此次溫總理訪朝與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的“推進(jìn)朝鮮半島無(wú)核化”重要共識(shí)，將對(duì)朝鮮半島和東北亞局勢(shì)緩和產(chǎn)生重大積極影響。六方會(huì)談相關(guān)各方應(yīng)該抓住這次難得的契機(jī)，使得這一重要共識(shí)能夠進(jìn)一步推動(dòng)朝鮮半島的無(wú)核化進(jìn)程。
　　10月4日至6日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶對(duì)朝鮮進(jìn)行了為期三天的訪問(wèn)。這是中國(guó)總理時(shí)隔18年后再度訪問(wèn)朝鮮。由于今年是中朝建交60周年和中朝友好年。加上近期朝鮮半島和東北亞局勢(shì)復(fù)雜多變，半島無(wú)核化問(wèn)題牽動(dòng)各方，使得溫總理的訪朝之行備受?chē)?guó)內(nèi)外輿論關(guān)注。
　　
　　睦鄰友好合作關(guān)系更密切
　　
　　溫家寶總理訪朝期間，同朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人舉行了會(huì)談、會(huì)見(jiàn)，就中朝關(guān)系及共同關(guān)心的問(wèn)題交換了意見(jiàn)，出席了慶祝中朝建交60周年暨中朝友好年的有關(guān)活動(dòng)，并特別趕赴檜倉(cāng)中國(guó)人民志愿軍烈士陵園進(jìn)行憑吊。
　　朝鮮方面對(duì)溫家寶總理此行給予了高度重視：朝鮮勞動(dòng)黨總書(shū)記、國(guó)防委員會(huì)委員長(zhǎng)金正日親自前往機(jī)場(chǎng)迎接溫家寶總理，雙方熱烈擁抱，這是金正日首次到機(jī)場(chǎng)迎接中國(guó)總理，在此之前的1970年，曾有過(guò)金日成主席親自到機(jī)場(chǎng)迎接周恩來(lái)總理的先例；朝方在機(jī)場(chǎng)舉行了隆重的歡迎儀式，鳴禮炮21響，這通常是只有國(guó)家元首才能享受的禮遇；在溫家寶總理一行乘車(chē)前往平壤市區(qū)途中，數(shù)十萬(wàn)平壤市民身著節(jié)日盛裝，夾道歡迎；在溫家寶一行結(jié)束訪問(wèn)從市區(qū)前往機(jī)場(chǎng)的途中，成千上萬(wàn)的平壤市民揮舞花束，夾道歡送。
　　朝鮮以盛大的儀式接待溫總理的訪問(wèn)體現(xiàn)了中朝兩國(guó)深厚的友誼。1949年新中國(guó)成立不久，朝鮮是最早承認(rèn)新中國(guó)政府的國(guó)家之一；1950年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，中國(guó)人民志愿軍渡江作戰(zhàn)，在這個(gè)過(guò)程中，雙方用鮮血凝成了友誼；1961年中朝兩國(guó)簽署了《中朝友好合作互助條約》，這一條約成為兩國(guó)深厚友誼的象征，也是兩國(guó)友好關(guān)系不斷發(fā)展前進(jìn)的基石和準(zhǔn)則。中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在力所能及的范圍內(nèi)向朝鮮提供了經(jīng)濟(jì)援助，以支持朝鮮的社會(huì)主義建設(shè)，幫助朝鮮人民克服遇到的困難。由中國(guó)援建的大安友誼玻璃廠自2005年10月竣工后，在朝鮮的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。2007年夏天，當(dāng)朝鮮各地遭受洪水災(zāi)害時(shí)，中國(guó)政府和紅十字會(huì)分別向朝鮮無(wú)償提供了緊急抗災(zāi)物資援助和現(xiàn)金援助。去年中國(guó)四川汶川大地震也引起朝鮮人民的極大關(guān)注和同情。朝鮮政府在經(jīng)濟(jì)并不寬裕的情況下向中國(guó)提供十萬(wàn)美元現(xiàn)金援助。總體上來(lái)看，中朝關(guān)系經(jīng)受了60年風(fēng)風(fēng)雨雨的考驗(yàn)。
　　溫總理此次訪朝期間，同朝鮮勞動(dòng)黨總書(shū)記、國(guó)防委員會(huì)委員長(zhǎng)金正日的會(huì)談是重頭戲，雙方就中朝關(guān)系和推進(jìn)朝鮮半島無(wú)核化達(dá)成重要共識(shí)。中朝兩國(guó)還簽署了經(jīng)貿(mào)、教育、旅游方面的多項(xiàng)合作協(xié)議。比如，10月4日溫家寶總理與朝鮮總理金英日共同出席兩國(guó)政府經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定等雙邊合作文件的簽字儀式。雙方就新建中朝鴨綠江界河公路大橋達(dá)成一致，決定正式啟動(dòng)大橋建設(shè)相關(guān)工作。中國(guó)還以此次溫總理訪朝為契機(jī)，向朝鮮提供一些力所能及的援助，幫助朝鮮發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。
　　
　　重啟六方會(huì)談的可能性非常大
　　
　　10月5日，朝鮮勞動(dòng)黨總書(shū)記，國(guó)防委員會(huì)委員長(zhǎng)金正日在與溫家寶總理會(huì)談時(shí)表示，“實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化是金日成主席的遺訓(xùn)，朝方致力于實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化的目標(biāo)沒(méi)有改變。通過(guò)朝美雙邊會(huì)談，朝美之間的敵對(duì)關(guān)系必須轉(zhuǎn)變?yōu)楹推疥P(guān)系。朝方愿視朝美會(huì)談情況，進(jìn)行包括六方會(huì)談在內(nèi)的多邊會(huì)談”。金正目的這一表態(tài)是朝鮮第二次核試驗(yàn)之后，首次明確地表示今后仍要堅(jiān)持無(wú)核化的目標(biāo)，同時(shí)希望通過(guò)包括六方會(huì)談在內(nèi)的多邊對(duì)話的形式來(lái)解決問(wèn)題，這是一個(gè)非常重要的進(jìn)展，也可以說(shuō)是溫總理訪問(wèn)朝鮮的一個(gè)重大成果。此前的9月3日，朝鮮還指責(zé)六方會(huì)談是“嚴(yán)重侵犯朝鮮主權(quán)和和平發(fā)展權(quán)利的架構(gòu)”。
　　溫家寶總理出訪朝鮮也代表了國(guó)際社會(huì)的意愿，中國(guó)應(yīng)該在促成朝鮮回到六方會(huì)談方面做出積極的貢獻(xiàn)。實(shí)際上，通過(guò)此次溫總理的訪問(wèn)，中國(guó)向朝鮮傳達(dá)了兩方面的信息：一是中國(guó)將積極發(fā)展中朝睦鄰友好合作關(guān)系，二是中方將以對(duì)話和協(xié)商的方式始終致力于朝鮮半島無(wú)核化的事業(yè)。
　　筆者設(shè)想，未來(lái)重啟后的六方會(huì)談極有可能是一種“六方會(huì)談嵌套美朝雙邊對(duì)話”的機(jī)制。這一機(jī)帶4包含兩個(gè)層次，層次I是朝美雙邊對(duì)話，這是朝核問(wèn)題的“協(xié)商階段”；層次Ⅱ是所有六方在多邊機(jī)制中進(jìn)行談判，這是問(wèn)題解決的關(guān)鍵階段，稱(chēng)之為“談判階段”。在“六方會(huì)談嵌套美朝雙邊對(duì)話”機(jī)制中，六方會(huì)談的多邊機(jī)制發(fā)揮主導(dǎo)作用。這樣做的好處有四：一是讓美國(guó)放心，可以確保美朝雙邊對(duì)話的成果最終通過(guò)六方會(huì)談得到再保證，以防止克林頓時(shí)期美朝雙邊對(duì)話達(dá)成的“框架協(xié)議”缺乏外部保證的局面重演；二是基本滿足了朝鮮要與美國(guó)直接對(duì)話的要求，三是中國(guó)仍可繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵性的外交斡旋作用；四是讓六方會(huì)談更有制度約束力。
　　如果朝鮮重返六方會(huì)談，筆者預(yù)計(jì)將會(huì)在美朝雙邊對(duì)話順利進(jìn)行之時(shí)。10月5日，美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人凱利在記者招待會(huì)上表示，如果朝鮮重返朝核問(wèn)題六方會(huì)談，美方愿在六方會(huì)談框架內(nèi)同朝方進(jìn)行雙邊對(duì)話。屆時(shí)，美朝在雙邊對(duì)話中的討價(jià)還價(jià)，將會(huì)對(duì)何時(shí)重啟六方會(huì)談產(chǎn)生重要影響。如果要把朝鮮拉回到六方會(huì)談和履行無(wú)核化義務(wù)，美國(guó)必須開(kāi)出能讓朝鮮滿意的明確補(bǔ)償措施。目前來(lái)看，有六種方案可供選擇：一是重啟對(duì)朝能源及糧食援助。二是針對(duì)開(kāi)城工業(yè)園區(qū)產(chǎn)品提供特別優(yōu)惠關(guān)稅。這兩個(gè)方案都是經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案，實(shí)施起來(lái)難度不是很大。三是放寬對(duì)朝制裁，目前實(shí)施的對(duì)朝制裁不僅給朝鮮經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了困難，也對(duì)美國(guó)企業(yè)產(chǎn)生了影響，這一方案實(shí)施起來(lái)比較迫切、難度也不大。四是美國(guó)允許朝鮮加入亞洲開(kāi)發(fā)銀行、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等相關(guān)國(guó)際機(jī)構(gòu)，并支持世界銀行或亞洲開(kāi)發(fā)銀行設(shè)立支援朝鮮經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特別基金，如果這項(xiàng)方案可以實(shí)現(xiàn)，將對(duì)朝美關(guān)系正�；瘞�來(lái)好處，但難度較大。五是朝美建交，這是朝鮮一直期待的，朝美正常外交關(guān)系將會(huì)使朝鮮獲得“安全感”，但是這涉及相關(guān)國(guó)家簽署朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)正式結(jié)束的和平條約等復(fù)雜問(wèn)題，因此短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)朝美建交困難仍較大。六是在朝美關(guān)系恢復(fù)正�；�后，美國(guó)與朝鮮簽署產(chǎn)品、服務(wù)、投資方面的貿(mào)易協(xié)定。如果簽署貿(mào)易協(xié)定，朝鮮產(chǎn)品可以低稅進(jìn)入美國(guó)，這將有助于朝鮮的工業(yè)化。但是貿(mào)易協(xié)定的簽署對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)是重要的談判手段，如果不能得到朝鮮棄核的明確保證，美國(guó)不會(huì)打出這張牌。

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