠久,為什么不能選擇一臺有代表性的戲劇。經(jīng)過中美有關(guān)專家的修改,使之既有中國特色、又符合西方人的口味,搬上百老匯舞臺,讓更多的西方人從文化層面了解中國,百老匯影響大啊。我當(dāng)時就覺得,如有一位中國企業(yè)家能投資做這件事,將是十分有益的,既能很自然地宣傳中國,也會有較高的票房收入。
我還特別強(qiáng)調(diào)應(yīng)加大青年人之間,特別是學(xué)生之間的交流,這一點(diǎn)尤其重要。
王逸舟
對中國目前在世界上的位置采取低姿態(tài)
關(guān)于中國的定位有很多,不同時期不一樣,同一時期站在不同角度也大不相同。例如,近代以降,“中國是位于遠(yuǎn)東的一個神秘天朝”、“中國是一個衰敗的文明古國”、“中國是一個東亞病夫”之類說法,一度不絕于耳;后來,分別強(qiáng)調(diào)過“中國是一個站起來的、不受外人擺布的國家”、“中國是社會主義大家庭的一員”、“中國是亞非拉各國的可靠伙伴”乃至“中國是世界革命的中心”等等,折射出特定年代的氛圍。改革開放以來,根據(jù)不同時期不同重點(diǎn),有“中國是一個發(fā)展中國家”、“中國是一個第三世界國家”、“中國是一個社會主義國家”、“中國是一個多民族、多文化的東方國家”、“中國是一個負(fù)責(zé)任大國”、“中國是一個有全球興趣的地區(qū)性大國”、“中國是亞洲及全球社會的一員”、“中國是全球變化的亞洲發(fā)動機(jī)”、“中國是世界最大的加工廠和新興市場”甚至“中國是另一個超級大國”的定義。不管這些定位準(zhǔn)確與否,它們從不同側(cè)面提示了改革開放以來中國和平發(fā)展的態(tài)勢,每一種定位后面都含有真實的顆粒!爸袊痹(jīng)是什么樣,如何走過來,現(xiàn)在在哪里,怎樣往前邁,目標(biāo)在何方……這一切都有可能通過對中國的定位探討獲得答案,至少有所啟發(fā)和教益。
就我個人的想法,比較傾向于對中國目前在世界上的位置采取低姿態(tài)。我們在世界經(jīng)濟(jì)中確實增量部分比較大,但在產(chǎn)品、技術(shù)研發(fā)、科技創(chuàng)新等方面,還處于鏈條的低端。在國際政治舞臺上我們的參與量很大,但領(lǐng)導(dǎo)權(quán)不夠。不要說和發(fā)達(dá)國家比,甚至和一些發(fā)展中國家相比,中國在這些地方都不占優(yōu)勢。對世界事務(wù),我們參與的量和參與的質(zhì)是不對稱的,而現(xiàn)在很多媒體把我們參與的量渲染很嚇人,但從質(zhì)的一面探討的很少。最近我看了電視片《大國崛起》的解說詞,又看了主創(chuàng)的訪談,感覺背后的潛臺詞就是:中國終于崛起了!這讓民眾有自豪感,有它十分積極的一面。但我認(rèn)為,國際關(guān)系領(lǐng)域?qū)τ诖髧绕鸬难芯,尤其是周期性大國的興衰規(guī)律,學(xué)術(shù)界和政治家還沒有捉摸透。須知,大國不僅僅是以規(guī)模、人口或者是武器來決定的,不同時代有不同時代的“制高點(diǎn)”或者說大國標(biāo)準(zhǔn),有不同時代之所以成為大國的特質(zhì)。歐洲早期的大國依靠航海術(shù)、殖民地以及對外貿(mào)易,美國世紀(jì)依賴的是福特生產(chǎn)方式、空權(quán)和新邊疆的開發(fā)。還有對教育和科技的重視。中國在和平發(fā)展,但離一個得到世界認(rèn)可并且受人尊重的大國還有不小距離,中國人還提供不了真正的大國能夠提供的某些“全球公共產(chǎn)品”。所以說。需要思考什么是我們的“軟肋”,什么是新時期成為世界大國必需的內(nèi)涵,對國民進(jìn)行相關(guān)的教育與啟發(fā),對我們的體制和觀念加以不斷的更新與提升。有目標(biāo)又看到差距,這樣才進(jìn)步得扎實。
岳曉勇
把問題看得復(fù)雜些,可能更符合實際
我想談兩點(diǎn)。一是中國在國際格局中的地位問題。中國從來就是一個大國,只是在近代落伍了。振興中華,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,這是中國人民多少年來為之奮斗的目標(biāo)。當(dāng)代中國的發(fā)展不斷取得新成就,也有不少困難和挑戰(zhàn),國際上對中國有贊 揚(yáng)、同情、理解與支持,也有貶抑、疑慮,甚至攻擊、歪曲。關(guān)鍵是我們自己要把握住。從國際關(guān)系這個領(lǐng)域,可能以外延方法來看這個問題比內(nèi)涵方法要好。就是說,要比較全面地看中國特征,而不只看某一個側(cè)面。中國是一個全面推進(jìn)改革開放、發(fā)展迅速、經(jīng)濟(jì)總量居世界前列的大國,又是一個有13億人口、人均國民生產(chǎn)總值處在世界110多位以后的發(fā)展中國家,將長期處于社會主義初級階段;中國在世界和地區(qū)事務(wù)中有日益廣泛的影響,對國際社會承擔(dān)應(yīng)盡的重要責(zé)任和義務(wù),是國際體系的參與者、維護(hù)者和建設(shè)者,同時又必須長期集中精力于國內(nèi)發(fā)展,對外在很多問題上的影響是有限的。這樣看是要復(fù)雜一點(diǎn),但可能更符合實際,也更有利于做好工作。二是中國的國際形象問題。這個問題也可從兩方面來看。一方面中國長期以來,堅持和平發(fā)展道路,高舉和平發(fā)展合作的旗幟,奉行獨(dú)立自主的外交政策,愿與各國共同努力建設(shè)和諧世界,以實際行動在國際上保持著良好的負(fù)責(zé)任的形象。另一方面,中國對外開放的歷史并不長,長期的封閉使中國同外界相互了解不夠,對國際規(guī)則、行為方式以至人際交往方式也不熟悉。隨著我國對外開放的擴(kuò)大,海外利益增多,對外人員交往日益頻繁,我們對國際社會的關(guān)注和了解還應(yīng)該加強(qiáng)。要批駁各種不懷好意的“中國威脅論”,還可以更多動態(tài)地、主動地加強(qiáng)對外溝通與交流,讓世界更多了解中國的國情、人民實際生活和中國歷史。文化,并善于提出有中國特色又能與各國共享的國際話語,豐富和發(fā)展我們的國際關(guān)系理論,在平等交流與溝通中促進(jìn)中國和世界各國共同進(jìn)步。從這個意義上講,我們國際關(guān)系領(lǐng)域?qū)W者專家是一支重要的力量,并且有一個任務(wù),就是不僅要提高和深化理論和政策研究,還要對內(nèi)加強(qiáng)做公眾有關(guān)國際社會和國際事務(wù)的知識普及和教育的工作,對外加強(qiáng)與各國各階層的交流與介紹中國的工作。
張沱生
視中國發(fā)展為“崛起”并不為過
對中國的國際定位,要用一句話概括十分困難。我的看法是三句話:一是最大的發(fā)展中國家和社會主義國家,二是具有世界影響的地區(qū)大國,三是現(xiàn)存國際體系的參與者、維護(hù)者和建設(shè)者。這三句話都是我們自己常說的,結(jié)合起來才比較全面。
從政治概念上看,中國與發(fā)達(dá)國家的政治制度不同,在法制建設(shè)上仍有差距。從經(jīng)濟(jì)概念上看,中國自改革開放以來雖然取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,不少指標(biāo)已居世界前列,但工業(yè)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程與發(fā)達(dá)國家相比仍存在較大的差距,特別是在人均收入、國際競爭力、城市化、教育、醫(yī)療、社會保障制度以及縮小地區(qū)差別、貧富差別等方面。從規(guī)模上看。在國土、人口、經(jīng)濟(jì)總量等方面,中國在發(fā)展中國家和社會主義國家中“塊頭”最大,其一舉一動、發(fā)展變化、成功或失誤,帶來的國際影響都是其他國家所不能比擬的。
中國已是不折不扣的地區(qū)大國、強(qiáng)國。無論從政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化與科技各方面來看還是從硬實力軟實力的角度來看,中國在東亞以至整個亞洲都已實力居前、具有重大影響力并擁有廣泛的利益。而且,中國在某些方面已開始具有世界大國的特征,從而在一定程度上具有世界影響力。這主要表現(xiàn)在政治和經(jīng)濟(jì)方面(如GDP總額、貿(mào)易額、吸引外資額、龐大的制造業(yè)、巨大的能源消耗等),也部分表現(xiàn)在科技發(fā)展方面(中國已成為航天大國之一),中國的經(jīng)濟(jì)利益正在世界范圍內(nèi)快速擴(kuò)展。但也必須看到,中國與世界強(qiáng)國在不少方面仍有較大甚至是很大的差距。經(jīng)濟(jì)上仍遠(yuǎn)不及美、日等國;軍事上與美、俄的差距更大,在常規(guī)軍事力量的某些方面甚至不及近鄰日本與印度;科技總體水平仍落后于美、日、歐;在軟實力方面,特別是在文化、價值觀、制度建設(shè)的吸引力以及NGO的發(fā)展方面,與美、歐相比,還有很遠(yuǎn)的路要走。
中國已是現(xiàn)存國際體制的參與者。這是中國改革開放帶來的最大變化之一。中國也是國際體系的維護(hù)者。作為體系內(nèi)的成員,既要維護(hù)自身權(quán)利,又要承擔(dān)國際義務(wù)與責(zé)任。中國還是國際體系的建設(shè)者。即認(rèn)為現(xiàn)存國際體制仍然存在著缺陷,甚至存在著一些嚴(yán)重的弊端,因此有必要與國際社會共同努力,適應(yīng)形勢的發(fā)展加以改進(jìn)與完善,使之朝著更加公正、合理的方向發(fā)展。做否做好這三者,特別是其中的后兩者,將是今后較長時期內(nèi)衡量中國是否是一個負(fù)責(zé)任的大國的重要標(biāo)志。
當(dāng)前,世界上對中國的國際地位眾說紛紜,拔高者有之,貶低者有之,順耳之言很多,逆耳之言不少。面對這一情況,保持清醒的頭腦,對自己做出較為準(zhǔn)確的定位十分重要。定位準(zhǔn)了,我們才能在國際上更好地維護(hù)自身的權(quán)益,承擔(dān)起應(yīng)盡的義務(wù)與責(zé)任。為地區(qū)和世界的和平與發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
那么,外部世界是怎樣看待中國的,這些看法與中國的實際情況是否相符合?
認(rèn)為中國是一個“正在崛起的大國”,這是當(dāng)前外部世界對中國最普遍和最具代表性的看法。我認(rèn)為這一看法在不少方面是符合實際的。
首先,近20年來中國的綜合國力、特別是經(jīng)濟(jì)實力持續(xù)高速發(fā)展,外人將之視為“崛起”而非一般發(fā)展并不為過。其次,認(rèn)為這是“大國”“崛起”也有道理,因為中國確實是一個人口、地理大國和地區(qū)大國,在國際社會中發(fā)揮著越來越重要的作用,獨(dú)特的發(fā)展道路與巨大的規(guī)模相結(jié)合,使其具有成為世界大國的潛力。第三,在談?wù)撝袊搬绕稹睍r,國際輿論普遍關(guān)注中國高速發(fā)展中存在的種種問題,特別是發(fā)展不平衡的問題,認(rèn)為中國要成為世界性大國,還要經(jīng)過長期努力,這也是符合實際的。最后,認(rèn)為中國“崛起”在給世界帶來機(jī)遇的同時也會帶來挑戰(zhàn)的看法,我認(rèn)為也基本上符合實際。例如,在高速發(fā)展中,中國對能源的巨大需求,迅速發(fā)展帶來的環(huán)境污染,中國商品市場占有率的大幅提高,都難免給一些國家的發(fā)展帶來沖擊和挑戰(zhàn)。正是認(rèn)識到了這一點(diǎn),中國近年來明確提出要高舉“和平、發(fā)展、合作、共贏”的旗幟,其中后四個字的提出,就是要努力解決所謂“挑戰(zhàn)”的問題。
但是,也必須看到,有一些國家和一些人。他們對中國“崛起”的看法明顯地存在著不符合實際的內(nèi)容與含義,他們把所謂的中國“崛起”和“謀求霸權(quán)”聯(lián)系在一起,極力宣揚(yáng)“中國威脅論”,特別是“軍事威脅論”,認(rèn)為中國的發(fā)展強(qiáng)大將難以與走出歷史上大國崛起的“規(guī)律”,最終將導(dǎo)致現(xiàn)存國際體系的破壞,甚至引發(fā)大的戰(zhàn)爭。這樣的一些看法是不正確的,完全無視時代的不同,國際格局的不同,以及中國所走發(fā)展道路的不同。
正是由于對于中國“崛起”有著種種不同的解釋,中國也就更愿意把自己的發(fā)展道路稱之為“和平發(fā)展的道路”而非“和平崛起的道路”,希望盡可能地消除國際上可能產(chǎn)生的種種誤解。
此外!敖鸫u四國”(“BRIC”指巴 西、俄羅斯、印度、中國)也是當(dāng)前國際上涉及對中國看法的一個十分流行的概念,認(rèn)為這是四個最有希望的新興市場經(jīng)濟(jì)體,隨其發(fā)展將對未來的世界經(jīng)濟(jì)、政治秩序帶來重大影響。我認(rèn)為這一看法對中國是有啟示意義的。一方面它肯定了中國的快速發(fā)展和繼續(xù)發(fā)展的巨大潛力,另一方面又指出了中國可能面臨的新的競爭與挑戰(zhàn)。事實上,在談?wù)撨@一概念時,不僅有認(rèn)為中國是四國中最有希望的國家的看法,也有認(rèn)為印度將會超過中國的看法,還有認(rèn)為俄、巴因具獨(dú)特資源優(yōu)勢而更具潛力的看法。認(rèn)真思考這些討論,對于中國顯然是有益的。
最后,對于中國,國際上還有人提出了關(guān)于“北京共識”的看法,認(rèn)為中國正在走一條與“華盛頓共識”不同的發(fā)展道路,并希望以此取代后者。我認(rèn)為,認(rèn)為中國的發(fā)展道路與美、英有較大的不同,這是對的,但兩者卻決非完全對立,更說不上中國要以前者取代后者。走怎樣的發(fā)展道路,只能由世界各國根據(jù)自己的國情來決定,中國無意推廣自己的發(fā)展模式。當(dāng)然,如果中國的發(fā)展經(jīng)驗對一些國家有吸引力并有助于它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,則是中國所樂見的。
周世儉要有清醒的認(rèn)識,不要讓人“忽悠”
如果一定要給中國定位,可以說我們是發(fā)展中的強(qiáng)國,因為有兩彈、能送人上太空的發(fā)展中國家只有我們;但同時我們也是低收入的發(fā)展中國家,我們的人均收入在全世界排110名以后。
經(jīng)濟(jì)方面有幾個數(shù)字,現(xiàn)在被反復(fù)引用,但卻與事實有出入,我想澄清一下。
一是中國是世界第四大經(jīng)濟(jì)體。按GDP算2005年我們略超過英國。英國是2.2萬億美元,我們是2.23萬億;但如果加海外投資,按GNP算,我們就是第六。美國在世界上的海外投資達(dá)到20182億美元(到2005年底),美國在海外投資的數(shù)額相當(dāng)于我國GDP的90%,英國也有13781億美元,相當(dāng)于我國GDP的62%。如果這么計算,美國GNP為14.5萬億美元,日本4.94萬億、德國3.63萬億、英國3.58萬億、法國2.79萬億,中國海外投資僅僅517億美元,總共2.28萬億,排第六。
二是我們的對外貿(mào)易額在世界排第三。按照國家規(guī)定,商品只要經(jīng)過海關(guān),要么算進(jìn)口要么算出口。這意味著如果進(jìn)來的原料價值100美元,加工后升值15美元達(dá)到115美元,再出口,三項相加進(jìn)出口額就是215美元,但實際上我們只拿到了15美元,在外兩頭都是人家的。這樣算外貿(mào)數(shù)字就有很大水分。2005年我們的加工貿(mào)易進(jìn)出口總額是6905億美元,相當(dāng)于整個外貿(mào)的48.6%,用出口的數(shù)字減去進(jìn)口的數(shù)字,我們實得的只有區(qū)區(qū)1425億美元!扣掉水分.我國依然排在英國之后,位列第六。當(dāng)然,加工貿(mào)易功不可沒,它解決了就業(yè),增加了稅收,帶來了先進(jìn)的西方管理,這些是要肯定的。
現(xiàn)在人們特別愛說2001年我們進(jìn)出口額是5096億美元,2005年達(dá)到14222億,2006年可能達(dá)17500億,可見入世五年的成績太大了。這也要冷靜分析。第一,從2002年開始世界經(jīng)濟(jì)繁榮,如果世界經(jīng)濟(jì)蕭條,將是另一個樣子;第二,從2002年開始中國國民經(jīng)濟(jì)以10%左右的速度增長,有這個基礎(chǔ);第三,從2002年初美元適度貶值,由于人民幣和美元掛鉤,也得到了貶值的好處,這是出口增加的最重要因素;第四才是人世,享受了100多個成員的最惠國待遇。入世也帶來弊端。今年薄熙來部長和曼德爾森談的時候還在爭發(fā)展中國家地位,而中國入世議定書洋洋數(shù)萬言沒有一句話承認(rèn)中國是發(fā)展中國家。
WTO關(guān)于發(fā)展中國家的地位說得非常清楚:一個發(fā)達(dá)國家若搞保護(hù)措施,只要發(fā)展中國家對你的出口(無論數(shù)量和金額)不超過3%,應(yīng)該予以豁免。2001年美國搞鋼鐵保護(hù)措施,按WTO的規(guī)定豁免了泰國和土耳其,而我們無論是數(shù)量和金額僅占美國進(jìn)口的2.45%,也應(yīng)當(dāng)豁免?扇思艺f中國入世報告里根本就沒有“中國是發(fā)展中國家”這么一句,這個苦果中國人要吞下去!
三是外匯儲備世界第一。但這只是官方外匯儲備第一。西方國家搞的是藏匯于民、藏匯于物?煽诳蓸吩谥袊嵙隋X,到銀行換成美元匯回去,交了稅,手中有多少外匯政府管不著;中國是強(qiáng)制結(jié)匯,企業(yè)賺了外匯必須上繳。結(jié)果就是中國有多少外匯是禿子頭上的虱子――明擺著的,而日本的民間外匯有3萬億美元,美國是9萬億美元!
我認(rèn)為,我們再不要說“十年之后超過誰,三十年之后超過誰”這樣的話,這些沒有任何實際意義。還是在1997年9月,我和樊綱同志赴洛桑參加WTO中國入世的研討會,在會上WTO副總干事有個主旨發(fā)言,其中一段話中就說:“在過去的十年多中,中國的國民生產(chǎn)總值以年均10%的速度遞增,如果這一趨勢能夠保持的話,中國可望在下個世紀(jì)初成為世界第一的經(jīng)濟(jì)大國!碑(dāng)時吳建民大使就說:“老周,你是搞經(jīng)濟(jì)的,你去反駁一下!蔽揖驼f:副總干事的好意我們領(lǐng)了,但你們到中國看到的都是北京、上海、深圳、廣州,中國沿海的大城市像歐洲,中西部的農(nóng)村像非洲,發(fā)展差距很大!將近十年過去了,F(xiàn)在不就是21世紀(jì)初了嗎?我們成了“世界第一”嗎?為什么他要這么說?其中的玄機(jī)就在于希望中國入世按照發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn),關(guān)稅標(biāo)準(zhǔn)要降到3%!再說,我們10%的速度能持續(xù)30年?任何國家只要搞市場經(jīng)濟(jì),都會有經(jīng)濟(jì)周期,中國也不會例外。另外,資源、能源的瓶頸,環(huán)境的瓶頸,國際阻力的瓶頸,等等。壓人民幣匯率升值就是一個非常典型的例子,F(xiàn)在保爾森又來“忽悠”中國,說中國是世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)袖之一,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展是靠美國和中國兩個引擎,等于說你是老二!還說要增加中國在國際貨幣基金組織里的投票權(quán),等等。但細(xì)思之。中國的GDP在世界上排第四,但在國際貨幣基金組織的投票權(quán)卻排第九,加拿大GDP相當(dāng)于我們的一半,投票權(quán)卻和我們一樣。也是2.94%,增加中國的投票權(quán)是應(yīng)當(dāng)?shù),不是美國照顧中國。而且這次增加還有重要一點(diǎn)就是拆東墻補(bǔ)西墻――削弱了歐元區(qū)!美國經(jīng)濟(jì)上的競爭伙伴是歐盟,當(dāng)前能威脅美元霸主地位的非歐元莫屬,一是歐元有實力,二是美元最近幾年在貶值,不少國家都拋美元換歐元,這樣下去美元的地位就動搖了,因此打壓歐元就是美國每屆財政部長的首要任務(wù)。美國給中國、韓國增加投票權(quán)是為了搞平衡,維護(hù)美元的霸主地位,不是格外照顧中國。
還有就是,這1萬億美元外匯儲備是怎么來的?從2000年到2006年10月,吸引外資3600億美元,這些錢不是自給的,是拿人民幣去換的。外貿(mào)順差3700億,外債余額2810億美元(到2005年年底),三項加在一起是10110億美元。如果提前還債連本帶息就要3000多億美元,借來的外債也能算在外匯儲備里?另外,對于外匯儲備,西方國家普遍是藏匯于物,比如戰(zhàn)略物資石油。誰都知道最好的外匯儲備是黃金。還有,國際市場鐵礦石價格一直在升高,中國只能全盤照收,因為手里沒有什么儲備。
對于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系,我們強(qiáng)調(diào)互惠互利;美國人原來總說中國占了便宜,今年夏天布什也開始說互利互惠。預(yù)計到2007年中國內(nèi)地就可能超過日本成為美國第三大海外市場,如果加上香港和澳門,從2005年就是美國第三大出口市場,因此說中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是相互依存,誰也離不開誰,我們可以理直氣壯地對美國講。
12月14日,中美進(jìn)行了戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話。猛一聽美國人已經(jīng)把我們當(dāng)作戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴,我們和美國人平起平坐了。但看問題要透過現(xiàn)象看本質(zhì)。這次美國1/3的內(nèi)閣成員都來了,就是要一項項討論中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,要用美國模式來改造中國!美國人不是已經(jīng)在說中國的改革倒退了嗎?!
保爾森把不少中國人“忽悠”得找不到北,就像趙本山“忽悠”范偉買拐一樣,這個時候需要我們保持清醒的認(rèn)識,牢記我國是發(fā)展中國家。
所以對我們的情況一定要有一個清醒的認(rèn)識,不要人家一“忽悠”我們就信以為真,樂得什么似的!昂鲇啤钡谋澈罂傆欣旱哪康!
沈國放
今天的討論很熱烈,很充分,大家暢所欲言,我本人也受到不少啟發(fā)。相信今天的討論會使我們從事對外工作的同志大受裨益。再次謝謝大家。
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